商務(wù)部公告
（2013年第70號(hào)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2014年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布。
聯(lián)系人：對(duì)外貿(mào)易司 李倩
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商務(wù)部
2013年10月10日
2014年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量
2014年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬(wàn)噸。其中，尿素330萬(wàn)噸；磷酸二銨690萬(wàn)噸；復(fù)合肥345萬(wàn)噸。
第二條 分配原則
2014年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第三條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易及非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額
2014年化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸二銨352萬(wàn)噸，復(fù)合肥176萬(wàn)噸。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)配額。
2013年化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸二銨338萬(wàn)噸，復(fù)合肥169萬(wàn)噸。經(jīng)備案的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在非國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)配額。
其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)口需要選擇申請(qǐng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。
第四條 先來(lái)先領(lǐng)
企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實(shí)際配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量?jī)?nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過(guò)起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量
2014年起始數(shù)量以2013年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按以下情況進(jìn)行調(diào)整：
（一）2013年核銷(xiāo)率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；
（二）2013年核銷(xiāo)率在50%-79%的企業(yè)，上調(diào)20%；
（三）2013年核銷(xiāo)率在25%-49%的，維持不變；
（四）2013年核銷(xiāo)率在25%以下的，扣減50%；
（五）2013年之前有業(yè)績(jī)，但2013年沒(méi)有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；
（六）新申請(qǐng)企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
第六條 申請(qǐng)材料
企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時(shí)需提供以下材料原件或副本及復(fù)印件：
（一）《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表》及申明報(bào)送材料真實(shí)性的承諾函；
（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請(qǐng)企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時(shí)提供年審合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)需另提供批準(zhǔn)證書(shū)。
第七條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)、受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，并在申請(qǐng)材料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，同時(shí)留存企業(yè)申請(qǐng)材料的復(fù)印件。
各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將新申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼復(fù)印件、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)報(bào)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司，并抄送商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。
第八條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過(guò)2014年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷(xiāo)同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號(hào)。《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)和證面所列報(bào)關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實(shí)無(wú)誤后，原關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號(hào)。
第九條 已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)
企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書(shū)面核銷(xiāo)函到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)預(yù)核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，核銷(xiāo)函需列明化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證號(hào)、報(bào)關(guān)單號(hào)、報(bào)關(guān)數(shù)量、報(bào)關(guān)日期、報(bào)關(guān)口岸等。預(yù)核銷(xiāo)的已使用配額不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需憑報(bào)關(guān)單及付匯憑證到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。正式核銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。
對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說(shuō)明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請(qǐng)書(shū)（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)。
第十條 未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15個(gè)工作日內(nèi)退還關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國(guó)未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。
第十一條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)的監(jiān)督管理
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國(guó)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)率，即企業(yè)已核銷(xiāo)數(shù)量（含預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒第一季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用配額，對(duì)第二季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對(duì)第三季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷(xiāo)率將作為該企業(yè)2015年起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。
第十二條 未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國(guó)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任
申請(qǐng)企業(yè)需對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。
對(duì)有上述違法行的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請(qǐng)。
第十四條 其他
自2013年12月15日起，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)并發(fā)放2014年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。
第十五條 本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件1
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
稅則號(hào)列
商品類(lèi)別
配額內(nèi)稅率（%）
31021000
尿素，不論是否水溶液
1%
31052000
化學(xué)肥料或礦物肥料，含氮、磷、鉀三種肥效元素
1%
31053000
磷酸氫二銨
1%
附件2
商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)
1. 北京市商務(wù)委員會(huì)
2. 天津市商務(wù)委員會(huì)
3. 天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
4. 河北省商務(wù)廳
5. 山西省商務(wù)廳
6. 內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
7. 遼寧省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳
8. 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
9. 吉林省商務(wù)廳
10. 黑龍江省商務(wù)廳
11. 上海市商務(wù)委員會(huì)
12. 江蘇省商務(wù)廳
13. 浙江省商務(wù)廳
14. 寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
15. 安徽省商務(wù)廳
16. 福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳
17. 廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
18. 江西省商務(wù)廳
19. 山東省商務(wù)廳
20. 青島市商務(wù)局
21. 河南省商務(wù)廳
22. 湖北省商務(wù)廳
23. 湖南省商務(wù)廳
24. 廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳
25. 深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)
26. 海南省商務(wù)廳
27. 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
28. 四川省商務(wù)廳
29. 重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
30. 云南省商務(wù)廳
31. 貴州省商務(wù)廳
32. 西藏自治區(qū)商務(wù)廳
33. 陜西省商務(wù)廳
34. 甘肅省商務(wù)廳
35. 青海省商務(wù)廳
36. 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
37. 新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳
38. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局
39. 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局