第一條 根據(jù)對外經濟合作部《出口商品配額招標辦法》(試行)特制定本細則。

第二條 藺草制品配額招標的范圍以藺草為原料的席墊：包括榻榻米席、面席、提花席等(出口許可證管理商品編號46012020.01)(藺草原料不出口)

在具體招標時，統(tǒng)稱藺草制品配額招標。

第三條 成立中國輕工工藝品進出口商會招標委員會(以下簡稱招標委員會)，主持藺草制品配額招標工作。招標委員會設立藺草制品配額招標辦公室(以下簡稱招標辦公室)，負責辦理日常工作。

第四條 藺草制品配額招標采取協(xié)議招標方式。

第五條 投標資格

1、具有中華人民共和國外經貿部批準的有外貿經營權，加入中國輕工工藝品進出口商會，并取得中國輕工工藝品進出口商會藺草制品分會會員資格的企業(yè)。

2、1993年實行主動配額管理后正式分配了配額并有經營實績的企業(yè)(以經貿委二次分配報部備案并抄告商會為準)。

3、經中華人民共和國外經貿部批準經營藺草制品，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)(限于自產產品和外經貿部批準的出口規(guī)模)。

第六條 招標內容：配額數(shù)量，配額價格

第七條 藺草制品年度配額招標總量由外經貿部根據(jù)上年度出口實績和國內外市場的供需情況確定。招標委員會在外經貿部確定的年度配額招標總量內進行招標。

如遇國際市場發(fā)生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經貿部核定。

第八條 招標次數(shù)，原則上定為每年一至兩次。

第九條 配額招標工作的程序

一、由招標委員會在《國際商報》上發(fā)布配額招標公告。

二、確定藺草制品出口配額中標底價。中標底價確定的原則是既要有利于在招標工作中引入競爭機制，又不致加大出口成本，同時又要把由于體制改革，企業(yè)得到的一部分利潤由國家收回用于發(fā)展出口。底價由招標委員會征求投標企業(yè)意見后決定。

三、發(fā)放《投標申請書》(以下簡稱《標書》)

1、《標書》由招標辦公室發(fā)放。

2、凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送達。

3、在每次招標中，每個企業(yè)對配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。

四、寄送《標書》

1、各企業(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內交招標辦公室。

2、《標書》可通過密封郵寄或差人專送方式處理，《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權不予受理。

3、招標辦公室收到《標書》后，應立即登記封存。

五、審核《標書》(評標)

招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。

審標的依據(jù)：

1、投標資格

投標企業(yè)必須符合本細則第五條的規(guī)定。

2、投標配額價格(以下簡稱投標價格)高于中標底價。

3、投標企業(yè)的出口結匯價格不得低于商會協(xié)調價格。

核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結匯價格低于商會協(xié)調價，一經查實，即停止其三年投標和受讓配額的資格。

4、外商投資企業(yè)不得出口非本企業(yè)自產產品。

外商投資企業(yè)只限于出口自產產品，因此對他們的投標數(shù)量應限制在本企業(yè)的實際生產產量之內，外商投資企業(yè)的投標數(shù)量最高不得超過外經貿部批準核定的出口規(guī)模。如發(fā)現(xiàn)參加投標的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產品行為，一經查實，即停止其三年投標和受讓資格。

六、計算中標結果

1、中標條件：全部符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。

2、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量(以下簡稱中標數(shù)量)按投標價格順序分配。公式如下：

企業(yè)中標數(shù)量=本次配額招標總量×該企業(yè)(投標配額×投標數(shù)量/中標企業(yè)(投標配額價格×投標數(shù)量)總和

3、中標企業(yè)應交納的中標配額費用按下列公式計算：

中標企業(yè)應交納的中標配額費用=該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)的投標價格

七、開標

1、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經貿部備案。

2、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。

3、如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經貿部有權否決招標結果。

八、收取中標配額費用

1、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄后三日內，中標企業(yè)須預付10%的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證。

如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理并取消其一年的投標和受讓資格。

2、在每次申領出口許可證前，中標企業(yè)須按領證數(shù)量向招標辦公室一次付清領證配額費用(即領證數(shù)量×每美元配額價格×90%)，憑招標辦公室開具的領取藺草制品出口許可證配額證明書(代配額使用費用收款憑證)才能到發(fā)證機關申領出口許可證，發(fā)證機關查存一聯(lián)。

第十條 申領出口許可證依據(jù)

1、藺草制品出口許可證配額證明書(代配額使用費收款憑證)

2、出口合同價格(不得低于商會協(xié)調價格)

第十一條 配額的轉讓和受讓

1、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數(shù)量，經招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用(即轉讓配額數(shù)量×投標價格×5%)作為轉讓手續(xù)費。

2、中標企業(yè)需要增加配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。

3、配額轉讓，受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓或以“聯(lián)營、“代理”等形式變相轉讓。

4、配額轉讓和受讓經招標委員會批準，由招標辦公室負現(xiàn)辦理轉讓、受讓的手續(xù)，開具配額轉讓證明書和配額受讓證明書。

第十二條 配額的上繳

中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距配額最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分50%保證金;四個月以上的，退回40%，三個月以上的，退還30%;兩個月以上的，退回20%，不足兩個月的，不予退還。

第十三條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用，未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經招標委員會同意有權取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。

第十四條 中標企業(yè)未經招標辦公室同意擅自轉讓配額，一經查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。

第十五條 如中標企業(yè)的出口結匯價格低于商會協(xié)調價格，一經查實，停止其三年投標和受讓資格。

第十六條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證(企業(yè)留存一聯(lián))和出口結匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對藺草制品出口進行管理和監(jiān)督。

第十七條 本實施細則已經外經貿部批準，自公布之日起執(zhí)行。由中國輕工工藝品進出口商會配額招標委員會負責解釋。

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