中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和
黨政干部用公款請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮的規(guī)定
（１９８７年７月２４日）
關(guān)于制止黨政機(jī)關(guān)動(dòng)用公款請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮問題，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和省委、省政府已三令五申，但有些地方和部門仍然我行我素。有的慷公家之慨，借此拉關(guān)系，謀取個(gè)人或小單位私利；有的憑借手中掌管的人、財(cái)、物或?qū)徟?xiàng)目權(quán)力以權(quán)謀私；有的一面變換手法請(qǐng)客送禮、大吃大喝揮霍公款，又一面弄虛作假，請(qǐng)求財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；有的巧立各種名目設(shè)宴招待，對(duì)到基層的各類檢查團(tuán)和工作組，往經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)拉硬靠，并把大吃大喝費(fèi)用拿到所屬企業(yè)攤銷；有的以試穿、試用、品嘗為名索要新產(chǎn)品；有的直接向個(gè)體戶或工商企業(yè)要吃要喝，甚至不擇手段勒索錢物。有的借婚喪嫁娶之機(jī)，大操大辦，大量接收錢物，等等。所有這些，不僅揮霍了國(guó)家的大量資財(cái)，損害了人民的利益，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的深入發(fā)展，而且破壞了黨和政府在群眾中的聲譽(yù)和威望，嚴(yán)重地腐蝕著黨員和干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。為從根本上剎住這股歪風(fēng)，特做如下規(guī)定：
１、所有單位對(duì)省內(nèi)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)來人，從省委書記、省長(zhǎng)到一般工作人員，一律不準(zhǔn)設(shè)宴招待。在餐桌、客房、會(huì)議室，不準(zhǔn)免費(fèi)擺放水果、香煙、飲料和其他食品，也不得饋贈(zèng)紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等。省委、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各市、地可規(guī)定客飯標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中不得突破，也不許派人陪餐。
２、黨政干部下基層工作（包括經(jīng)濟(jì)主管部門到下屬單位檢查工作和各種檢查團(tuán)、組），不準(zhǔn)要吃要喝，也不準(zhǔn)以任何方式向下級(jí)索取禮品或暗示請(qǐng)客送禮。
３、各個(gè)部門特別是主管人、財(cái)、物和項(xiàng)目審批等實(shí)權(quán)部門和干部，要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不得收受禮物，更不得利用手中特權(quán)索取財(cái)物或暗示對(duì)方請(qǐng)客送禮。基層單位也不得為了本部門、本單位獲得某種利益，而向上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)人員送禮。
４、黨政機(jī)關(guān)不得以低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格向基層單位購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品和好少新商品；基層單位也不得為上級(jí)部門或個(gè)人購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品和好少新產(chǎn)品補(bǔ)貼差價(jià)。
５、黨政干部不得接受下屬單位以任何形式饋贈(zèng)的錢和物。
６、黨政干部不得借紅白喜事、生日、子女就業(yè)、升學(xué)、參軍之機(jī)大肆收取錢財(cái)或禮品。
７、黨政機(jī)關(guān)不得向企事業(yè)單位攤派吃喝款。黨政干部不得利用手中職權(quán)，違背財(cái)務(wù)規(guī)定，到所屬基層單位和企業(yè)報(bào)銷差旅費(fèi)、高級(jí)滋補(bǔ)藥品或其他物品等方面的錢款。各基層企事業(yè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，不得弄虛作假為上級(jí)機(jī)關(guān)或個(gè)人報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
８、黨政干部不得以試穿、試用、品嘗等名義，接受或索取好少新商品。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確屬工作需要，亦不得接受超過規(guī)定額度之外的樣品。展品要登記造冊(cè)，專人保管，用后按規(guī)定價(jià)格出售，不得任意私分或送人。
９、各部門特別是工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)、電力、信貸、交通監(jiān)理、食品檢疫、計(jì)量等直接與基層企事業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有聯(lián)系的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決克服行業(yè)不正之風(fēng)，不準(zhǔn)倚仗職業(yè)特權(quán)要吃要喝、索取或變相索取財(cái)物。
１０、黨政機(jī)關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)咨詢等跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)橫向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，確實(shí)需要進(jìn)行招待的，可參照省委、省政府《關(guān)于地方國(guó)營(yíng)、集體工商業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與不正之風(fēng)的若干政策界限的規(guī)定（試行）》執(zhí)行，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
今后，凡有違背上述規(guī)定的，如屬初犯又情節(jié)較輕，對(duì)雙方當(dāng)事者除進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)濟(jì)上全部退賠外，還要在黨的生活會(huì)或群眾大會(huì)上做公開檢查，報(bào)上級(jí)黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)察部門備案。對(duì)于明知故犯、屢教不改的，不但責(zé)令雙方當(dāng)事者公開檢查，經(jīng)濟(jì)上加倍退賠，并要給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，決不搞“下不為例”。對(duì)于用公款請(qǐng)客送禮出主意者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要加重處罰。對(duì)以招待不周或未送禮而不給辦事，或利用手中職業(yè)特權(quán)直接勒索、卡脖子的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從重處分，直至撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、開除黨籍或開除公職。觸犯刑律的，交由司法部門處理。為了保證本規(guī)定貫徹落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，包括省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要身體力行，為剎住請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮的歪風(fēng)做出表率。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后，出現(xiàn)違反規(guī)定請(qǐng)吃請(qǐng)喝、吃請(qǐng)受禮的問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究本地、本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)此類問題不追不查的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要從重處理。各級(jí)紀(jì)檢部門和組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門，要密切配合，共同把住關(guān)口。各級(jí)紀(jì)檢部門要督促檢查各職能部門對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況，及時(shí)查處違紀(jì)者。凡屬督促檢查不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究其責(zé)任。各級(jí)組織部門要把能否嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，作為考核、作用干部的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)那些一慣好吃好喝，屢教不改，或?qū)ｉT利用請(qǐng)客送禮投機(jī)鉆營(yíng)，利用職權(quán)卡脖子的干部不僅不能提拔重用，而且要調(diào)離或降職。確因考核不嚴(yán)而任用不當(dāng)?shù)模肪拷M織部門失察的責(zé)任。各級(jí)審計(jì)部門要按國(guó)家審計(jì)署的有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出實(shí)行嚴(yán)格的定期審計(jì)，提出處理意見。各級(jí)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的請(qǐng)客送禮費(fèi)用，無論誰(shuí)花的，誰(shuí)批的，都不予報(bào)銷。如果領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)令報(bào)銷，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕辦理，并向上級(jí)主管部門、紀(jì)檢部門如實(shí)反映。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于抵制請(qǐng)客送禮歪風(fēng)的財(cái)會(huì)人員要大力宣傳，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章徇私，放棄職責(zé)的，輕者批評(píng)教育，重者要調(diào)離工作，不能晉升職稱，并視情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從嚴(yán)懲處。
要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮、或?qū)崣?quán)部門的工作人員借職權(quán)之便勒索卡油等問題，可直接向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門揭發(fā)檢舉。對(duì)群眾反映的問題，不管署名或匿名，也不管涉及到誰(shuí)，都要認(rèn)真追查。一經(jīng)查實(shí)，對(duì)揭發(fā)檢舉人要給予表彰。對(duì)揭發(fā)檢舉人打擊報(bào)復(fù)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
本規(guī)定適用于省內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和新聞單位。
本規(guī)定從八月十日起執(zhí)行，過去凡有與本規(guī)定精神不符的，一律以本規(guī)定精神為準(zhǔn)。各有關(guān)部門要據(jù)此制定相應(yīng)的具體規(guī)定。