黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的具體辦法
（2015年2月12日）
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省委《黑龍江省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》提出的具體工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本具體辦法。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
加強(qiáng)全局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和某同志系列講話精神，緊緊圍繞全局中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，為完成省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的政治保障。
（二）工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)不懈努力，到2017年，全局系統(tǒng)堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意程度明顯提高；“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；干部隊(duì)伍廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)；查辦違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，紀(jì)律約束的警戒作用得到有效發(fā)揮；決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系基本形成，反腐敗體制機(jī)制制度更加健全，依法行政能力不斷提高，具有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)
深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”精神，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（一）黨組帶頭，做好表率，堅(jiān)持從嚴(yán)抓黨風(fēng)
1．各級(jí)黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，堅(jiān)持局黨組帶頭從嚴(yán)抓黨風(fēng)，局黨組和各級(jí)黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)全局系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
2．堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人政治本色。
牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、監(jiān)察室
（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
3．深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定” 以及中共黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨組《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》精神，要以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭糾正“四風(fēng)”，從局系統(tǒng)是否存在損害群眾利益、與民爭(zhēng)利等具體問(wèn)題以及系統(tǒng)工作作風(fēng)現(xiàn)狀、黨員干部的思想實(shí)際抓起，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，由淺入深，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，積小勝為大勝，不斷鞏固發(fā)展成果，在省畜牧獸醫(yī)局系統(tǒng)形成良好的的政治生態(tài)。
牽頭單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
4．按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在全局系統(tǒng)持續(xù)、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)整改方案，對(duì)整改方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，逐項(xiàng)細(xì)化、量化，有步驟分階段實(shí)施，督促檢查整改落實(shí)情況。
牽頭單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
5．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)突出問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，讓群眾看到變化、享受成果、增強(qiáng)信心。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
6．各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”、各項(xiàng)禁令以及省畜牧獸醫(yī)局黨組《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》精神的問(wèn)題，督促整改，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問(wèn)題，絕不搞下不為例。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門
（三）健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度
7．認(rèn)真遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局調(diào)研工作制度》等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入到局直屬單位的各科室、各站段、各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門、基層站院所、規(guī)模場(chǎng)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、業(yè)戶、畜產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、營(yíng)銷企業(yè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所和廣大養(yǎng)殖戶，調(diào)查研究，接地氣、納民意。完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度。切實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)后續(xù)工作，持續(xù)推進(jìn)全局作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
牽頭單位：法規(guī)處
協(xié)辦單位：辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委
8．改革會(huì)議公文制度，嚴(yán)格控制會(huì)議、文件范圍和數(shù)量，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。
牽頭單位：辦公室
9．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黑龍江省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》和《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)七項(xiàng)規(guī)定》等制度；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；按省委、省政府安排，開(kāi)展公務(wù)用車制度改革。
牽頭單位：計(jì)財(cái)處
協(xié)辦單位：辦公室、監(jiān)察室
10．完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)；完善政績(jī)考核機(jī)制和辦法，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室
11．完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。
牽頭單位：監(jiān)察室、人事處
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)黨委、科教處、辦公室
（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證
12．局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。
牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、人事處
13．嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，把《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度匯編》落到實(shí)處，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，在思想上政治上行動(dòng)上同以某同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。
牽頭單位：監(jiān)察室、辦公室、人事處、計(jì)財(cái)處
14．加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等行為，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違，確保中央和省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，既突出抓好中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)等重大節(jié)假日的提醒防范和監(jiān)督檢查，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一年一年抓下去，又注重強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)決剎住用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題；嚴(yán)肅查處局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
牽頭單位：監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、計(jì)財(cái)處
三、堅(jiān)決有力懲治腐敗
把堅(jiān)決遏制腐敗勢(shì)頭作為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
（一）加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)
15．改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充實(shí)成員單位和部門，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、計(jì)財(cái)處
（二）加大查辦案件工作力度
16．堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：辦公室、人事處、計(jì)財(cái)處
17．建立抓早抓小機(jī)制，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹〈關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“三必談”、“三必做”制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的具體辦法》，加強(qiáng)誡勉談話工作，進(jìn)一步落實(shí)廉政約談制度，對(duì)新任職干部進(jìn)行廉政教育談話，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信訪談話，對(duì)有輕微不廉潔行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)打招呼、敲警鐘。嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，對(duì)疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處
（三）嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問(wèn)題
18．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度》，堅(jiān)持黨管干部原則，公道對(duì)待干部，公正考核干部，公平使用干部，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)破格提拔干部、超職數(shù)配備干部、突擊提拔調(diào)整干部、干部“帶病提拔重用”、違規(guī)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員、買官賣官、弄虛作假謀取職務(wù)職級(jí)、跑官要官、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室
19．堅(jiān)持和完善督查制度，對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，組織力量進(jìn)行查核，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察室
（四）堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)
20．堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)；堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問(wèn)題，治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及對(duì)獸藥、飼料營(yíng)銷企業(yè)、業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)戶等服務(wù)對(duì)象的吃拿卡要等問(wèn)題。
牽頭單位：局糾風(fēng)辦
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)相關(guān)處室、局直相關(guān)單位
21．認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決糾正違規(guī)收送禮金、土特產(chǎn)、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
