桂林市禁止向企業亂攤派亂收費亂罰款亂檢查規定
（2003年6月10日）
第一條 為促進社會主義市場經濟健康、有序發展，規范各級政府部門的行政行為，減輕企業負擔，維護企業合法權益，根據《中共中央國務院關于治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》等國家有關規定，結合我市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱企業是指在桂林市區域內經工商行政管理部門依法登記注冊的合法企業。
第三條 本規定所稱攤派是指在國家法律、法規、規章規定之外，以任何方式要求企業提供財力、物力和人力的行為。本規定所稱亂收費、亂罰款、亂檢查（以下簡稱“三亂”）是指在國家法律、法規、規章規定之外，向企業實施的行政事業性收費項目、罰款項目、檢查、督查和抽查等事項。
第四條 各級政府部門要嚴格遵守以下規定：
（一）嚴禁向企業或企業負責人索要贊助、資助、捐贈和強迫集資。
（二）嚴禁無償調用企業的人、財、物，以及擅自向企業收取各種保證金和抵押金。
（三）嚴禁要求企業購買指定商品或接受指定有償服務，向企業強拉廣告。
（四）嚴禁違背企業意愿要求征訂各類報紙、雜志、書籍、音像制品、資料等。
（五）嚴禁違背企業意愿要求參加屬于自愿參加的協會、學會、研究會等社會團體或者學術研討、展銷、非相關的培訓、考核、考察等活動。
（六）嚴禁違反國家規定要求企業增設部門或安置人員。
（七）嚴禁要求企業報銷費用，提供宴請、娛樂、旅游等各種活動。
（八）嚴禁擅自增加行政事業性收費項目或提高收費標準、擴大收費范圍，以及利用行政權力和壟斷地位通過中介組織、協會或下屬機構對企業進行強制收費。
（九）嚴禁以評比、評優、達標、會議、宣傳等活動向企業收費或變相收費。
（十）嚴禁將應由企業自愿接受的咨詢、信息、評審、鑒定、認證、檢測、商業保險等服務變為強制性服務，強行收費。
（十一）嚴禁違反國家規定的罰款和以創收為目的的罰款，規定罰款指標。
（十二）嚴禁違反國家規定對企業進行檢查，擅自擴大檢查范圍，加大檢查頻率或者借檢查之機收取不合法費用和損害企業權益等。
（十三）嚴禁其他損害企業權益和利益的違法行為。
第五條 企業自愿贊助、資助、捐贈的款物只能從企業的自有資金中支出，不得計入成本。
第六條 在發生自然災害、意外事故等緊急情況時，各級政府作出決定要求企業提供財力、物力和人力的，不視為攤派，但事后須報上一級政府備案并在30日內向企業做出書面說明和相應補償、
第七條 國家規定對企業的行政事業性收費，有收費幅度的，按下限收費。經原批準機關批準，能從低收費的從低收費，能減免的應適當減免。嚴格執行收支分離制度。
第八條 向企業收取行政事業性費用，必須憑物價部門頒發的《收費許可證》和使用財政部或自治區人民政府財政部門統一制發的行政事業性收費票據。否則，企業可拒絕交費。
第九條 依據國家規定，對企業進行處罰要依據“合法、合理、公正、公平”的原則。根據企業違規性質和程度、是否有意或無意，控制好處罰的“寬、嚴”尺度，克服簡單、粗暴和以罰代管的現象。
第十條 對企業作出罰款必須使用自治區人民政府財政部門統一印制的罰款票據，并嚴格執行罰繳分離制度。
第十一條 禁止隨意對企業進行檢查。如確需檢查的，檢查前，應當出示本部門的執法檢查通知書，執法人員應當出示執法證件，執法應兩人以上。檢查時從企業提取的被檢物品應嚴格控制數量，并開列清單和收據。
第十二條 對攤派、“三亂”和其他違法行政行為，企業有權抵制、檢舉或依法申請行政復議、提起行政訴訟。鼓勵個人檢舉、揭發上述違法行為
第十三條 企業對攤派和項目性質不明確的收費、罰款和檢查有異議的，應當書面向執行單位同級監察部門報告。
第十四條 政府其他部門在工作中，發現攤派、“三亂”和其他違法行政行為，應當及時制止，或移送有關部門處理。
第十五條 監察部門對企業、個人和其他部門依照第十三、十四條提出的報告或移送的材料，應當在接到報告后或收到移送材料30日內做出答復。
第十六條 各級政府部門要為控告、檢舉、揭發攤派和“三亂”行為的單位和個人保密。
第十七條 禁止對抵制攤派的企業進行打擊報復，禁止對控告、檢舉、揭發攤派行為的單位和個人打擊報復。不得利用職權或業務上的便利給予抵制攤派或控告、檢舉、揭發攤派行為的企業以歧視性待遇。
第十八條 對有攤派、“三亂”和其他違法行為的單位的負責人和直接責任人員，監察部門可責成或建議有關主管部門根據情節輕重依法給予相應的行政處分。
第十九條 違反本規定，對控告、檢舉、揭發和抵制攤派、“三亂”和其他違法行為的單位和個人進行打擊報復的。應當依法從重處罰；構成犯罪的，由州法機關依法追究刑事責任。
第二十條 私分攤派、“三亂”和其他違法行為所獲取財物的，由監察部門依法追究其單位負責人的行政責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 本規定自頒布之日起執行。