新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)棉花市場管理的通告為正確貫徹國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前棉花工作的方針、政策,維護(hù)我區(qū)棉花正常的流通秩序,打擊違法經(jīng)營,保證國家合同定購任務(wù)和調(diào)撥供應(yīng)計(jì)劃的完成,
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)棉花市場管理的通告
為正確貫徹國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前棉花工作的方針、政策,維護(hù)我區(qū)棉花正常的流通秩序,打擊違法經(jīng)營,保證國家合同定購任務(wù)和調(diào)撥供應(yīng)計(jì)劃的完成,現(xiàn)就棉花市場管理有關(guān)問題通告如下:
一、當(dāng)前國家棉花工作的方針是:由國家統(tǒng)一定價,統(tǒng)一經(jīng)營,不放開棉花市場,也不搞“雙軌制”。
棉花流通體制改革的重點(diǎn)是理順價格關(guān)系,建立規(guī)范的市場流通秩序,健全質(zhì)量保障和監(jiān)督體系,為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件。各級政府、各有關(guān)部門和棉花經(jīng)營單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),大力宣傳,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
二、供銷社的各級棉麻公司(含兵團(tuán)各級棉麻公司)是受國家委托收購、加工和經(jīng)營棉花的唯一經(jīng)營單位。
其他任何單位和個人包括供銷社和兵團(tuán)內(nèi)部非棉花經(jīng)營單位、各類企業(yè)和黨政軍機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體等所屬公司)一律不準(zhǔn)收購、加工和經(jīng)營棉花;良種繁育區(qū)的良種場只允許收購、加工本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的棉花,加工后的皮棉交棉麻公司收購;國營農(nóng)場、部隊(duì)、武警、公安勞改農(nóng)場生產(chǎn)的棉花一律交當(dāng)?shù)孛蘼楣臼召?,不?zhǔn)自己經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)軋花廠不準(zhǔn)收購棉花,只能受供銷社委托代加工。棉短絨同棉花一樣進(jìn)行管理。
三、加強(qiáng)毗鄰地區(qū)棉收購的監(jiān)督管理,維護(hù)正常的收購秩序。
堅(jiān)持誰簽訂合同誰收購的原則,不準(zhǔn)跨區(qū)收購。兵團(tuán)不準(zhǔn)收購地方的棉花。地方只限收購兵團(tuán)團(tuán)場上交地方基數(shù)內(nèi)的棉花,基數(shù)任務(wù)完成后,也不準(zhǔn)再收購兵團(tuán)的棉花。嚴(yán)禁外貿(mào)部門、紡織企業(yè)和區(qū)外單位到產(chǎn)地采購棉花,禁止產(chǎn)地供銷社和兵團(tuán)團(tuán)場計(jì)劃外銷售棉花。凡違反上述規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定沒收其貨物或全部所得,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其法律責(zé)任。
四、對社會上的小軋花機(jī)、土打包機(jī)一律查封,堅(jiān)決取締。
不準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營小軋花機(jī)和土打包機(jī)。對供銷社、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、良種棉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)軋花廠和地方國營農(nóng)場、軍隊(duì)、公安、武警農(nóng)場等的軋花廠,由地(州)市技術(shù)監(jiān)督局、工商局、供銷社等部門進(jìn)行清理整頓和檢查,合格的由技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)許可證,方準(zhǔn)加工生產(chǎn)。
五、棉花調(diào)運(yùn)出疆,繼續(xù)實(shí)行“準(zhǔn)運(yùn)證”制度,一車一證,公路和鐵路運(yùn)輸分開編號,嚴(yán)禁倒賣或變相倒賣“準(zhǔn)運(yùn)證”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以破壞棉花市場管理論處。
鐵路運(yùn)輸出疆的棉花、棉短絨必須在自治區(qū)棉麻公司、兵團(tuán)棉麻公司、自治區(qū)紡織品進(jìn)出口公司的棉花鐵路專用線內(nèi)發(fā)運(yùn),其他單位的鐵路專用線、貨場、倉庫一律不準(zhǔn)代儲代運(yùn)棉花,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律沒收。嚴(yán)禁計(jì)劃外高價倒賣車皮。嚴(yán)禁軍列倒運(yùn)棉花。工商行政管理部門統(tǒng)一組織在各鐵路專用線內(nèi)和公路交通要道設(shè)立臨時檢查站,對調(diào)運(yùn)出疆的棉花逐車查驗(yàn)“準(zhǔn)運(yùn)證”、碼單、檢驗(yàn)證書、鐵路和公路運(yùn)單等,對無證運(yùn)銷的一律查扣,對非法倒賣的棉花一律沒收,并立案查處。
六、各級棉花收購和經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的棉花收購價格和供應(yīng)價格,不準(zhǔn)抬級抬價和壓級壓價,不準(zhǔn)以各種名義搞價外加價和價外加費(fèi)。
各級棉花收購、經(jīng)營單位嚴(yán)格按照國家的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購,不準(zhǔn)摻雜使假、涂改嘜頭、虛高等級。物價檢查部門、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門和工商行政管理部門對不執(zhí)行國家價格政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,除沒收其全部非法所得外,要從嚴(yán)追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、堅(jiān)決取締棉花黑市交易。對不服從管理,欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,無理取鬧的,公安部門要堅(jiān)決依法懲處。
八、棉花市場管理實(shí)行分級分部門責(zé)任制。
各地監(jiān)察部門和工商行政管理部門要設(shè)立棉花市場監(jiān)督舉報站和舉報電話,對違反上述規(guī)定,擾亂市場秩序的,屬治安問題的交由公安部門處理;屬經(jīng)營活動中的問題,由工商行政管理部門處理,并責(zé)成自治區(qū)工商局制定監(jiān)督管理處罰辦法;屬政府行為的,由監(jiān)察部門進(jìn)行查處。下級單位難以處理的問題,逐級報請上級單位處理。
本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一九九四年十月五日
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