普洱市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見
（普政發(fā)〔2009〕226號）
云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為推進(jìn)我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2009〕193號）文件和《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好當(dāng)前我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的通知》（云人社發(fā)〔2009〕299號）文件的精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，結(jié)合普洱市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、市、縣政府補(bǔ)貼資金問題
（一）為鼓勵農(nóng)民參保積極性，參保繳費(fèi)人員實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年參保繳費(fèi)人員每人每年補(bǔ)貼10元，其中：市級承擔(dān)3元，縣級承擔(dān)7元，所需資金由同級財(cái)政承擔(dān)。
（二）試點(diǎn)縣可以根據(jù)實(shí)際情況提供鼓勵性繳費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)村其他繳費(fèi)困難群體補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)縣自行確定，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理層次。原則上市級統(tǒng)籌，但在試點(diǎn)期間，基金管理實(shí)行縣級管理。
三、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)的通知》（云人社發(fā)〔2009〕298號）文件的精神，市級成立以市委常委、副市長楊亞林同志任組長，市政府副秘書長和市勞動和社會保障局、市財(cái)政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市編辦、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生委、市殘聯(lián)、市保監(jiān)局等14個部門為成員的普洱市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
四、新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人員編制數(shù)及編制性質(zhì)、人員經(jīng)費(fèi)來源等問題的解決。
（一）市勞動和社會保障局農(nóng)保科增編增人；市級成立“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局”，為參公管理全額撥款事業(yè)單位，隸屬市勞動和社會保障局。
（二）縣（區(qū)）級勞動和社會保障局成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，增編增人；成立“XX縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局”，為參公管理全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣勞動和社會保障局，人員編制5至8人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險專職管理人員1名，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦，其人員為縣“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局”派出人員，確保有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事、有經(jīng)費(fèi)辦事。
五、工作經(jīng)費(fèi)
（一）市級工作經(jīng)費(fèi)，每年納入財(cái)政預(yù)算。
（二）縣（區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)每年每人2元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財(cái)政預(yù)算，保證新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險試點(diǎn)工作的順利開展。
六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)總體思路是將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)納入國家“金保工程”規(guī)劃之中，整體規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，數(shù)據(jù)市級集中，網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)據(jù)共享。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)總體概算150萬元，市級承擔(dān)50萬元，爭取省級補(bǔ)助100萬元。具體新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)方案另行制定。
七、新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度與原農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度銜接按云政發(fā)〔2009〕193號文件第十四條執(zhí)行。
八、新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度與被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老社會保障制度銜接。在試點(diǎn)期間，新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險與被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老社會保障實(shí)行“兩個政策”，待全市新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險推開后，將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障納入新型農(nóng)村養(yǎng)老社會保險范圍。
二????九年十二月十二日