教育部關(guān)于加強(qiáng)中、小學(xué)實(shí)驗教學(xué)和實(shí)驗室建設(shè)的意見
（1983年12月9日 [83]教供字071號）
近幾年來，由于黨和政府的重視以及廣大教育工作者的辛勤努力，中小學(xué)(含師范、職業(yè)中學(xué))的實(shí)驗室建設(shè)取得了可喜的成績。為了使中小學(xué)教育更好地為四化建設(shè)服務(wù)，必須采取切實(shí)措施，加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)，積極開展實(shí)驗教學(xué)。現(xiàn)就這方面需要解決的幾個主要問題，提出如下意見：
一、重視實(shí)驗教學(xué)在學(xué)校教育中的地位和作用，加強(qiáng)對實(shí)驗教學(xué)和實(shí)驗室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
中小學(xué)的實(shí)驗教學(xué)是提高教育質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校教育不可缺少的重要組成部分。它對于學(xué)生深入理解理論知識，訓(xùn)練實(shí)驗?zāi)芰Γ_發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)科學(xué)作風(fēng)，具有重要作用。各級黨政部門，特別是教育行政部門一定要重視中小學(xué)的實(shí)驗教學(xué)，要加強(qiáng)對實(shí)驗教學(xué)和實(shí)驗室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，糾正各種輕視實(shí)驗教學(xué)的傾向，切實(shí)改變實(shí)驗室建設(shè)的落后局面。
各省、市、自治區(qū)教育廳(局)要有一名負(fù)責(zé)人分管這項工作，注意抓實(shí)驗室建設(shè)的指導(dǎo)思想、健全管理機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、落實(shí)條件等，每年定期布置和檢查。浙江省建立農(nóng)村初中實(shí)驗中心的經(jīng)驗，河南省從自制教具入手，加速實(shí)驗室建設(shè)的經(jīng)驗，都是因為領(lǐng)導(dǎo)重視和措施得當(dāng)而收到好的效果。各地要注意從實(shí)際出發(fā)，按照不同類型學(xué)校的要求采取多種形式，加速學(xué)校的實(shí)驗室建設(shè)，盡快使所有的學(xué)校都能開出相應(yīng)的演示實(shí)驗和學(xué)生分組實(shí)驗。各地教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)院(校)、教學(xué)管理部門和教研部門等，要加強(qiáng)對實(shí)驗教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織實(shí)驗教學(xué)的研究，督促學(xué)校切實(shí)完成實(shí)驗教學(xué)任務(wù)。幫助教師不斷提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)校中要由一名校長分管實(shí)驗教學(xué)和實(shí)驗室建設(shè)，日常工作應(yīng)由教導(dǎo)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅持“兩條腿走路”，采取多種形式集資，積極進(jìn)行實(shí)驗室建設(shè)
實(shí)驗室建設(shè)面臨資金緊缺的困難，必須采取國家支持和集體集資“兩條腿走路”的辦法來解決。教育部門要根據(jù)教育經(jīng)費(fèi)增長的速度，努力增加實(shí)驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)。教學(xué)儀器費(fèi)應(yīng)該在教育事業(yè)費(fèi)中占一定比例，目前，一般占百分之二到三，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加，不得減少。另一方面，要根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[1983]16號文件的精神，充分調(diào)動廠礦、企業(yè)、農(nóng)村社隊集體和廣大群眾辦學(xué)的積極性，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，集資辦學(xué)，力爭在較短的時間內(nèi)，使多數(shù)中小學(xué)有開展實(shí)驗教學(xué)的必要條件。其中，農(nóng)村學(xué)校所需的農(nóng)業(yè)勞動基地、實(shí)驗場地，由縣社負(fù)責(zé)解決；職業(yè)技術(shù)學(xué)校所需的儀器設(shè)備，由辦學(xué)的各有關(guān)部門切實(shí)予以解決。應(yīng)該看到，隨著國家財政情況的逐步好轉(zhuǎn)、廣大農(nóng)村生產(chǎn)的不斷發(fā)展和人民生活的日益提高，只要各地黨政領(lǐng)導(dǎo)注意組織各方面的力量來辦學(xué)，建設(shè)好中小學(xué)的實(shí)驗室，是完全可能的。
實(shí)驗室建設(shè)不只是房屋、設(shè)備等物質(zhì)條件問題，還包括有效地使用儀器設(shè)備，及建立健全實(shí)驗室管理的各項規(guī)章制度等內(nèi)容。在有效地管理和使用儀器設(shè)備方面，建立實(shí)驗中心，組織流動實(shí)驗車，進(jìn)行巡回實(shí)驗教學(xué)，是一種投資少、見效快、收益大的措施。已經(jīng)能夠基本開出實(shí)驗項目的重點(diǎn)學(xué)校，在完成本校的實(shí)驗教學(xué)任務(wù)以后，要利用現(xiàn)有的實(shí)驗室向其他學(xué)校開放，開辦本地區(qū)的實(shí)驗教師培訓(xùn)班，開展實(shí)驗教學(xué)的研究工作，以充分發(fā)揮投資的效益。自制教具不僅能迅速解決實(shí)驗教學(xué)中急需的儀器教具，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，還能促進(jìn)教師深入鉆研教材，提高實(shí)驗技術(shù)，從而改進(jìn)實(shí)驗裝置，革新實(shí)驗項目。這些辦法，都是值得提倡和推廣的。
在建立和健全實(shí)驗室管理制度方面，要總結(jié)經(jīng)驗，實(shí)行科學(xué)管理，從實(shí)際出發(fā)，制定可行的管理規(guī)章制度。對儀器設(shè)備和材料要嚴(yán)格登記建賬，規(guī)定周密的管理辦法和使用細(xì)則，把學(xué)校的財產(chǎn)保管好，并能充分發(fā)揮效益。
