國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳
關(guān)于印發(fā)《中國人民解放軍軍人配偶隨軍
未就業(yè)期間社會保險暫行辦法》的通知
（國辦發(fā)[2003]102號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、省軍區(qū)、各軍，各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部隊(duì)：
經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，現(xiàn)將《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
中央軍事委員會辦公廳
二00三年十二月二十五日
中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法
一、為了解決軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的基本生活保障和社會保險補(bǔ)貼待遇及關(guān)系銜接問題，解除軍人后顧之憂，激勵軍人安心服役，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。
二、國家建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶，并給予個人賬戶補(bǔ)貼。
三、隨軍配偶符合下列條件之一的(以下稱未就業(yè)隨軍配偶)，依照本辦法規(guī)定享受基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶補(bǔ)貼待遇：
(一)隨軍前未就業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無收入的；
(二)隨軍前已就業(yè)但未參加基本養(yǎng)老保險、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無收入的；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無收入，已參加基本養(yǎng)老保險，并將基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)入軍隊(duì)的。
四、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼的審批與支付、建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險個人賬戶的資格認(rèn)定，以及基本生活補(bǔ)貼資金和個人賬戶資金的管理，并會同地方人民政府勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理未就業(yè)隨軍配偶社會保險關(guān)系和個人賬戶資金的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作。
五、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼按照下列標(biāo)準(zhǔn)，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)按月發(fā)放：
(一)駐國家確定的一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的三類島嶼，以及一般地區(qū)部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為每人每月320元。
(二)駐國家確定的三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為每人每月410元。
國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)具體范圍和類別按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費(fèi)四個實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2001〕14號)執(zhí)行。軍隊(duì)確定的島嶼類別按《總后勤部關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)地區(qū)津貼規(guī)定〉的通知》(〔1998〕后財字第331號)執(zhí)行。
六、駐國家確定的一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的三類島嶼部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額的期限最長為60個月；駐一般地區(qū)部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額的期限最長為36個月。未就業(yè)隨軍配偶領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額期滿后，按本人基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)8%的比例逐年遞減。遞減后的基本生活補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，由總后勤部參照省會城市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定。
駐國家確定的三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)行遞減。
七、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由總政治部、總后勤部商國務(wù)院有關(guān)部門確定。
八、軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)11%的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險個人賬戶，所需資金由個人和國家共同負(fù)擔(dān)，其中，個人按6%的比例繳費(fèi)，國家按5%的比例給予個人賬戶補(bǔ)貼。繳費(fèi)基數(shù)參照上年度全國城鎮(zhèn)職工月平均工資60%的比例確定。
個人繳費(fèi)和國家給予個人賬戶補(bǔ)貼的比例，根據(jù)企業(yè)職工個人繳費(fèi)比例的變動情況，由總后勤部商國務(wù)院有關(guān)部門適時調(diào)整。
九、本辦法實(shí)施以前隨軍隨隊(duì)的未就業(yè)隨軍配偶，1998年1月1日至本辦法實(shí)施前未參加養(yǎng)老保險的隨軍隨隊(duì)年限，可根據(jù)自愿原則，在本辦法實(shí)施當(dāng)年，個人按繳費(fèi)基數(shù)11%的比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)，并全部記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。其補(bǔ)繳年限與本辦法實(shí)施后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
十、未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前已經(jīng)參加地方養(yǎng)老保險的，養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)入手續(xù)，按以下規(guī)定辦理：
(一)未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前，已經(jīng)參加地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并建立個人賬戶的，按照國家關(guān)于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動的有關(guān)規(guī)定，由地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)入軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)。
