浙江省律師協(xié)會中小企業(yè)法律服務工作指引
（浙江省律師協(xié)會2011年11月制定）
中小浙江省律師協(xié)會高度關注中小企業(yè)的發(fā)展并倡導律師積極服務于中小企業(yè)的發(fā)展。針對中小企業(yè)的發(fā)展需求和律師法律服務的發(fā)展方向，為指導浙江省律師行業(yè)為中小企業(yè)提供優(yōu)質、高效、及時的法律服務，幫助中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、增強企業(yè)持續(xù)競爭力，促進企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)浙江省司法廳《關于律師服務中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙司〔2011〕154號）要求，結合浙江律師工作的實踐，制定本工作指引。
一、加強對中小企業(yè)目前面臨的困難及律師法律服務的重要性的認識
1.加強對促進中小企業(yè)發(fā)展的相關法律、政策的認知和把握
中小企業(yè)在滿足社會需求、增加就業(yè)、保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等職能中發(fā)揮著重要的作用，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。全國人大常委會于2003年1月1日通過實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，國務院于2009年9月19日頒布的《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），浙江省人民政府于2010年3月17日頒布了《關于促進中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2010〕4號）等文件，是促進中小企業(yè)健康發(fā)展的重要法律與政策文件。
2.加強對中小企業(yè)面臨的困難及律師法律服務的重要性認知和把握
浙江省中小企業(yè)量大面廣，數(shù)量占全省企業(yè)99%以上，提供了主要的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了大部分地區(qū)生產(chǎn)總值，是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵支撐、優(yōu)勢所在和活力之源。由于近年來國內外發(fā)展環(huán)境變化以及長期積累的結構性、素質性矛盾制約，特別是受2008年國際金融危機持續(xù)蔓延影響，浙江經(jīng)濟面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是中小企業(yè)的發(fā)展面臨更加復雜的局面。尤其是在要素和資源配置中，中小企業(yè)處于弱勢地位，需要包括律師法律服務在內的各種社會力量的干預和保護。通過法律服務中小企業(yè)發(fā)創(chuàng)新展和健康運營提供法律保障、并致力于營造適應中小企業(yè)發(fā)展和律師工作特點的法律服務環(huán)境，是浙江省律師當前和今后一個時期的重點。
3.加強對中小企業(yè)法律服務現(xiàn)狀的認知和把握
中小企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，收入與利潤相對偏低，資金鏈相對緊張，其需求呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，法律服務便是其中之一。法律服務作為一種服務產(chǎn)品，在中小企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展中未能得到充分的運用。考察其原因，主要有以下幾個方面：第一，中小企業(yè)對法律服務在企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營中的作用認識不足，缺乏主動尋求法律服務的動力；第二，法律服務是有償服務，中小企業(yè)因考慮成本因素而怠于尋求法律服務；第三，作為法律服務工作者的律師，未能主動積極尋求適合中小企業(yè)發(fā)展的法律服務模式，也未能創(chuàng)造機會為中小企業(yè)提供有效的、符合其需求的法律服務。