三、從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)
為了有計劃、有步驟地進(jìn)行實(shí)驗室建設(shè)，必須搞好規(guī)劃工作。各省、市、自治區(qū)教育廳(局)要適應(yīng)普及初等教育和改革中等教育結(jié)構(gòu)及提高教育質(zhì)量的要求，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展的的規(guī)劃工作，實(shí)事求是地制定一九八四年至一九九0年的實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃。
制定實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃，要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，達(dá)到能真正指導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗室建設(shè)的目的。總的奮斗目標(biāo)，要爭取一九九0年以前，除少數(shù)山高林深，人口稀少，經(jīng)濟(jì)特別困難的地區(qū)外，所有的學(xué)校都能基本開出教材規(guī)定的演示實(shí)驗和學(xué)生分組實(shí)驗。為此，要建立必要的學(xué)生實(shí)驗室、儀器室，根據(jù)教材的需要和部頒教學(xué)儀器配備目錄配備教學(xué)儀器，提供必要的實(shí)驗臺、儀器柜等附屬設(shè)備，裝設(shè)給排水管道、電源、熱源及通風(fēng)設(shè)施，配備實(shí)驗人員等。重點(diǎn)中學(xué)和規(guī)模較大的城市一般中學(xué)，至少應(yīng)設(shè)置物理、化學(xué)實(shí)驗室各兩個，生物實(shí)驗室一個；一般中學(xué)至少應(yīng)設(shè)置物理、化學(xué)、生物實(shí)驗室各一個；師范學(xué)校根據(jù)其規(guī)模，可按重點(diǎn)中學(xué)或一般中學(xué)的要求設(shè)置實(shí)驗室；農(nóng)村中學(xué)可根據(jù)實(shí)際情況，二個以上學(xué)校共建實(shí)驗中心或各校自建實(shí)驗室，至少應(yīng)暫設(shè)一個綜合實(shí)驗室；各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校除必要的物理、化學(xué)、生物實(shí)驗室外，還要根據(jù)教學(xué)的需要設(shè)置專業(yè)實(shí)驗室。小學(xué)可參照部頒《全日制十年制學(xué)校小學(xué)數(shù)學(xué)、自然常識教學(xué)儀器配備目錄》配備實(shí)驗儀器和教具，有條件的也應(yīng)設(shè)置自然實(shí)驗室或科技教室。
規(guī)劃的具體要求和部署，可參照《制定1984―1990年中小學(xué)實(shí)驗室建設(shè)規(guī)劃的意見》執(zhí)行。
四、加強(qiáng)實(shí)驗隊伍的建設(shè)
建立一支又紅又專的實(shí)驗隊伍，是搞好實(shí)驗教學(xué)的根本保證。當(dāng)前，實(shí)驗人員新手較多，水平不高，不少教師又缺乏搞好實(shí)驗教學(xué)的經(jīng)驗。因此，一定要抓緊對實(shí)驗人員的培訓(xùn)提高工作。各級教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院(校)，以及有關(guān)教研組織和實(shí)驗中心，應(yīng)有計劃地把實(shí)驗人員的培訓(xùn)工作認(rèn)真抓好。要舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照實(shí)驗教學(xué)的要求，組織教師、實(shí)驗人員逐個過關(guān)，開展實(shí)驗競賽等各種評比活動，不斷提高教師和實(shí)驗人員的業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過考核，確實(shí)不能勝任工作的要進(jìn)行調(diào)整。要盡快抽調(diào)教師專職從事實(shí)驗室工作，爭取在較短時間內(nèi)，使每個實(shí)驗室能有一名實(shí)驗人員。實(shí)驗中心要安排有一定教學(xué)經(jīng)驗、水平較高的教師負(fù)責(zé)，在實(shí)驗教學(xué)方面能起指導(dǎo)作用。為了適應(yīng)小學(xué)實(shí)驗教學(xué)的需要，中等師范學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗教學(xué)的培訓(xùn)工作。實(shí)驗室是學(xué)科教研組的組成部分，實(shí)驗教學(xué)人員是有關(guān)學(xué)科教研組的成員，要參加有關(guān)的教學(xué)活動。
要認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗人員的政策，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，對他們應(yīng)該享受的待遇，要切實(shí)給予解決。教師在實(shí)驗室工作的工齡和實(shí)驗教學(xué)水平的高低，對實(shí)驗室建設(shè)貢獻(xiàn)的大小，都要作為評定職稱和考核晉升的條件之一。凡試行教師工作量制度的地區(qū)，教師參加實(shí)驗室建設(shè)、管理工作和準(zhǔn)備實(shí)驗課，都要合理地折算教學(xué)工作量。要積極改善他們的工作條件，所需勞動保護(hù)和保健用品，要給予合理的解決。
此外，各省、市、自治區(qū)教學(xué)儀器供應(yīng)、管理部門，要在實(shí)驗室建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。要改進(jìn)教學(xué)儀器生產(chǎn)和供應(yīng)工作，疏通供應(yīng)渠道，有計劃地、及時地供應(yīng)質(zhì)量合格、價格低廉的儀器設(shè)備，并做好技術(shù)服務(wù)(包括維修)工作。要選派一批政治思想好、懂技術(shù)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到這類機(jī)構(gòu)中來，要有一些教學(xué)人員參加這類工作，注意加強(qiáng)這支隊伍的建設(shè)。儀器設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)要與主管教學(xué)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，共同推動實(shí)驗教學(xué)的開展。
以上意見，請結(jié)合各地區(qū)具體情況研究執(zhí)行。