山西省脫貧工作成效考核辦法
（晉辦發〔2016〕43號）
第一條 為了全面強化各級黨委和政府脫貧攻堅主體責任，確保到2020年現行標準下全省農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部“摘帽”，解決區域性整體貧困，根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》（廳字〔2016〕6號），以及《中共山西省委、山西省人民政府關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》（晉發〔2016〕23號）相關要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省11個市級黨委和政府、58個貧困縣（其中36個國定貧困縣、22個省定貧困縣）黨委和政府脫貧工作成效的考核。
第三條 考核工作堅持壓實責任，把貧困人口減少、貧困村和貧困縣有序退出作為年度考核硬任務，落實市縣黨委和政府的主體責任；堅持立足實際、突出重點，針對主要目標任務設置考核指標，注重考核工作成效；堅持客觀公正、群眾認可，規范考核方式和程序，充分發揮社會監督作用；堅持結果導向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責任追究，推動各級黨委和政府履職盡責，改進工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。
第四條 考核工作從2016年始至2020年止，每年開展一次，由省脫貧攻堅領導小組（以下簡稱省領導小組）負責組織，具體工作由省扶貧開發辦、省委組織部、省統計局牽頭，會同省領導小組成員單位組織實施。考核工作采取日常督查、第三方評估和年度核查相結合的方式進行。
第五條 考核的主要內容。
（一）減貧成效。建檔立卡貧困人口減少情況，貧困村、貧困縣退出情況，貧困縣農村居民人均可支配收入增長情況，長效政策保障機制建立情況。
（二）精準識別。建檔立卡貧困人口識別的準確率、識別程序的規范性和群眾滿意度，貧困人口退出的準確率、退出程序的規范性和群眾滿意度。
（三）精準幫扶。駐村工作隊和幫扶責任人政策措施到村到戶情況，群眾對幫扶工作滿意度。
（四）扶貧資金。財政資金投入總量和增幅雙增長情況，專項扶貧資金和統籌整合財政資金績效評價情況，財政資金撬動金融扶貧資金情況。
（五）組織領導。脫貧攻堅主體責任落實情況，精準扶貧體系建設情況，基層組織建設情況。
第六條 考核工作每年按以下步驟進行，次年2月中旬前完成。
（一）市級總結。各市黨委和政府根據年度減貧計劃，就當年工作進展情況和脫貧成效形成總結報告，連同所屬貧困縣相關基礎數據、資料和總結報告，于次年1月15日前以黨委和政府名義報送省領導小組辦公室。
（二）日常督查。日常督查事項由省領導小組確定，結果納入考核評價。
（三）第三方評估。省領導小組辦公室委托有關科研機構和社會組織采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式，針對相關考核指標進行評估，評估結果納入考核評價。次年1月15日前完成。
（四）年度核查。根據貧困縣退出計劃進行，市級初審，省級核查，核查結果納入考核評價。
（五）數據匯總。由省領導小組辦公室會同有關部門對建檔立卡動態監測數據、國家農村貧困監測調查數據、第三方評估結果、相關部門提供的指標數據等情況進行匯總整理。次年1月底前完成。
（六）綜合評價。省領導小組辦公室會同有關部門對整理匯總的數據、各市總結報告，結合日常督查和年度核查情況進行綜合分析，形成考核報告。考核報告內容主要包括基本情況、指標分析、工作實績、存在問題等，對考核對象作出綜合評價，提出意見建議，報省領導小組。次年2月10日前完成。
（七）溝通反饋。省領導小組向各市及相關貧困縣專題反饋考核結果，并提出改進工作的意見建議。
第七條 考核中發現下列問題的，由省領導小組提出處理意見：
（一）未完成年度減貧計劃任務的；
（二）違反扶貧資金管理使用規定的；
（三）違反貧困縣約束規定，發生禁止作為事項的；
（四）違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的；
（五）貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；
（六）紀檢監察機關、審計等部門和社會監督發現脫貧工作違紀違規問題的。
第八條 考核結果由省領導小組予以通報，作為對市縣黨委和政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。各市考核結果納入省年度目標責任考核綜合評價，脫貧成效考核不合格的，目標責任考核不得評定為優秀等次。對完成年度計劃、減貧成效顯著的縣，省委、省政府按照20％的比例進行通報表彰并給予獎勵。對考核優秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職，可提拔擔任上一級領導職務，但仍要繼續兼任現職，并把主要精力放在脫貧工作上。對存在本辦法第七條所列問題的市、縣，由省領導小組對該市、縣主要負責人進行約談，提出限期整改要求；考核結果較差或出現重大問題，情節嚴重、造成不良影響的，嚴格責任追究。
第九條 參與考核工作的部門應當嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結果的公正性和公信力。各市、縣應當及時準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核順利進行。
第十條 貧困縣退出后，不再按本辦法進行考核。
第十一條 本辦法由省委負責解釋，具體解釋工作由省脫貧攻堅領導小組辦公室承擔。
第十二條 本辦法自印發之日起施行。市縣可參照本辦法制定具體實施辦法。
附件：1.貧困縣黨委和政府脫貧工作成效考核指標
2.各市黨委和政府脫貧工作成效考核指標
中共山西省委辦公廳
山西省人民政府辦公廳
2016年10月14日