因此，培養(yǎng)和提煉中小企業(yè)的法律服務需求，引導和促進中小企業(yè)熟練運用法律手段，是律師為中小企業(yè)服務的著力點。廣大律師要充分認識服務中小企業(yè)發(fā)展的意義，以高度的責任感和飽滿的熱情，以專業(yè)化得法律服務和法律保障，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，促進中小企業(yè)轉型升級實現(xiàn)優(yōu)質、高效和可持續(xù)發(fā)展。
4.加強對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題的認知和把握
對中小企業(yè)存在問題的研究，有利于律師發(fā)現(xiàn)和把握法律服務的具體需要，有針對性地開展工作。現(xiàn)階段，中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題主要有以下幾個方面：
第一，規(guī)模小、實力弱，競爭能力較差，難以同大企業(yè)抗衡。由于資金實力較弱，后臺服務強度不夠，在與大企業(yè)的競爭中往往處于劣勢，甚至受到大企業(yè)的排擠。
第二，融資難，風險大，易陷入債務危機。中小企業(yè)由于規(guī)模小、資信差，很難獲得銀行貸款其正規(guī)性融資渠道相對不通暢，融資渠道小，融資成本高，融資難度大。在此前提下，民間借貸資本順勢而上，在為中小企業(yè)提供融資的同時，也為中小企業(yè)帶來極大的融資風險，極易導致企業(yè)陷入債務危機。
第三，制度不完善，集權式管理，導致管理風險加大。中小企業(yè)一般實行家族式管理，企業(yè)的經(jīng)營權、管理權、決策權集中在投資者即企業(yè)主手中，制度建設薄弱，集權式管理易導致管理混亂，管理風險加大。
第四，創(chuàng)新能力差，無法吸引并留住技術人才。大部分中小企業(yè)資金鏈緊張，考慮成本控制的因素，缺乏高薪聘請技術、管理人才的能力和動力；同時中小企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展受制約，也很難吸引并留住高端人才。人才的缺乏直接導致企業(yè)創(chuàng)新能力差，跟不上行業(yè)發(fā)展，進一步加大被淘汰的風險。
第五，知識產(chǎn)權保護意識薄弱。中小企業(yè)由于創(chuàng)新能力較差，擁有的自主知識產(chǎn)權少，容易在生產(chǎn)中出現(xiàn)損害他人的專利、商標等情況。同時，擁有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)，知識產(chǎn)權保護意識薄弱，不愿花足夠的精力和財力保護自己的知識產(chǎn)權，導致大量知識產(chǎn)權被他人盜用、冒用。
5.加強對中小企業(yè)對法律服務的需求的認知和把握
中小企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，在其設立、發(fā)展經(jīng)營、決策融資、投資、貿易、管理等過程中，均離不開法律服務的支撐，具有廣泛而深入的法律服務需求。另一方面，律師對中小企業(yè)法律服務的覆蓋面不高、服務層次不深、服務動力不足，影響了對中小企業(yè)法律服務需求的有效供給。中小企業(yè)經(jīng)營形式多樣，經(jīng)濟活動較為靈活，需要大量規(guī)范的法律文書予以保障。全面的法律和政策資訊有助于其掌握經(jīng)濟走向和法律動態(tài)。在提高企業(yè)競爭力方面，中小企業(yè)更多的把制度建設和企業(yè)規(guī)模不斷擴大作為企業(yè)競爭力的重要選擇，這就需要相應法律服務支持。中小企業(yè)規(guī)模較小，管理層次不多，因此，管理模式較為簡單，這就要求企業(yè)要有較強的法律風險防控意識，律師則有助于企業(yè)在經(jīng)營決策中自覺、合理的規(guī)避法律風險。
二、明確中小企業(yè)法律服務的目的，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新律師法律服務的形式和手段
