第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承受轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納契稅。

本辦法所稱承受，是指以受讓、購(gòu)買、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。

本辦法所稱土地、房屋權(quán)屬是指土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。

第三條 本辦法所稱土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移是指下列行為：

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓。即土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者的行為。

(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。即土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為，不包

括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)內(nèi)部國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

(三)房屋(包括在建房屋)買賣、贈(zèng)與、交換。房屋買賣是指房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。房屋贈(zèng)與是指房屋所有者將其房屋無(wú)償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。房屋交換是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。

第四條 契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的各級(jí)財(cái)政部門。

第五條 土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與，征收契稅：

(一)以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股。

(二)以土地、房屋權(quán)屬抵債。

(三)以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬。

(四)以預(yù)購(gòu)方式或者預(yù)付集資款方式承受土地、房屋權(quán)屬。

第六條 契稅稅率為百分之四。但是，個(gè)人購(gòu)買自用普通住房的，稅率為百分之三。

國(guó)家另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第七條 契稅的計(jì)稅依據(jù)是：

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格。

(二)土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與由契稅征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格或者評(píng)估價(jià)格核定。

(三)土地使用權(quán)交換、房屋交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額，由多支付貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納契稅。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

(四)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)交契稅。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

本辦法所稱成交價(jià)格，是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格，包括承受者支付的貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并無(wú)正當(dāng)理由的，契稅征收機(jī)關(guān)可以參照評(píng)估價(jià)格或者市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核定。契稅征收機(jī)關(guān)可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)土地、房屋權(quán)屬承受者所承受的土地、房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

第八條 契稅應(yīng)納稅額，根據(jù)本辦法第六條、第七條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和稅率計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式是：

應(yīng)納稅額=計(jì)稅依據(jù)×稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。

第九條 符合下列條件之一的，可以減征或者免征契稅：

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研及軍事設(shè)施的，免征契稅。

用于辦公的，是指辦公室(樓)、公用倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、職工食堂等直接用于辦公或者直接為辦公服務(wù)的土地、房屋。

用于教學(xué)的，是指教室(教學(xué)樓)、圖書(shū)館、操場(chǎng)、食堂、學(xué)生宿舍、辦公室、校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)地等直接為教學(xué)服務(wù)的土地、房屋。

用于醫(yī)療的，是指門診、病房等直接用于醫(yī)療的土地、房屋。

用于科研的，是指科學(xué)試驗(yàn)場(chǎng)所、庫(kù)房等直接為科研服務(wù)的土地、房屋。

用于軍事設(shè)施的，是指地上和地下軍事指揮作戰(zhàn)工程;軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;軍用庫(kù)房、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);軍用通信、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

(二)城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買公有住房，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的，免征契稅。超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納契稅。

(三)納稅人用國(guó)家征用、占用其土地、房屋的補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，其重置價(jià)格沒(méi)有超過(guò)土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的，免征契稅;超出補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的部分應(yīng)當(dāng)繳納契稅。

(四)因不可抗力滅失住房而重新購(gòu)買住房的，準(zhǔn)予減征或者免征契稅。

(五)納稅人承受荒山、荒坡、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

(六)依照我國(guó)有關(guān)法律以及我國(guó)締結(jié)或者參加的雙邊、多邊條約(協(xié)定)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐我省領(lǐng)事館、聯(lián)

合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

(七)國(guó)家規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，比照國(guó)辦全日制學(xué)校直接為教學(xué)服務(wù)的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，免征契稅。

第十條 納稅人符合減征或者免征規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同之日起十日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。

法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定減征、免征的項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。

第十一條 對(duì)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的減免稅，由納稅人提出減免申請(qǐng)，計(jì)稅金額不足五千萬(wàn)元的，報(bào)縣級(jí)契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn);計(jì)稅金額五千萬(wàn)元以上、不足一億元的，報(bào)設(shè)區(qū)的市契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn);計(jì)稅金額一億元以上的，報(bào)省契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)契稅征收機(jī)關(guān)備案。

第十二條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書(shū)等憑證的當(dāng)日。

第十三條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款。超過(guò)納稅期限的，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定加收滯納金。

納稅人因特殊困難，不能按契稅征收機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限繳納稅款的，由納稅人提出緩繳申請(qǐng)，報(bào)省契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納應(yīng)交的稅款，但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納稅款的納稅人不加收滯納金。

第十四條 契稅征收機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅鑒定應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)納稅人前手契稅完稅憑證，未繳納契稅的，應(yīng)當(dāng)由土地出讓人、房屋出售人先補(bǔ)繳稅款。

第十五條 納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)日。

第十六條 契稅征收機(jī)關(guān)在納稅人辦理納稅事宜后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向納稅人開(kāi)具由省契稅征收機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的契稅完稅憑證，并

在土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同上加蓋契稅征收機(jī)關(guān)印章予以確認(rèn)。

第十七條 納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證或者減征、免征手續(xù)到土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)時(shí)，納稅人未出具契稅完稅憑證和加蓋契稅征收機(jī)關(guān)印章的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的，不得辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅。

第十八條 納稅人已繳納契稅，但未履行所簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同，申請(qǐng)退稅的，經(jīng)契稅征收機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，準(zhǔn)予退稅。

第十九條 契稅征收機(jī)關(guān)可以對(duì)契稅的納稅人依法實(shí)施稽查，納稅人應(yīng)當(dāng)提供賬簿、納稅記錄、交易手續(xù)等有關(guān)資料，有偷、逃、欠稅行為的，由契稅征收機(jī)關(guān)追繳其欠繳的稅款、滯納金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 契稅的征收管理，依照《條例》、《細(xì)則》和本辦法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。

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