中國地質(zhì)調(diào)查局外事工作管理辦法
（中地調(diào)發(fā)〔2003〕118號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國地質(zhì)調(diào)查局的外事工作管理，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》、國土資源部《外事管理工作實(shí)施細(xì)則》，以及中國地質(zhì)調(diào)查局“三定”方案和部 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事管理原則，制定本辦法。
第二條 本辦法涉及的國際合作與交流項(xiàng)目包括出國（境）訪問、考察、講學(xué)、培訓(xùn)、合作研究、國際會(huì)議、來華接待、智力引進(jìn)、出國（來華）辦展等。
第三條 局外事工作的內(nèi)容包括：編制國際合作與交流規(guī)劃、年度計(jì)劃；審查、報(bào)批和組織實(shí)施國際合作與交流項(xiàng)目，包括地質(zhì)工作“走出去”和“兩種資源，兩個(gè)市場”內(nèi)容；國際合作項(xiàng)目成果的驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和推廣；與國外有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際地學(xué)組織簽訂雙邊和多邊國際合作協(xié)議；各局屬單位業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作涉及的其它外事活動(dòng)等。第二章 外事計(jì)劃管理
第四條 各局屬單位應(yīng)在每年11月20日前將本單位下一年度的國際合作與交流計(jì)劃和本年度的國際合作與交流工作總結(jié)報(bào)局。
第五條 各局屬單位的國際合作與交流項(xiàng)目，必須按程序逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)局同意并報(bào)國土資源部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
國際合作與交流項(xiàng)目涉及內(nèi)部報(bào)批和外部申請(qǐng)出國和來華簽證等手續(xù)，一般應(yīng)提前2-3個(gè)月向局申報(bào)。
第六條 申報(bào)國際合作與交流項(xiàng)目，按照項(xiàng)目類別填寫局統(tǒng)一制定的相關(guān)表格，連同請(qǐng)示文件一并報(bào)局。
申報(bào)出國（境）訪問、考察、講學(xué)、培訓(xùn)、合作研究等要填寫《派出項(xiàng)目申報(bào)表》，并提供境外有效邀請(qǐng)信。參加國土資源部以外單位組團(tuán)的出訪，須同時(shí)提供派出單位的《關(guān)于雙跨團(tuán)組征求意見函》和《出國、赴港澳任務(wù)通知書》。
申請(qǐng)出國參加國際會(huì)議要填寫《參加國際會(huì)議項(xiàng)目申報(bào)表》，同時(shí)提供會(huì)議邀請(qǐng)信和本人有效外語能力證明。外語要求參照國土資源部國土資國科[2002]28號(hào)《關(guān)于赴國（境）外參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議人員需提供外語水平證明的通知》。若有論文參會(huì)交流，應(yīng)同時(shí)附上參會(huì)論文摘要。
邀請(qǐng)國（境）外人員來訪，要填寫《請(qǐng)進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附上相關(guān)通信記錄。
第七條 申請(qǐng)?jiān)谌A舉辦國際科技會(huì)議，一般應(yīng)提前6個(gè)月辦理報(bào)批，外國科學(xué)家參會(huì)人數(shù)超過50人以上的要提前12個(gè)月辦理報(bào)批。國際科技會(huì)議實(shí)行分級(jí)審批，外國科學(xué)家參會(huì)人數(shù)超過150人的，由局報(bào)國土資源部，國土資源部報(bào)科技部，經(jīng)科技部審核后報(bào)國務(wù)院審批；外國科學(xué)家參會(huì)人數(shù)在150人以下的，由局報(bào)國土資源部審批，并由國土資源部報(bào)科技部備案。
雙邊交流性質(zhì)的科技會(huì)議，由局報(bào)國土資源部審批。
海峽兩岸科技會(huì)議由局報(bào)國土資源部，國土資源部報(bào)科技部審批。
第八條 申請(qǐng)國際科技合作研究項(xiàng)目要以國內(nèi)項(xiàng)目為依托，填寫相應(yīng)的立項(xiàng)申請(qǐng)書，在項(xiàng)目批準(zhǔn)后與國（境）外合作方簽署項(xiàng)目合作協(xié)議書，并報(bào)局備案。第三章 出國（境）項(xiàng)目管理