6.明確中小企業(yè)法律服務的具體目標和終極目的
為中小企業(yè)法律服務的具體目標是解決企業(yè)的具體法律問題，而為中小企業(yè)提供法律服務的終極目的，是助推中小企業(yè)發(fā)展，讓中小企業(yè)能夠在法律范圍內體現(xiàn)其成長性與競爭力，減少因違規(guī)或缺少遠見而產(chǎn)生不必要的風險和成本。通過推進中小企業(yè)行為的合法化及規(guī)范化，促進社會經(jīng)濟運行的規(guī)范性與穩(wěn)定性。律師要圍繞其具體目標和終極目的，標本兼治，全面服務。
7.研究、探索和創(chuàng)新中小企業(yè)法律服務的形式和手段
中小企業(yè)對于法律服務的需求通常缺乏主動性，經(jīng)常到了無計可施的時候，或者必須要律師介入時，才會聘請律師或法律服務人員介入。因此，針對中小企業(yè)的法律服務，一方面需要激發(fā)中小企業(yè)的法律服務需求，另一方面，需要針對中小企業(yè)的特點來提供有特色的服務。
中小企業(yè)由于規(guī)模小，對法律服務的成本承擔能力較低，且其遇到的法律問題大致相似甚至相同。各法律服務機構除利用常年法律顧問、專項法律顧問等傳統(tǒng)法律服務形式外，還可以采取多種靈活措施，采用集約化服務，同類業(yè)務打包服務，與各行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡，分行業(yè)建立法律顧問團，與相關中小企業(yè)局、經(jīng)濟貿易委員會、行業(yè)協(xié)會、商務部門等部門針對多發(fā)性、具有共性的法律問題進行研究并提供相應法律服務。創(chuàng)新法律服務形式，一方面可以降低法律服務成本，另一方面可以擴大法律服務中小企業(yè)的受眾層面。
8.研究、探索和創(chuàng)新律師事務所的工作模式
律師事務所應當加強律師服務團隊建設工作，充分發(fā)揮不同專業(yè)律師間的協(xié)同作用，提高中小企業(yè)對律師工作的信任度與依賴度。律師事務所同時應加大內部培訓及管理，提高法律服務的及時性和保證法律服務內容的高質量。
根據(jù)浙江省中小企業(yè)的分布及律師提供法律服務的現(xiàn)狀分析，縣級區(qū)域內的律師事務所將是律師服務中小企業(yè)的主力軍，浙江省律師協(xié)會將加強對縣級區(qū)域律師事務所服務中小企業(yè)的業(yè)務指導工作。縣級區(qū)域的律師事務所應當借服務中小企業(yè)的機會轉變服務意識，提升服務質量。
9.研究、探索和創(chuàng)新律師服務的形式和手段
律師及律師事務所可以專項法律顧問、常年法律顧問以及律師顧問團等形式，為中小企業(yè)提供有償或免費的法律服務。
10.研究、探索和創(chuàng)新律律師服務中小企業(yè)的收費方式
律師及律師事務所在向中小企業(yè)提供法律服務時的收費應嚴格按照浙江省律師收費管理辦法與收費標準合理收費，對于困難的中小企業(yè)可以減免收費。就相同法律事務為不同的中小企業(yè)提供服務時，律師事務所收費應給予更多的優(yōu)惠。
在律師協(xié)會及行業(yè)協(xié)會指導下為中小企業(yè)提供集約化的法律服務收費應當在中小企業(yè)能夠承受的范圍內，相關收費可由律師協(xié)會根據(jù)參與的律師及律師事務所提供的工作小時及工作質量進行合理分配。
三、豐富和擴大律師為中小企業(yè)法律服務的工作內容，以精細化、項目化、產(chǎn)品化、標準化為主要手段，全方位、多層次，為中小企業(yè)提供優(yōu)質法律服務
（一）為中小企業(yè)的設立與內部控制提供法律服務
11.介入中小企業(yè)設立過程，規(guī)范企業(yè)投資行為
在中小企業(yè)設立過程中，律師應當向客戶提供有關出資者責任、出資方式、公司設立程序、公司設立文件所產(chǎn)生的法律效力、虛假出資和抽逃出資的法律責任、及其他客戶所需了解的一切關于公司設立的法律問題咨詢服務。
12.協(xié)助企業(yè)建立企業(yè)內控制度，規(guī)范企業(yè)治理結構
