國家經貿委關于加強國家重點企業
技術中心建設工作的意見
（國經貿技術[2000]847號）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及xx兵團經貿委(經委)，委管國家局，國務院有關部門，有關企業：
為深入貫徹落實黨的十五屆四中全會和中共中央、國務院全國技術創新大會精神，進一步加快企業技術中心建設步伐，推動企業盡快形成適應市場需求和企業發展要求的技術創新體系和運行機制，增強企業競爭能力，國家經貿委提出了《關于加強國家重點企業技術中心建設工作的意見》，現印發你們，請遵照執行。
根據《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》和《中共中央；國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》精神，大中型企業要建立健全企業技術開發中心，加速形成有利于技術創新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。目前，520戶國家重點企業中，已有423戶建立了技術中心，其中屬于國家認定的1―66戶，省市認定的178戶，未建立技術中心的97戶企業中屬工業企業的有71戶。為加強國家重點企業技術中心建設工作，現提出如下意見：
一、突出重點，加快企業技術中心建設步伐
圍繞國家重點企業技術中心建設的目標，要在2000年底之前，督促國家重點企業中的工業企業建立技術中心，并不斷完善技術中心的組織機構，形成有效的運行機制，制定企業技術創新戰略和技術中心建設發展規劃，加大資金、人才的投入力度。到2005年，―技術中心要形成主導產品關鍵技術的自主開發能力，擁有自主知識產權，形成核心技術，具備超前3―5年的產品和技術開發能力，研究開發投人占銷售收入的比例力爭達到3％一5％以上，形成以行業技術帶頭人為核心的合理的人才組織結構，技術中心的研究開發能力和水平基本適應企業的發展要求，部分企業的產品和技術水平達到或接近國際先進水平，具備一定的國際競爭能力。
二、企業技術中心要加速形成以提高企業市場競爭能力為主攻方向，不斷提供技術支撐的組織體系和運行機制
技術中心及企業技術開發體系的建立要與企業的組織結構和發展規模相適應，兼顧企業的長、中、近期研究開發，逐步形成多層次相互銜接的技術開發體系，既為企業的長期發展形成技術儲備服務，又為企業適應市場需求提供服務。
企業技術中心要形成面向市場、充分調動內部資源、廣泛利用外部資源的開放式運行機制，形成合理的決策程序、立項程序和管理程序，其主要職能是：
(一)技術中心要在深，入分析和準確把握市場的基礎上，重點做好支撐企業中長期發展需要的研究開發工作，特別要不斷研究開發出有市場前景、有競爭力的新產品、新工藝、新技術，積極搞好引進技術的消化、吸收和創新，充分利用世界先進技術成果進行綜合集成和應用開發，形成有自主知識產權的主導產品和核心技術。
(二)技術中心要具備技術和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術機會和市場機會相結合的角度，對企業技術創新決策提供咨詢，并參與企業發展戰略和承擔技術創新戰略規劃的制定和實施。
(三)技術中心要成為企業實施產學研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協同關系，有效地組織和運用社會資源為企業技術創新服務。加強與國內外同行企業的交流與合作，聯合開展戰略性研究開發，推動產業技術的升級換代。
(四)技術中心要具備必須的先進的研究開發條件，建立有效的激勵機制，吸引國內外的科技人才到企業技術中心工作，增強企業對科技人員的凝聚力，提高企業技術人員的整體素質。
(五)技術中心要對企業內其他層次的技術開發機構進行系統的指導、咨詢、評價服務，使中長期研究開發工作與產品開發和商品化緊密結合，在企業技術開發體系中發揮核心作用。
三、加強領導，強化措施。大力促進企業加快技術中心建設工作
企業技術中心建設要堅持“三個結合”，即：與企業技術創新體系的形成相結合，著力構筑市場、開發、生產、營銷相互銜接、緊密配合的企業技術創新組織體系，使技術中心在其中發揮核心作用；與企業制度創新相結合，形成有效的市場機制、激勵機制，為技術中心建設與發展創造良好的外部條件和制度保證；與產業結構調整相結合，圍繞結構調整開展技術中心工作，使技術中心在產品結構更新，產業技術升級和培育新的經濟增長點中發揮重要作用。
企業領導要強化技術創新意識，提高對技術中心和技術創新工作重要性和緊迫性的認識，把國家重點企業技術中心建設作為當前技術中心工作的重點，引導和推動企業明確技術中心工作思路；廣泛吸收和借鑒國內外技術中心建設的成功思路和有益經驗，結合本企業實際，制定技術中心建設發展規劃，搞好技術中心建設工作。尚未建立技術中心的工業企業，要切實加強領導，采取有效措施，加快建立技術中心。
企業要集中資金重點支持企業技術創新，切實加快技術中心建設發展步伐，加強超前研究開發，增加技術儲備能力。重組后的行業性集團公司要充分發揮集團優勢，在下屬公司建立技術中心的基礎上，本著資源整合，優化配置的原則加快建立集團公司技術中心。
國家經貿委會同有關部門和各地經貿委將進一步加強對國家重點企業技術中心建設的指導，組織各種形式的技術中心培訓和交流，研究制定鼓勵企業技術中心建設的政策措施，加大對企業技術中心的支持力度，組織對企業技術中心建設進展情況的檢查監督。通過各方努力，促進企業技術中心在企業的發展中發揮越來越重要的作用。
國家經貿委
二000年九月一日