22．督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的監(jiān)管職能，貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，針對(duì)全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、草原承包、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽屠宰、鮮奶收購(gòu)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、涉牧資金項(xiàng)目安排、執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠民優(yōu)惠補(bǔ)貼政策等方面，可能出現(xiàn)的損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展集中整治；認(rèn)真貫徹《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局受理“行風(fēng)熱線”五項(xiàng)工作制度》，深入推進(jìn)民主評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，健全查糾不正之風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位：局糾風(fēng)辦
協(xié)辦單位：各處室、局直各單位
四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗
推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。
（一）深化反腐倡廉教育
23．深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。
牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、監(jiān)察室
24．貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度》，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采取輔導(dǎo)講座、組織參加網(wǎng)上答題、廉政測(cè)試、參觀學(xué)習(xí)等形式提升教育效果，健全落實(shí)教育制度，形成常態(tài)化。
牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、監(jiān)察室
25．黨組中心組每年安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)。
牽頭單位：局黨組
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處
26．深入開(kāi)展示范教育、注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和表彰、宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，教育、引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部。堅(jiān)持遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局觀看警示教育片制度》，加強(qiáng)警示教育，通過(guò)觀看警示教育片、閱讀案例、參觀廉政教育基地、開(kāi)展“每季一案”教育等形式，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法；把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成效。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室
27．深入貫徹落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍，把培育廉潔價(jià)值觀融入精神文明建設(shè)和法制教育之中。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
協(xié)辦單位：辦公室、人事處
（二）加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)
28．完善并認(rèn)真貫徹《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局工作人員配偶子女移居國(guó)（境）外的報(bào)告制度》及工作人員任職崗位管理辦法，《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副處級(jí)以上干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》、任職回避制度，《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照及港澳通行證審核備案制度》，嚴(yán)格落實(shí)配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度，逐步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)信息公開(kāi)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、科教處
29．實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委
30．探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)檔案，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果記入廉政檔案。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委
（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督
31．加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督制度。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室
32．強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，改進(jìn)行政監(jiān)察方式，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
牽頭單位：監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處、人事處
33．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，對(duì)不作為、亂作為、失職瀆職等問(wèn)題依法依規(guī)追究問(wèn)責(zé)。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室
34．推行各工作部門權(quán)力清單制度，嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》和《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，明確依法行使權(quán)力的方式和程序，做到用制度管權(quán)管事管人。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
35．完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)；認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，深化財(cái)政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開(kāi)，對(duì)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)公開(kāi)；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
牽頭單位：辦公室
協(xié)辦單位：人事處、計(jì)財(cái)處
36．嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí) “三重一大”制度的實(shí)施辦法》，落實(shí)重大問(wèn)題決策票決制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，防止主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中而導(dǎo)致的腐敗問(wèn)題。
牽頭單位：局黨組
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室、計(jì)財(cái)處
37．加強(qiáng)對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委
（四）深化體制機(jī)制改革
38．嚴(yán)格遵守規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度，深化行政審批制度改革，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)，一律取消審批；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便更有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。規(guī)范管理保留的行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)審批目錄，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實(shí)行有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，推行網(wǎng)上審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
牽頭單位：人事處、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、法規(guī)處、各行權(quán)處室
39．深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，提高選人用人公信度。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
40．嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，探索和總結(jié)預(yù)防腐敗工作的途徑和經(jīng)驗(yàn)。
牽頭單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固和發(fā)展全局上下共同推進(jìn)反腐倡廉工作的良好局面。
（一）強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任
41. 認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
牽頭單位：局黨組、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、局直各單位黨委（總支、支部）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
42.把落實(shí)本《具體辦法》列入重要議事日程，與全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。大力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
牽頭單位：局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
43.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管的工作和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
牽頭單位：局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
（二）強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任
44．各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，協(xié)助局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、檢查考核等工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處
45.進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委
46.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持和完善約談制度，對(duì)泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)行零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的隊(duì)伍，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
（三）強(qiáng)化各部門落實(shí)責(zé)任
47．各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要牽頭抓總，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好組織實(shí)施，整體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。
牽頭單位： 局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
協(xié)辦單位： 紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
48.懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位要落實(shí)責(zé)任，相互支持，相互配合。
牽頭單位：各牽頭、協(xié)辦單位
（四）狠抓任務(wù)落實(shí)
各部門、各單位要抓好本《具體辦法》部署任務(wù)的責(zé)任分解和任務(wù)分工，明確責(zé)任單位、任務(wù)內(nèi)容，有重點(diǎn)、分步驟地推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成；對(duì)持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問(wèn)題推進(jìn)提高；對(duì)根據(jù)新形勢(shì)新要求充實(shí)的工作，及時(shí)研究安排。健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)信息管理系統(tǒng)。完善督查考核機(jī)制，把對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)展情況的檢查，列入每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，總結(jié)評(píng)估，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。
局直各單位要根據(jù)本《具體辦法》，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。