設立中小企業(yè)過程中，律師可以協(xié)助公司起草章程、股東間出資協(xié)議，制定股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理工作細則、公司財務制度等公司內部文件；協(xié)助中小企業(yè)建立有效的公司內部控制制度；協(xié)助公司辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、銀行開戶、企業(yè)法人組織代碼證等公司經(jīng)營所必須的證照；指導企業(yè)建立制度化、規(guī)范化運行模式。
13.培養(yǎng)中小企業(yè)合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的理念
律師應當在企業(yè)成立之初向中小企業(yè)灌輸合法經(jīng)營有助企業(yè)長遠發(fā)展的觀念，生產(chǎn)經(jīng)營中，應在避免侵犯他人知識產(chǎn)權、保護勞動者利益、維持并提升企業(yè)產(chǎn)品質量、注重環(huán)境保護、依法納稅等各個方面規(guī)范企業(yè)自身的行為，誠信守法。
（二）為中小企業(yè)融資提供法律服務
14.拓寬律師的思維模式，理性對待企業(yè)融資行為
律師應當熟悉各種融資工具的特點與運用，在現(xiàn)有的法律規(guī)定中，從謹慎、創(chuàng)新的理念出發(fā)，尋找具有創(chuàng)造性的應用模式，為中小企業(yè)融資提供建設性的方案。
15.充分了解企業(yè)情況，為企業(yè)量身定做融資產(chǎn)品
律師應當開拓思路，了解與熟悉中小企業(yè)的經(jīng)營模式、盈利模式，掌握必要的財務、稅務、金融、外匯管理等知識，為企業(yè)融資（包括各種信托產(chǎn)品、集合債券、可交換債、可轉換債、次級債、短期融資券、中期票據(jù)、公司債等金融創(chuàng)新工具）提供法律服務與支持。
16.協(xié)助建立創(chuàng)業(yè)投資基金
協(xié)助各有關部門建立創(chuàng)業(yè)投資基金，籌措專門用于對中小企業(yè)進行投資的基金，使社會的閑置資金通過專業(yè)人士集聚起來，對有成長前景的中小企業(yè)進行專業(yè)性投資。在此間，律師應協(xié)助建立平等、合理、收益共享、損失共擔的機制，使投資者與被投資企業(yè)在法律框架內形成平等的、有法律保障的投資關系，杜絕不合理的高利貸及變相高利貸。
17.為中小企業(yè)投、融資提供務實、高效的法律咨詢
律師應當在客觀、合法、經(jīng)濟的原則下為各類機構及個人投資者對中小企業(yè)的投資（同時也是中小企業(yè)的融資過程）提供法律盡職調查、投資方案的設計、投資協(xié)議的談判與起草、投資協(xié)議執(zhí)行的監(jiān)督等法律服務，為各種向中小企業(yè)的股權、債權或其結合的投資行為提供法律服務，揭示投融資過程中的法律風險，解決投融資過程中的法律難題，尋找有關利益各方都能接受的利益解決方案。
18.為中小企業(yè)利用資本市場做大做強提供法律服務
律師要為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板發(fā)行股票并上市提供法律服務。按公開、公平、公正的原則及證券監(jiān)督管理部門的要求出具法律意見書與其他法律性文件。律師所出具的法律意見書應當真實、準確、完整，不得存在虛假、誤導性陳述及重大遺漏。律師應當勤勉盡責，各律師事務所應當建立嚴格的內控體系，保證出具法律意見書的質量。律師事務所及合伙人對所出具的法律意見書出現(xiàn)的質量問題應承擔責任，對投資者造成損失的應當根據(jù)《證券法》的規(guī)定承擔賠償責任。
19.積極探索其他中小企業(yè)融資法律服務
協(xié)助貸款機構對中小企業(yè)進行盡職調查，為貸款機構的金融產(chǎn)品提供法律可行性分析、金融產(chǎn)品的法律保障性分析，提供法律金融產(chǎn)品的法律文本。
律師應積極主動參與中小企業(yè)融資的談判，并協(xié)助相關當事人起草與融資相關的法律文件。律師應當代表融資各方的利益，尋找各方當事人的利益共同點，在此基礎上尋找法律上的最佳解決方案。
（三）為中小企業(yè)對外投資提供法律服務
20.把握中小企業(yè)對外投資的形式
