大連市中外合資經(jīng)營企業(yè)土地使用管理暫行辦法
（１９８６年２月７日 大政發(fā)〔１９８６〕２４號）
第一章 總則
第一條 為了合理利用土地資源，促進中外合資經(jīng)營企業(yè)在大連市的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，特制訂本辦法。
第二條 凡經(jīng)大連市人民政府批準，在大連市興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)），需要使用土地者，均按照本辦法的有關規(guī)定辦理。
第三條 合營企業(yè)對于批準使用的土地，只有使用權，沒有所有權，其使用權不得任意轉讓。
第四條 合營企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內使用土地的用地范圍的確定、土地劃撥和發(fā)放用地許可證等事宜，由大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）負責辦理。合營企業(yè)在城市規(guī)劃內使用土地的地政管理、使用監(jiān)督和收費等事宜，由大連市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地產(chǎn)局）負責辦理。合營企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)外的土地的用地手續(xù)、地政管理、監(jiān)督和收費等事宜，由所在縣（市）、區(qū)人民政府負責辦理。第二章 土地的使用管理
第五條 凡申請使用土地的合營企業(yè)，均須具市計劃委員會、經(jīng)濟委員會、對外經(jīng)濟貿易委員會批準的立項證件和市規(guī)劃局的用地批復文件， 在市房地產(chǎn)局簽訂土地使用合同，領取《土地使用證》。
第六條 合營企業(yè)在批準用地范圍內進行建設，必須服從大連市的總體規(guī)劃，未經(jīng)批準不得任意改變地形地貌和動用、破壞地上、地下資源和設施。
第七條 合營企業(yè)的一切建筑和生產(chǎn)設施，必須符合中華人民共和國有關土地管理、環(huán)境保護、水土保持、文物保護、建筑規(guī)范、防火安全等法規(guī)的要求，并接受市有關部門的監(jiān)督檢查。
第八條 合營企業(yè)必須按土地使用合同約定的用途進行建設，如需改變用途，變更用地范圍，須重新辦理批準手續(xù)。合營企業(yè)用地合同期滿，或因故經(jīng)批準終止經(jīng)營的，《土地使用證》必須交回審批機關。中方如繼續(xù)使用，應辦理過戶手續(xù)。第三章 土地使用年限和土地使用費
第九條 合營企業(yè)使用土地年限，自簽訂土地使用合同之日算起。根據(jù)經(jīng)營項目、投資額、資金回收期的長短和實際需要確定土地使用年限。各行業(yè)合營企業(yè)土地最長使用年限為：
（一）工業(yè)、倉儲用地三十年；
（二）租賃性質的商業(yè)住宅、招待所和辦公樓宇用地三十年；
（三）旅游事業(yè)用地二十五年；
（四）商業(yè)、賓館、酒樓服務業(yè)用地二十年；
（五）文化教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地四十年；
（六）種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年；
（七）對我市急需的技術特別先進的、投資額特別大的、回收期長的項目，經(jīng)市政府批準可適當延長使用年限。
第十條 合營企業(yè)用地不論是新征用的土地，還是利用中方企業(yè)原有的場地，均計收土地使用費。土地使用費按公歷年度和批準用地面積計收，用地當年超過半長的按半年計算，不足半年的免收。合營企業(yè)于每年十二月三十一日前繳納當年土地使用費。
第十一條 土地使用費根據(jù)土地的用途和地理環(huán)境條件分類確定，全市分五個類區(qū)（詳見附件），按平方米每年計收，收費標準（人民幣）為：
（一）工業(yè)、倉儲用地：一類地區(qū)十五元至二十元；二類地區(qū)十元至十五元；三類地區(qū)五元至十元；四類地區(qū)二元至五元；五類地區(qū)零點五元至二元。
（二）商品住宅、招待所、辦公樓宇用地：一類地區(qū)二十元至二十五元；二類地區(qū)十五元至二十元；三類地區(qū)十元至十五元；四類地區(qū)五元至十元；五類地區(qū)一元至五元。
（三）商業(yè)、賓館、酒樓服務業(yè)、旅游、建筑（含構筑物）用地：一類地區(qū)二十五元至三十元；二類地區(qū)二十元至二十五元；三類地區(qū)十五元至二十元；四類地區(qū)十元至十五元；五類地區(qū)五元至十元。