(二)未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前，已經(jīng)參加地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險但未建立個人賬戶的，以及在未實(shí)行養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按本辦法建立養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，已參加養(yǎng)老保險的，由地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)。
(三)軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為未就業(yè)隨軍配偶接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并建立養(yǎng)老保險個人賬戶。
十一、未就業(yè)隨軍配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)并參加養(yǎng)老保險的，養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)出手續(xù)，按以下規(guī)定辦理：
(一)未就業(yè)隨軍配偶就業(yè)后，參加基本養(yǎng)老保險的，按照國家關(guān)于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動的有關(guān)規(guī)定，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)出手續(xù)。
(二)未就業(yè)隨軍配偶在機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度。
(三)未就業(yè)隨軍配偶在軍隊(duì)期間建立養(yǎng)老保險個人賬戶后的繳費(fèi)年限，與到地方后參加養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
(四)地方勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定辦理未就業(yè)隨軍配偶養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶接續(xù)工作。
十二、軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)為未就業(yè)隨軍配偶建立醫(yī)療保險個人賬戶，醫(yī)療保險個人賬戶資金由個人和國家共同負(fù)擔(dān)。未就業(yè)隨軍配偶按照本人基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額1%的比例繳費(fèi)，國家按照其繳納的同等數(shù)額給予個人賬戶補(bǔ)貼。
十三、未就業(yè)隨軍配偶在就業(yè)或者軍人退出現(xiàn)役隨遷后，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加接收地基本醫(yī)療保險的，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)將其醫(yī)療保險個人賬戶資金轉(zhuǎn)入接收地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，再由接收地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并入本人基本醫(yī)療保險個人賬戶。按照規(guī)定不參加接收地基本醫(yī)療保險的，其醫(yī)療保險個人賬戶資金，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)一次性發(fā)給本人。
十四、未就業(yè)隨軍配偶享受本辦法規(guī)定的基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶補(bǔ)貼待遇，應(yīng)當(dāng)向軍人所在單位政治機(jī)關(guān)提出書面申請。由軍人所在單位政治機(jī)關(guān)會同后勤機(jī)關(guān)在10個工作日內(nèi)完成初審。對符合條件的，經(jīng)軍人所在單位軍政主官審查同意后，按隸屬關(guān)系逐級上報正師級(含)以上單位政治機(jī)關(guān)。
十五、正師級以上單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同后勤機(jī)關(guān)在10個工作日內(nèi)完成審核；對符合條件的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并逐級報軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)備案。
十六、軍人所在單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)享受軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶補(bǔ)貼待遇的人員名單，采取適當(dāng)形式，每年公布一次，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映不符合條件的，經(jīng)核實(shí)后要予以糾正。
十七、有下列情形之一的，停止享受軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶補(bǔ)貼待遇：
(一)未就業(yè)隨軍配偶已就業(yè)且有收入的；
(二)未就業(yè)隨軍配偶無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或者機(jī)構(gòu)安排工作的；
(三)未就業(yè)隨軍配偶出國定居或者移居港、澳、臺地區(qū)的；
(四)未就業(yè)隨軍配偶與軍人解除婚姻關(guān)系的；
(五)未就業(yè)隨軍配偶被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
(六)軍人被取消軍籍的；
(七)軍人退出現(xiàn)役的；
(八)軍人死亡的。
十八、中央財政安排的資金，由總后勤部列入年度軍費(fèi)預(yù)算，中央財政每年予以撥付。養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶資金中個人繳費(fèi)部分，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)在發(fā)放基本生活補(bǔ)貼時代扣代繳。
十九、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶資金必須存入國有商業(yè)銀行，專戶存儲，所得利息直接記入個人賬戶。
二十、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)按照規(guī)定的職責(zé)，對軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的待遇審批，以及基本生活補(bǔ)貼資金和個人賬戶資金收支、管理情況，進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
二十一、隨軍前或隨軍期間有工作且參加失業(yè)保險的未就業(yè)隨軍配偶，在軍人退出現(xiàn)役隨遷后沒有就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。享受期限按其本人實(shí)際繳費(fèi)年限和國家規(guī)定計(jì)算的工齡累計(jì)確定。
二十二、軍人所在單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將未就業(yè)隨軍配偶人員名單及時送部隊(duì)駐地勞動保障部門，辦理失業(yè)登記。地方各級人民政府參照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)的有關(guān)規(guī)定，對未就業(yè)隨軍配偶再就業(yè)給予扶持。
二十三、本辦法同時適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
二十四、本辦法自2004年1月1日起施行。無工作隨軍配偶享受生活困難補(bǔ)助的原有規(guī)定即行廢止。