企業(yè)發(fā)展離不開對外投資，對外投資是中小企業(yè)擴張發(fā)展中不可缺少的手段。企業(yè)發(fā)展中對外投資主要有項目投資以及股權投資兩種表現(xiàn)形式，項目投資主要是中小企業(yè)在本企業(yè)范圍內進行特定項目的投資（直接投資）、股權投資則是以股權投資的形式（收購、投資等）設立子公司由子公司實施具體的投資項目（間接投資）。
21.掌握中小企業(yè)項目投資法律服務的重點、節(jié)點
律師服務中小企業(yè)項目投資時，需要協(xié)助企業(yè)完善投資項目的立項備案或核準，合法地批準與受讓有償?shù)厥褂猛恋厥褂脵啵龊庙椖康目尚行詧蟾媾c投資項目的環(huán)境影響評價報告，規(guī)范辦理項目建設的規(guī)劃、用地、施工、驗收等手續(xù)；規(guī)范項目的設備采購、進口等手續(xù)；必要時為項目的實施提供單項或全方位的法律服務。
22.掌握中小企業(yè)對外股權投資法律服務的重點、節(jié)點
對于中小企業(yè)對外股權投資項目，律師除為子公司提供直接投資的法律服務外，還應該協(xié)助投資企業(yè)規(guī)范對子公司的出資行為，防止注冊資本的虛假出資、抽逃出資等行為，規(guī)范子公司的章程及其他規(guī)章制度的管理，使投資方對子公司在保障其財產(chǎn)獨立的前提下，規(guī)范子公司的內部控制，通過制度管控企業(yè)。
23.掌握兼并收購法律服務的重點、節(jié)點
中小企業(yè)收購兼并是企業(yè)成長的重要手段，作為律師，可以在收購兼并目標企業(yè)的選擇、盡職調查、收購兼并方案的設計、收購兼并中企業(yè)財務與法律風險的發(fā)現(xiàn)與防范、收購兼并協(xié)議的起草與談判、收購兼并協(xié)議的批準與生效、收購兼并協(xié)議的履行、被收購兼并企業(yè)的接受與管控等方面進行法律服務，以控制中小企業(yè)收購兼并中的法律風險與財務風險。
（四）為中小企業(yè)建立和諧勞動關系提供法律服務
24.協(xié)助企業(yè)建立規(guī)范的勞動用工制度
律師應當幫助中小企業(yè)建立規(guī)范的勞動用工制度。應當認識到《員工手冊》在營造良好的企業(yè)與職工關系中的重要作用，為企業(yè)制定符合勞動法及維護企業(yè)與員工合法利益及適合各個企業(yè)特點的員工手冊及企業(yè)內部勞動用工制度，包括薪酬制度、勞動紀律、員工培訓、員工保密、員工福利等方面，建立和諧的勞動用工關系。讓企業(yè)主認識到員工對于企業(yè)的重要性，讓企業(yè)員工認識到員工與企業(yè)共興衰的重要意義。
25.動員企業(yè)按規(guī)定足額繳納五險一金
律師應當主動向當?shù)貏趧硬块T、社會保險機構了解當?shù)厣鐣ｋU及住房公積金的繳納政策與要求，向企業(yè)解釋并說明為員工繳納符合當?shù)卣块T要求的五項社會保險（養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）以及住房公積金的重要性，說服企業(yè)為員工足額繳納五險一金。
26.協(xié)助企業(yè)建立勞動安全制度
律師應當協(xié)助中小企業(yè)規(guī)范勞動保障制度，建立并嚴格執(zhí)行勞動安全制度。保障中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障職工的人身安全及基本人權。
27.協(xié)助企業(yè)建立工會制度及《集體勞動合同》制度
律師應認真研究《中華人民共和國工會法》指導中小企業(yè)建立工會，鼓勵與推進企業(yè)與職工訂立《集體勞動合同》，推動企業(yè)勞動報酬的集體協(xié)商制度，平衡企業(yè)與職工之間利益的平衡。律師應當協(xié)助企業(yè)主或職工起草符合法律與當?shù)卣叩摹镀髽I(yè)勞動合同》、《企業(yè)集體勞動合同》、《企業(yè)勞動報酬協(xié)商制度》。
律師為企業(yè)主與工會訂立《集體勞動合同》時，應當注意避免利益沖突，即一家律師事務所原則上不得在作為企業(yè)主的律師的同時又作為工會或職工的律師。如果受行政區(qū)域限制，無法避免利益沖突時，應當向企業(yè)主及工會（職工）說明，獲得當事人的認可，并向當?shù)厥幸患壜蓭焻f(xié)會備案。各市一級律師協(xié)會應當作好前述律師的利益沖突備案手續(xù)。