第九條 各局屬單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位派出的人員進(jìn)行初步審查，根據(jù)業(yè)務(wù)工作與發(fā)展需要，從嚴(yán)要求。在選派出國人員時(shí)，要注重政治條件，選派思想品德好、身體健康、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并有相應(yīng)的外語能力的骨干出國。
派出團(tuán)組工作任務(wù)要明確，并選擇經(jīng)濟(jì)合理的出訪路線，嚴(yán)禁變相出國旅游，原則上不得同時(shí)分別組團(tuán)出訪同一國家或同一地區(qū)。
第十條 開展國際合作與交流項(xiàng)目涉及外系統(tǒng)人員參加時(shí)，由局外事管理部門商局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門后統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)。
第十一條 離退休人員一般不安排公務(wù)出國。派出單位如需要聘用外單位的離退休人員出國執(zhí)行公務(wù)，需征得離退休人員管理部門的同意。派出單位如需要聘用本單位的離退休人員出國執(zhí)行公務(wù)，需由派出單位向局提出書面材料說明理由。
第十二條 出國項(xiàng)目批準(zhǔn)后，副處級(jí)（含）以下人員按照國家有關(guān)規(guī)定辦理政審手續(xù)。局級(jí)和正處級(jí)人員出國免政審，但派出單位應(yīng)填寫政審備案表報(bào)局備案。
第十三條 出國人員政審批準(zhǔn)后，出國人員本人到國土資源部外事服務(wù)中心辦理因公護(hù)照和出國簽證手續(xù)。
第十四條 出國任務(wù)經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)后，在執(zhí)行中不得隨意改變預(yù)定的任務(wù)，延長在外停留的時(shí)間，增加、繞道或變更出訪國家和地區(qū)。
第十五條 出國人員在出訪期間要保管好因公護(hù)照和國際機(jī)票等重要證件，防止丟失。回國后一個(gè)月內(nèi)須把因公護(hù)照交回國土資源部外事服務(wù)中心統(tǒng)一保管，以備再次出國使用。個(gè)人不得保存因公護(hù)照。
第十六條 各局屬單位要對(duì)本單位出國團(tuán)組人員進(jìn)行出國前的外事紀(jì)律教育和安全教育。
出國團(tuán)組在外期間，實(shí)行團(tuán)長負(fù)責(zé)制，團(tuán)員要自覺服從團(tuán)長的領(lǐng)導(dǎo)。出國團(tuán)組在外期間要自覺接受我駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，遇有重要問題及時(shí)報(bào)告。
第十七條 出國人員的出國（境）費(fèi)用按照財(cái)政部出國人員費(fèi)用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。由國外接待單位或國際組織提供全部費(fèi)用的，個(gè)人回國后不得再向本單位報(bào)銷出國費(fèi)用。國外接待單位提供部分費(fèi)用的，其不足部分由派出單位按財(cái)政部出國人員費(fèi)用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給。出國人員回國后應(yīng)在30天內(nèi)向本單位財(cái)務(wù)部門辦理出國費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。
經(jīng)單位同意的借調(diào)和聘用人員，其出國費(fèi)用由借調(diào)或聘用單位負(fù)擔(dān)。
第十八條 因公出國訪問、考察、參加國際會(huì)議、進(jìn)行合作研究和交流活動(dòng)的項(xiàng)目，都必須履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得報(bào)銷出國費(fèi)用。
第十九條 各局屬單位要加強(qiáng)對(duì)出國人員安全防范意識(shí)的教育，出國團(tuán)組盡量少帶外匯現(xiàn)金，在國外能夠使用旅行支票或者信用卡支付的費(fèi)用，務(wù)必使用旅行支票或者信用卡。對(duì)外匯攜帶人保管不當(dāng)在國外被搶或者被盜，其損失原則上由外匯攜帶人負(fù)責(zé)賠償。
第二十條 對(duì)在外事活動(dòng)中不按政策辦事、弄虛作假、造成嚴(yán)重后果和在國（境）外期間不遵守外事紀(jì)律、違法亂紀(jì)、造成不良影響的，將追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四章 接待項(xiàng)目管理
