教育部關于培養(yǎng)小學教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示
（1956年6月30日）
一、為了給普及小學義務教育創(chuàng)造良好的條件，鋪平順利前進的道路，今后有關小學師資的培養(yǎng)供應，必須能夠保證數(shù)量充足，質(zhì)量合用，供應及時。另外，幼兒教育緊隨著社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化事業(yè)的迅速前進，也將有很大的發(fā)展，因此今后有關幼兒園師資的培養(yǎng)供應，也必須采取更為切實有效的步驟。可是由于我部過去在工作中存在著右傾保守思想，對師范教育的發(fā)展注意不夠，尤其是近年來不適當?shù)叵鳒p了師范學校的招生名額，對初級師范學校又采取了收縮的方針，以致全國中等師范學校每年畢業(yè)學生數(shù)遠遠落后在客觀需要后面，造成普及小學教育和發(fā)展幼兒教育的重大困難。根據(jù)普及教育的初步規(guī)劃，只小學教師今后七年即需增加一百萬余人，可是全國師范學校按現(xiàn)有規(guī)模，每年畢業(yè)生才不過幾萬人。因此，今后必須在又多、又快、又好、又省的方針下，及時地完成培養(yǎng)小學教師和幼兒園教養(yǎng)員的任務。一方面要依靠正規(guī)辦法，大力發(fā)展師范學校和初級師范學校，并且舉辦師范速成班培養(yǎng)出比較合格的師資；另一方面，還可以采取一些非正規(guī)的短期訓練的措施，以補足當?shù)貛熧Y的缺額。短期訓練培養(yǎng)出來的師資，也要求具備一定的規(guī)格，至少應有初級中學一年以上的文化程度，一定的政治覺悟和一定的業(yè)務知識技能，以保證小學教育、幼兒教育的質(zhì)量。
二、為了保證供應小學師資，必須采取以下具體措施：
（一）大力發(fā)展師范學校和初級師范學校。各個地區(qū)應根據(jù)不同的工作基礎，和發(fā)展或者普及小學教育的需要，制定發(fā)展師范學校和初級師范學校的全面規(guī)劃。要求師范學校畢業(yè)生能首先保證供應大、中城市、工礦區(qū)小學和一般地區(qū)高級小學所需要的師資。初級師范學校是供應初級小學師資的主要基地，各地可以配合師范學校設置規(guī)劃，作合理的安排設置，原有初級師范學校規(guī)模不敷用時，應積極創(chuàng)造條件，增建新校。
（二）在高級中等學校招生后，初級中學畢業(yè)生還有剩余的地區(qū)，可以舉辦師范速成班，用以補充小學一年級至四年級的師資缺額，招收年滿16周歲的初級中學畢業(yè)生或具有同等學力的青年，按照前政務院關于改革學制的決定，修業(yè)年限為一年。師范速成班可以附設在師范學校，必要的時候也可在初級師范學校友中學附設，單獨設立的稱速成師范學校。人員編制、經(jīng)費開支和學生人民助學金都按師范學校標準執(zhí)行。學生修業(yè)期滿，考查成績及格，發(fā)給師范速成班（速成師范學校）畢業(yè)證書。其它可參照師范學校規(guī)程的規(guī)定辦理。
（三）由于僅僅依靠舉辦師范學校、初級師范學校和師范速成班，在若干地區(qū)，特別是最近兩、三年內(nèi)，還不能完全補足小學師資的差額，這些地方可以根據(jù)具體需要，舉辦1年至2年的短期師范班，招收16至25足歲的高級小學畢業(yè)生或具有同等學力的青年，使結(jié)業(yè)后，擔任初級小學的教學。短期師范班一般附設于初級師范學校，必要的時候亦可單獨設校。人員編制、經(jīng)費開支和學生人民助學金都按初級師范學校標準執(zhí)行。學生修業(yè)期滿，考查成績及格，發(fā)給短期師范班畢業(yè)證書。另外，每個地區(qū)總或多或少地還散在著一些社會知識分子，這是國家教育建設當中的一支不可忽視的力量，應該很好地動員發(fā)掘，吸收其中來歷清楚，并具有初級中學肄業(yè)以上文化程度的，予以短期訓練，使擔任小學教師。
（四）對于小學教師輪訓班，從1956年秋季起，各地可以根據(jù)當?shù)匦W師資平衡情況與輪訓對象的多少，來考慮繼續(xù)舉辦或停辦、少辦。因停辦、少辦所剩余下來的師資、校舍，應利用改辦為初級師范、師范速成班等培養(yǎng)師資的機構(gòu)。
三、為了大量培養(yǎng)幼兒園教養(yǎng)員，應采取以下具體措施：
（一）發(fā)展幼兒師范學校和初級幼兒師范學校。幼兒師范學校必須作適當發(fā)展，但由于它的原有基礎太小，作更大的發(fā)展比較困難，為了滿足幼兒園對教養(yǎng)員的大量需要，各地應更多地舉辦初級幼兒師范學校，作為過渡辦法，以培養(yǎng)較為合乎規(guī)格的教養(yǎng)員。幼兒師范學校在今后若干年內(nèi)的主要任務，應是培養(yǎng)教養(yǎng)員的骨干力量（在高級中等學校招生后，初級中學畢業(yè)生還有剩余的地區(qū)，亦可舉辦速成幼兒師范班）。如暫時不能單獨設校，可在師范學校附設幼兒師范班或初級幼兒師范班（初級師范學校只附設初級幼兒師范班）。要求幼兒師范和初級幼兒師范的畢業(yè)生，首先能基本上供應大、中城市、工礦區(qū)幼兒園和一般地區(qū)示范性幼兒園所需要的教養(yǎng)員。
（二）除發(fā)展幼兒師范學校和初級幼兒師范學校外，各地亦可根據(jù)實際需要，仿照迅速培養(yǎng)小學師資的辦法，舉辦短期幼兒師范班，招收高級小學畢業(yè)生，予以1至2年的業(yè)務訓練，使擔任教養(yǎng)員的工作。
四、為了很好完成培養(yǎng)小學和幼兒園師資這項十分繁重而又復雜的任務，還須注意以下幾點：
（一）小學教育是整個教育的基礎，小學教師的質(zhì)量，不僅關系小學教育的質(zhì)量，也直接影響著中學教育的質(zhì)量。因此，在制定小學師資培養(yǎng)計劃時，要保證數(shù)量，也要保證質(zhì)量，在可能條件下，應盡量提供較合規(guī)格的師資。凡可以由師范學校畢業(yè)生供應的，就少由初級師范畢業(yè)生供應；凡可用正規(guī)辦法解決的，就不用或少用非正規(guī)的辦法解決。短期師范班如果辦二年制不產(chǎn)生困難，即不辦一年制。對幼兒園師資的解決原則，大體也是如此。
（二）師范學校原有數(shù)量少，基礎弱，各地必須提供可靠的條件，以保證發(fā)展的需要，切實有效地解決師范學校在發(fā)展過程中的校舍問題和師資問題。
（三）中等師范教育屬于地方教育事業(yè)，招生計劃能否完成，直接影響著當?shù)爻醯冉逃c幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市必須重視和做好今后中等師范學校的招生工作。注意宣傳教育，逐步清除對師范教育認識錯誤的一些舊社會傳統(tǒng)看法，全面而深入地做好對學生（特別是初級中學學生）升學的思想指導，保證完成招生計劃。關于師范速成班和短期師范班的招生名額，中央不另發(fā)指標，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，編列計劃上報。經(jīng)費由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一調(diào)劑解決。不足時可通過人民委員會上報國務院核定。