28.支持企業(yè)建立薪酬績效考核及股權激勵制度
律師在提供法律服務過程中，應當鼓勵企業(yè)在合法、公平的范圍內實行薪酬績效制度。對于具備條件的中小企業(yè)可以實行股權激勵制度。律師應當協(xié)助中小企業(yè)制定合理的薪酬績效制度及切實可行的股權激勵方案。
（五）為中小企業(yè)規(guī)范管理提供法律服務
29.協(xié)助企業(yè)建立內部規(guī)范制度
律師應當幫助中小企業(yè)制定符合法律及中小企業(yè)實際情況的公司章程，為企業(yè)制定科學、合理、有效的決策制度和內部管理制度。
30.著力完善企業(yè)股東會各項機制
律師應當規(guī)范公司股東會（股東大會）的召開、決議的作出，防止、減少、化解股東間的矛盾與沖突，根據(jù)公司法的規(guī)定處理股東間的利益沖突。建立一個股東公平合理的退出機制，使得股東間利益與認識不一致時，有一個合理的、具有可操作性的股權轉讓或退出機制來避免股東間的沖突。律師在執(zhí)業(yè)過程中可參照《浙江省律師協(xié)會律師參與股東會并提供見證意見的工作指引》處理股東會的相關具體事宜。
31.鼓勵企業(yè)引入外部董事制度
律師應當支持并幫助中小企業(yè)適度引入外部董事、專家董事制度，具備條件的還可以引入獨立董事制度來完善企業(yè)的內部管理與控制。
32.依法支持律師擔任公司董事
建立律師擔任企業(yè)董事的基本制度，發(fā)揮專業(yè)律師在企業(yè)管理中的優(yōu)勢，鼓勵學有專長的在不占用太多工作時間的情況下，擔任中小企業(yè)的外部董事、專家董事或者獨立董事。并通過建立各種考核評價機制保證擔任董事的律師的工作質量及企業(yè)選擇律師的基本途徑。
33.幫助企業(yè)建立合理的決策機制
律師應當協(xié)助中小企業(yè)建立董事會決策機制、經(jīng)理層辦公會議制度，協(xié)助企業(yè)建立合法、合理、有效的企業(yè)科學決策體系，避免、減少、防止企業(yè)決策中的違法違規(guī)行為。
34.通過制度建設和維權服務，切實維護中小股東、債權人利益
律師在為中小企業(yè)提供法律服務工作中應當注重促進中小企業(yè)建立合理的、符合《公司法》的管理制度，防止股東利用公司有限責任損害債權人利益，同時防止大股東利用其控股地位損害公司及中小股東的合法利益。
律師應當掌握并熟練運用公司法，合理處理企業(yè)內部發(fā)生的糾紛，推動當事人各方在《公司法》的規(guī)定范圍內，按照法律規(guī)定的程序解決問題，并尋求訴訟救濟的措施。
對于損害公司債權人利益的行為，損害公司及中小股東利益的行為，律師應協(xié)助受害一方按照《公司法》、《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。
35.持續(xù)有效開展法律體檢活動
律師應當對擔任法律顧問的中小企業(yè)不定期地進行法律體檢，幫助企業(yè)建立法律風險的識別和防控體系，及時化解決策、經(jīng)營、管理中的法律風險，使中小企業(yè)的法律風險可識、可防、可控。
36.向企業(yè)發(fā)送律師管理建議書
律師對于發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不合理或不合法行為，可以以法律咨詢函、律師管理建議書等形式提請中小企業(yè)的股東、實際控制人及管理層予以必要的認識，加以糾正與規(guī)范，以避免不必要的違法成本。
37.依法支持企業(yè)承擔社會責任
律師應當在提供法律服務過程中以書面或口頭的形式提醒中小企業(yè)的高級管理人員，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中注重依法納稅、保護環(huán)境、關注企業(yè)的社會責任、注重勞動安全、提高產(chǎn)品質量、控制企業(yè)經(jīng)營風險等，嚴守企業(yè)的道德底線。
（六）為中小企業(yè)重整重組提供法律服務
中小企業(yè)發(fā)展過程中可能會陷入困境，律師應當多方面、多角度地介入，通過重整重組化解企業(yè)危機。
38.擔任破產(chǎn)管理人