（四）文化教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地：一類地區(qū)三元至四元；二類地區(qū)二元至三元；三類地區(qū)一元至二元；四類地區(qū)零點五元至一元；五類地區(qū)零點五元以內。
（五）種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地：零點二元至零點八元。
第十二條 在同一建筑物內有跨行業(yè)的合營企業(yè)，依據(jù)其企業(yè)經(jīng)營大綱及建筑物設計資料，由收費部門按各種行業(yè)所占比例審定其土地使用費收費數(shù)額。
第十三條 合營企業(yè)在合同規(guī)定的建設期間，按本辦法標準的百分之二十五繳納土地使用費；合同規(guī)定的建設期滿，即按全額繳納。
第十四條 合營企業(yè)的土地使用費，由合營企業(yè)或委托中方法人負責繳納；以土地使用權作價入股的，由中方合營者繳納；以房屋租賃給合營企業(yè)的，由房屋出租者繳納。
第十五條 合營企業(yè)土地使用費標準五年內不變，五年后視情況的變化，可予調整。
土地使用費調整時，應自調整年度起按新的標準繳納。
經(jīng)批準改變土地使用性質的，從改變之日起按新用地性質標準計收土地使用費。
第十六條 凡合營企業(yè)符合以下情況者，經(jīng)市人民政府批準可予以減、緩、免收土地使用費。
（一）技術特別先進，產(chǎn)品為國家急需，社會效益特別好者，可免繳五年。
（二）填附增辟土地者可免繳十年。
（三）華僑、香港、澳門、臺灣同胞投資興辦企業(yè)者，可減繳百分之二十。
（四）凡因不可抗力或其它特殊情況，確定無力繳納土地使用費者，當年可緩免。
合營企業(yè)申請減、緩、免繳土地使用費，均由市房地局會同有關部門統(tǒng)一審核。
第十七條 土地使用費由市房地局或所在縣（市）、區(qū)政府征收， 作為地方財政收入，按年上交財政部門，由市、縣人民政府統(tǒng)籌使用。
第四章 附則
第十八條 合營企業(yè)凡違反本辦法，由地政管理部門視其情節(jié)，分別給予賠償損失，罰款，暫停施工、生產(chǎn)、營業(yè)，直至報經(jīng)市人民政府批準，吊銷《土地使用證》，收回土地使用權。
第十九條 在大連市舉辦的中外合作和外商獨資企業(yè)的土地使用管理，可比照本暫行辦法辦理。
第二十條 在大連市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內用地，按《大連市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地使用管理辦法》辦理。
第二十一條 本辦法的解釋權屬大連市人民政府。
第二十二條 本暫行辦法自公布之日起實行。執(zhí)行過程中，如國家頒布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。
附件： 關于市街類區(qū)劃分
一類區(qū)：
指市內三個商業(yè)繁華中心及交通方便的生活居住區(qū)。
具體范圍：
１．以中山廣場為中心，東自斯大林路至五五路；西自中山路至友好街；南至南山路；北至長江路（包括青泥洼橋、天津街、三八廣場域區(qū)）。
２．以斯大林廣場為中心，東至市場街和新開路；西至不老街；南至珠江路；北至長江路（包括長春路、西崗市場、中華市場等區(qū)域）。
３．以五四廣場為中心，東至萬歲街；西至興工東五街和如意街；南至黃河路；北至長江路（包括沙河口市第二百貨商店、農(nóng)貿市場和西安路兩側周圍繁華區(qū)域）。
二類區(qū)：
指區(qū)域性商業(yè)、服務行業(yè)和交通條件比較方便的生活居住區(qū)，即市街區(qū)范圍以內，一類區(qū)以外的區(qū)域。
具體范圍：
北至鐵路沿線；西至泉涌街；南至勝利路、解放路、八一路兩側；東至寺兒溝。
三類區(qū)：
指小區(qū)性商業(yè)服務網(wǎng)點和一般性生活居住區(qū)。
具體范圍：
石道街、白云山莊、老虎灘、傅家莊、黑石礁、星海街、南沙河口、馬欄村、
西山村、香爐礁、春柳、榮華、北崗、新甘井子、金家街、周水子，臺山村、侯家溝、椒房、金南路、海茂村、山中村、老甘井子。
四類區(qū)：
指城市偏僻生活區(qū)。
具體范圍：
轉山、石槽、棒棰島、景山溝、高家溝、華樂、新起屯、黑石礁西村以及石家溝、王家溝、由家村、泡崖子、郭家村、南關嶺鎮(zhèn)、三道溝、老尖溝以及各縣（市）鎮(zhèn)等。
五類區(qū)：
縣（區(qū)）鎮(zhèn)以外的農(nóng)村。