建設部關于進一步加強和改進未成年人
活動場所規(guī)劃建設工作的通知
（建規(guī)[2004]167號）
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市規(guī)劃局(規(guī)劃委)、建委，xx兵團建設局：
為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中央精神文明建設指導委員會貫徹落實〈中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見〉的目標任務分工》的精神，進一步加強和改進未成年人活動場所的規(guī)劃建設工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、在城市總體規(guī)劃(包括縣城關鎮(zhèn)總體規(guī)劃)、詳細規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃的編制、審批中必須嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137-90)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB50180-93)等法規(guī)和標準的規(guī)定，保證未成年人活動場所的建設用地。要把包括未成年人活動場所在內的文化、教育、科技、體育等公共設施的規(guī)劃內容，作為城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的強制性內容。各級城市規(guī)劃行政主管部門在組織審查城市規(guī)劃時，應把規(guī)劃中是否按國家標準配置了未成年人活動場所作為一項重要審查內容。
二、在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)中心須配套建設包括未成年人活動場所在內的文化、教育、科技、體育等公共設施。地級以上城市應建立青少年活動中心；人口規(guī)模在30000-50000人的居住區(qū)應(按每千人用地200-600平方米，每千人建筑100-200平方米)建設文化活動中心；人口規(guī)模在7000-15000人的居住小區(qū)應(按每千人用地40-60平方米，每千人建筑20-30平方米)建設文化活動站；重點鎮(zhèn)和縣城關鎮(zhèn)也要設置文化活動站或青少年之家。力爭達到：大城市要逐步建立布局合理、規(guī)模適當、功能配套的市、區(qū)、社區(qū)未成年人活動場所；中小城市重點建好市級未成年人活動場所；有條件的城市辟建少年兒童主題公園；3-5年內，每個縣都要有一個綜合性、多功能未成年人活動場所。
三、在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)中心須保障中小學校的建設用地，必須嚴格執(zhí)行《中小學校建筑設計規(guī)范》(GBJ99-86)《城市一般中小學規(guī)劃面積定額》等標準，不得減少學校的建筑用地、運動場地和綠化用地。
四、近期內，各地要對已建的未成年人活動場所進行認真清理，對被擠占、挪用或改變使用性質的要限期改正。未成年人活動場所確因城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要而必須拆遷或改變使用性質的，要按照調整城市規(guī)劃強制性內容的有關規(guī)定，經(jīng)城市規(guī)劃和有關行政主管部門批準，按照就近安排、方便使用的原則，先建設后拆遷。
二00四年九月二十九日