經(jīng)法院指定，律師根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，擔任企業(yè)破產(chǎn)管理人，接管企業(yè)、接受債權申報并審核債權、清理債務人資產(chǎn)、維護破產(chǎn)保護秩序、制定重整計劃草案、監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。擔任破產(chǎn)管理人的律師及律師事務所應根據(jù)浙江省律師協(xié)會頒布的《律師擔任破產(chǎn)管理人操作指引》開展破產(chǎn)管理人的各項工作。
39.擔任債務人律師
在企業(yè)陷入危機過程中，律師可以擔任債務人的律師。律師為債務人分析償債能力、維持生產(chǎn)與業(yè)務的能力、及時啟動破產(chǎn)保護程序、利用各種合法措施及時與債權人進行和解、維護職工利益等提供法律意見與建議。
40.擔任債權人律師
在企業(yè)陷入危機過程中，律師可以擔任債權人的律師，與債務人談判協(xié)商處理方案，避免債權人損失擴大。律師在為債權人提供相關法律服務時，應當盡力避免只顧及當事人的利益而將損失不正當?shù)剞D移給債務人或其他債權人。
41.擔任債務人企業(yè)職工的律師
在企業(yè)陷入危機時，律師可以擔任債務人企業(yè)職工的法律顧問，為維護職工的合法利益提供法律服務。律師在為債務人職工提供法律服務時，應當引導職工采取合法手段維護自身利益，不得引導、誘使職工制造群體性事件。對于有關職能部門或機構損害職工合法權益的，律師應當通過合法渠道向總工會、政府職能部門與法律監(jiān)督部門提出，也可以向司法行政部門報告相關事態(tài)的發(fā)展，并請求協(xié)調。切實保障職工的合法權益。
42.妥善協(xié)調各種利益主體之間的利益關系。
在中小企業(yè)陷入危機時，律師無論擔任何種利益主體的法律顧問，均應著眼于整體利益的最大化，而不是片面地追求自身當事人的利益最大化，以尋求最佳的解決方案。
（七）為中小企業(yè)創(chuàng)新服務（知識產(chǎn)權的保護）提供法律服務
43.建立知識產(chǎn)權保護制度
中小企業(yè)的創(chuàng)新是中小企業(yè)的價值所在，律師應當協(xié)助所服務的中小企業(yè)建立有效的專利、商標、專有技術、著作權、商業(yè)秘密等的保護制度。
44.與員工簽訂保密協(xié)議
律師應當協(xié)助企業(yè)與企業(yè)管理人員、核心技術人員、重要崗位工作人員訂立符合法律與企業(yè)實際的保密協(xié)議。
45.提供專利、商標代理法律服務
鼓勵有條件的律師與律師事務所為中小企業(yè)提供專利代理、商標代理的法律服務。
46.提醒企業(yè)避免侵犯他人知識產(chǎn)權
律師也應當通過有效的工作形式促使中小企業(yè)的管理人員，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合法使用正版軟件、尊重他人的專利權與商標權等知識產(chǎn)權，避免在生產(chǎn)經(jīng)營過程中侵犯他人的知識產(chǎn)權與合法利益。
（八）為中小企業(yè)公平競爭提供法律服務
47.告誡企業(yè)競業(yè)禁止的約束
律師應當以合理方式提醒中小企業(yè)業(yè)主，在中小企業(yè)聘用曾在其他公司擔任技術、管理職務的員工或高級管理人員時，應當避免侵犯其他企業(yè)的技術與商業(yè)秘密，應當關注該等人員與前任公司所訂立的保密協(xié)議的約束。
48.重視并實施《反不正當競爭法》與《反壟斷法》的宣傳
律師應向中小企業(yè)宣傳《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的規(guī)定，防止企業(yè)發(fā)生不正當競爭行為或不正當?shù)膲艛嘈袨椤?br/> 在企業(yè)兼并收購過程中，律師應根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定積極協(xié)助企業(yè)辦理經(jīng)營者集中審查的申報工作。
49.倡導和轉播公平競爭的理念
律師在為中小企業(yè)提供法律服務的過程中，應注重灌輸企業(yè)管理人員公平競爭的理念，避免生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因不正當競爭損害他人利益，以及觸及反壟斷行為而受到損失。