第二十一條 接待單位安排外國人進(jìn)入非開放地區(qū)，必須事先征得有關(guān)省外辦和軍區(qū)的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶外國人進(jìn)入非開放地區(qū)。
第二十二條 邀請(qǐng)外國人赴西藏的項(xiàng)目經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)后，由接待單位向西藏自治區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)辦理“國（境）外人員進(jìn)藏許可函”。獲得“進(jìn)藏許可函”后，接待單位才能向被邀請(qǐng)人寄發(fā)由國土資源部國際合作與科技司簽發(fā)的簽證通知表。
第二十三條 外國人采集標(biāo)本、樣品須按有關(guān)文件執(zhí)行。不允許采集標(biāo)本和樣品時(shí)，應(yīng)事先向外國人說明。第五章 保密資料管理
第二十四條 在國際合作與交流中，必須嚴(yán)格遵守國家對(duì)地學(xué)數(shù)據(jù)和資料的有關(guān)保密規(guī)定。向外方提供或展示的技術(shù)資料，應(yīng)該是公開發(fā)表的，未公開發(fā)表的數(shù)據(jù)和資料，必須按局保密工作規(guī)定的程序辦理手續(xù)后才能向外提供。第六章 合作協(xié)議管理
第二十五條 以局名義與國外地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和國際地學(xué)組織簽訂地學(xué)科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄等文件，由局外事及有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。各局屬單位未受局委托或授權(quán)不得以中國地質(zhì)調(diào)查局的名義與國外地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和國際地學(xué)組織簽訂任何合作協(xié)議或合作諒解備忘錄等文件。
第二十六條 各局屬單位可以以本單位名義與國外機(jī)構(gòu)簽訂有法律約束力的合作協(xié)議或諒解備忘錄等文件，協(xié)議內(nèi)容在簽訂前要認(rèn)真檢查。合作協(xié)議涉及到多個(gè)單位的，牽頭單位要與有關(guān)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)。合作協(xié)議簽訂后，合作單位要把簽訂的合作協(xié)議報(bào)局外事管理部門備案。
第二十七條 任何個(gè)人，未經(jīng)本單位同意，不得以單位名義與外方簽訂任何有法律約束力的合作協(xié)議。第七章 合作成果管理
第二十八條 出國團(tuán)組或個(gè)人回國后，在兩個(gè)月內(nèi)向本單位提交出國報(bào)告，同時(shí)提交10份出國報(bào)告給局外事管理部門。出國報(bào)告內(nèi)容包括出訪目的、任務(wù)、主要活動(dòng)、收獲、體會(huì)和建議等。
出訪期間搜集的技術(shù)資料，回國后要交單位資料檔案部門統(tǒng)一保管，資料共享，不得據(jù)為己有。
第二十九條 國際合作項(xiàng)目結(jié)束后，合作單位要向局提交國際合作成果報(bào)告，內(nèi)容包括通過國際合作所解決的理論和技術(shù)問題，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，國內(nèi)外水平比較，合作成果的應(yīng)用和推廣等。對(duì)于重大的國際合作研究成果，局將組織專門評(píng)審。
第三十條 各局屬單位要將各類國際合作與交流報(bào)告納入本單位的科技外事工作檔案，并將對(duì)外科技合作項(xiàng)目成果報(bào)告納入科技項(xiàng)目成果統(tǒng)一管理。
第三十一條 對(duì)不按時(shí)上交出國報(bào)告和國際合作成果報(bào)告的個(gè)人和單位，局將不予審批責(zé)任人及其所在單位的再次出國任務(wù)。
第三十二條 各局屬單位要加強(qiáng)對(duì)國際合作與交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。局將不定期舉辦局國際合作項(xiàng)目工作交流會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀國際合作項(xiàng)目成果，表彰先進(jìn)個(gè)人。第八章 附 則
第三十三條 涉外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定并參照本辦法執(zhí)行，但需通過所屬掛靠單位上報(bào)局備案。
第三十四條 與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的合作交流，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。