第一條 為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法防治一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具(以下簡稱不可降解塑料購物袋、塑料餐具)造成的污染，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一次性不可降解塑料購物袋，是指用石油基原料生產(chǎn)的用于消費(fèi)者盛裝攜提物品的，在自然環(huán)境或者堆肥條件下不可降解的一次性塑料薄膜袋制品。本辦法所稱一次性不可降解塑料餐具，是指用石油基原料生產(chǎn)的，在自然環(huán)境或者堆肥條件下不可降解的一次性塑料餐具。

商品出廠的原始包裝和用于盛裝散裝生鮮食品、熟食等商品的不具有攜提功能的塑料預(yù)包裝除外。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售、商業(yè)服務(wù)活動(dòng)中向消費(fèi)者提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具。

第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、銷售和使用可降解塑料制品。

第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市綜合管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的行為。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法開展防治不可降解塑料購物袋、塑料餐具污染及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

食品藥品行政管理部門應(yīng)當(dāng)在餐飲、醫(yī)療等行業(yè)依法開展防治不可降解塑料購物袋、塑料餐具監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)部門和單位按照各自職能，做好禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的監(jiān)督管理工作。

第八條 商場、市場應(yīng)當(dāng)建立管理制度，依法對(duì)本商場、市場中經(jīng)營的塑料制品進(jìn)行審查;對(duì)禁止銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者的宣傳教育，對(duì)違反本辦法的行為及時(shí)制止;制止無效或者發(fā)現(xiàn)重大違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政管理部門。

第九條 行政管理部門及其執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以依法采取以下措施：

(一)向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況;

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所、產(chǎn)品存放地，實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(三)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料;

(四)查封、扣押涉嫌違反本辦法的塑料制品;

(五)按照法律、法規(guī)可以采取的其他措施。

第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為，接到舉報(bào)事項(xiàng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十一條 生產(chǎn)不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十二條 銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，并沒收違法銷售的產(chǎn)品;對(duì)違法的個(gè)人處以五千元以下罰款;對(duì)違法的企業(yè)處以五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十三條 提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)違法的個(gè)人處以一百元以上一千元以下罰款;對(duì)違法的單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第十四條 商場或者市場內(nèi)的經(jīng)營者在本商場、市場內(nèi)，一個(gè)月累計(jì)有三人次以上(含三人次)因違反本辦法受到處罰的，由工商行政管理部門對(duì)商場或者市場處以一千元以上一萬元以下罰款。

第十五條 商場、市場允許經(jīng)營者在本商場、市場銷售、提供本辦法禁止的不可降解塑料購物袋、塑料餐具或者未履行審查、檢查職責(zé)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十六條 國家工作人員在禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法所稱石油基原料，是指用石油原料通過煉化工藝生產(chǎn)的用于制造塑料制品的樹脂原料。

第十八條 本辦法自2017年4月15日起施行。