50.保護企業(yè)免受不正當競爭損害
在企業(yè)經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)他人有不正當競爭或違反反壟斷法的行為，對中小企業(yè)利益形成損害或有損害可能時，作為律師應積極協(xié)助企業(yè)運用法律手段維護企業(yè)自身的合法權益。
四、省律師協(xié)會和各市律師協(xié)會要充分發(fā)揮其知道和協(xié)調作用，努力完善律師為中小企業(yè)服務的各項措施
51.充分發(fā)揮浙江省律師協(xié)會的指導職能
浙江省律師協(xié)會及各市（省直）律師協(xié)會應當建立律師服務中小企業(yè)的業(yè)務指導機構。浙江省律師協(xié)會由職業(yè)培訓與繼續(xù)教育專門委員會負責全省律師與律師事務所在從事中小企業(yè)服務過程的指導工作。各市律師協(xié)會由相應的律師業(yè)務指導機構具體負責指導律師及律師事務所服務中小企業(yè)的工作。
浙江省律師協(xié)會成立一個由各方面專家組成的律師服務中小企業(yè)專家指導小組，對于全省范圍內發(fā)生的涉及中小企業(yè)法律服務過程中出現(xiàn)的疑難問題，進行研究并為各地律師及律師事務所提供免費的咨詢意見。
浙江省律師協(xié)會與各市（省直）律師協(xié)會應建立有效的信息溝通與反饋機制，及時針對出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究與交流，并對有效的工作及時進行總結。必要時以律師協(xié)會的名義向黨委、政府報告律師協(xié)會的意見與建議。
52.律師協(xié)會各相關專業(yè)委員會要圍繞中心，做好協(xié)作
浙江省律師協(xié)會的各相關專業(yè)委員會，將根據(jù)本工作指引，陸續(xù)制訂與律師服務中小企業(yè)內容有關的業(yè)務指引，作為本工作指引的附件，用以指導律師及律師事務所具體從事服務中小企業(yè)的內容，保障律師的服務質量。
53.各級律師協(xié)會要確實發(fā)揮其基礎工作作用
各級律師協(xié)會應當加強與中小企業(yè)行政管理部門及行業(yè)協(xié)議等的聯(lián)系，及時了解和掌握中小企業(yè)碰到的法律難題，及時組織律師幫助克服中小企業(yè)的共性法律問題。同時，各級律師協(xié)會通過律師專業(yè)知識的培訓及經(jīng)驗積累，尤其是在《公司法》、《證券法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、企業(yè)會計制度、稅收、金融、投資、外匯、房地產(chǎn)開發(fā)與管理等業(yè)務知識的培訓，提高律師與律師事務所的服務水平與能力。
各級律師協(xié)會應當積極研究本區(qū)域范圍內中小企業(yè)對法律服務需求的內容、形式、對現(xiàn)有法律服務內容與形式的評價等，積極探索新的服務內容、手段與方法，并指導區(qū)域內的律師及律師事務所向中小企業(yè)提供有價值的法律服務。
54.精心謀劃、出色服務，實現(xiàn)法律服務自身的轉型升級
以推進律師為中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務為重點，重新審視傳統(tǒng)的法律服務工作模式，以中小企業(yè)法律服務模式的探索和實踐為抓手，在努力為企業(yè)提供更專業(yè)、更精細的服務的同時，進一步思考提升律師服務水平，轉變律師服務工作方式，充實律師服務內容，實現(xiàn)律師法律服務自身的轉型升級。
55.做好總結與交流工作，放大律師為中小企業(yè)法律服務的效果
浙江省律師協(xié)會和各市（省直）律師協(xié)會要及時總結、交流服務中小企業(yè)的經(jīng)驗和典型，注重研究法律服務中小企業(yè)的新方法、新產(chǎn)品、新模式，不斷滿足中小企業(yè)多樣化、多層次、變化了的法律服務需求。
浙江省律師協(xié)會和各市（省直）律師協(xié)會對在服務中小企業(yè)中作出突出貢獻的律師事務所和律師要及時給予表彰，形成全行業(yè)幫扶中小企業(yè)的濃厚氛圍。