第一章 總則

第一條 為促進(jìn)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量的提高，維護(hù)國(guó)家和投資者的利益，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在煤炭行業(yè)建立工程質(zhì)量監(jiān)督體系。煤炭工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站對(duì)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)，并向有關(guān)單位派駐中心站、礦區(qū)站。

第三條 監(jiān)督范圍

(一)煤炭行業(yè)各類(lèi)資金渠道的建設(shè)項(xiàng)目(含煤炭綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目)及其配套、輔助工程(含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程。

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工及工程用品等。

第四條 煤炭建設(shè)項(xiàng)目包括礦建、土建、安裝三類(lèi)工程。煤炭建設(shè)工程委托外行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，須經(jīng)煤炭工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站認(rèn)可后方可實(shí)施。

第五條 竣工的單項(xiàng)工程、單位工程，必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證后，方可進(jìn)行工程決算、交付使用。

第二章 機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

第六條 煤炭工業(yè)部設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，在各省(區(qū))煤炭工業(yè)管理部門(mén)、華能精煤公司、華晉焦煤公司派設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，在礦區(qū)仍派設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

第七條 中心站、礦區(qū)站均為總站的派出和分支機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)置。

第八條 各站人員編制視建安工程量多少而定，并配齊礦、土、安三類(lèi)工程監(jiān)督員;站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的人事變動(dòng)應(yīng)征求上級(jí)站的意見(jiàn)。

第九條 各站要逐步建立(或認(rèn)定)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善檢測(cè)手段。

第十條 監(jiān)督員資質(zhì)條件

(一)監(jiān)督員應(yīng)由相應(yīng)工程類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷，并從事設(shè)計(jì)或施工五年以上，身體健康，能適應(yīng)煤炭建設(shè)的工程技術(shù)人員擔(dān)任。

(二)監(jiān)督員須經(jīng)過(guò)總站考核合格并取得證書(shū)后，方可從事監(jiān)督工作。

第十一條 各站可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員。專(zhuān)事專(zhuān)兼的應(yīng)符合第十條第(一)款的要求;長(zhǎng)期聘用(一)年以上的應(yīng)符合第十條第(一)、(二)款的要求。承擔(dān)受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)人員不得聘用。

第十二條 監(jiān)督員必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、政策，遵守監(jiān)督人員工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督工程質(zhì)量。

第十三條 煤炭工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)：

(一)貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)提出煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)辦法和規(guī)定，經(jīng)部批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)劃及工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理，審定工程質(zhì)量監(jiān)督站資質(zhì)，培訓(xùn)并考核監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督站及監(jiān)督員證書(shū)。

(三)掌握全國(guó)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查部?jī)?yōu)工程，了解工程質(zhì)量認(rèn)證情況，參與重大項(xiàng)目的工程質(zhì)量認(rèn)證。

第十四條 煤炭工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責(zé)：

(一)貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)，制定本省(區(qū))煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

(二)統(tǒng)一管理本省(區(qū))煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。受總站委托，審查礦區(qū)監(jiān)督站的資質(zhì)，考核監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。

(三)負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證，參加煤炭建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)有爭(zhēng)議的單位工程進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。

(四)參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，核驗(yàn)上報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

第十五條 煤炭工業(yè)礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)：

(一)核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程用品生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍。

(二)監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程用品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程(產(chǎn)品)質(zhì)量。

(三)參與施工圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、月季工程驗(yàn)收。

(四)負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證，參加單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證。

(五)參與工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，審核企業(yè)上報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程。

第三章 管理權(quán)限責(zé)任

第十六條 煤炭工業(yè)各工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、礦區(qū)站受煤炭工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十八條 監(jiān)督工作內(nèi)容：

(一)對(duì)受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行核查。

(二)根據(jù)具體情況，對(duì)受監(jiān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)決定使用功能、安全性能的重要工程部位進(jìn)行抽查。核查工程用品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，核驗(yàn)其檢測(cè)資料和產(chǎn)品質(zhì)量。

(三)在施工單位自檢和建設(shè)單位竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按其提出的工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)單位工程和單項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。

第十九條 監(jiān)督站的權(quán)限

(一)對(duì)資質(zhì)條件和營(yíng)業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程用品生產(chǎn)單位，不準(zhǔn)其承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。

(二)對(duì)不符合工程使用要求和有關(guān)規(guī)定的工程用品，不準(zhǔn)使用。

(三)對(duì)受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。

(四)對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的建設(shè)、施工單位，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位，給予警告、通報(bào)批評(píng)或罰款處理。

(六)對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，可下發(fā)通知單，限期處理;對(duì)過(guò)期不處理的應(yīng)通知銀行停止撥款，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予處罰;對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位，建議有關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(七)認(rèn)證不合格的工程不準(zhǔn)交付使用，不準(zhǔn)進(jìn)行工程結(jié)算。

第二十條 監(jiān)督員因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而造成重大事故者，監(jiān)督站視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、記過(guò)、撤銷(xiāo)監(jiān)督員資格等處分，直至追究法律責(zé)任。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十一條 受監(jiān)單位要向監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)中列支。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、建設(shè)銀行計(jì)施(1986)1695號(hào)文規(guī)定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建安工作量的千分之一點(diǎn)五至二點(diǎn)五執(zhí)行。工程用品的監(jiān)督費(fèi)按銷(xiāo)售額的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由生產(chǎn)成本內(nèi)列支。

第二十二條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開(kāi)戶(hù)，單獨(dú)立帳，并向上一級(jí)監(jiān)督站交納百分之二十的管理費(fèi)。

第二十三條 監(jiān)督費(fèi)用于監(jiān)督站購(gòu)買(mǎi)技術(shù)業(yè)務(wù)資料、檢測(cè)儀器、設(shè)備及交通工具，聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀監(jiān)督人員。

任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。

第二十四條 工程質(zhì)量罰款，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和煤炭工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原能源部頒布的《能源部煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》(試行)同時(shí)廢止。