一、組織管理

發(fā)行中國通用電話磁卡(下稱“通用卡”)需要嚴(yán)格的組織管理。必須堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一型號、統(tǒng)一加密、統(tǒng)一發(fā)行的管理原則。

1.“通用卡”必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。“通用卡”的卡面設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加密、監(jiān)督、發(fā)行等工作，統(tǒng)一由電信總局管理。

2.各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)磁卡電話業(yè)務(wù)的管理。要建立健全磁卡電話業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定磁卡的計(jì)劃訂購、入庫保管、發(fā)行銷售及話機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)等有關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)維護(hù)管理和財(cái)務(wù)管理核算等完善的制度和辦法。

3.“通用卡”的具體生產(chǎn)、加密、經(jīng)銷一律由部指定的廠家統(tǒng)一辦理，現(xiàn)暫定由天津電話設(shè)備廠負(fù)責(zé)。

二、業(yè)務(wù)管理

1.省內(nèi)各局開辦磁卡電話業(yè)務(wù)所用磁卡(包括“通用卡”和各省發(fā)行的地方卡)由各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局匯總向電信總局申請。每年第一季度提出下一年度訂購計(jì)劃;經(jīng)審批后，由電信總局開具“電話磁卡發(fā)行單”(見附表一)，憑發(fā)行單到天津電話設(shè)備廠訂購。未經(jīng)電信總局批準(zhǔn)，天津電話設(shè)備廠不得自行與任何單位簽訂電話磁卡購銷合同。

2.“通用卡”按非面值價(jià)發(fā)行(價(jià)格另定)。省批“通用卡”的發(fā)行數(shù)量，按照各地開辦城市、投入使用磁卡話機(jī)數(shù)和以前發(fā)行磁卡的數(shù)量作為參考依據(jù)進(jìn)行分配，即以“機(jī)多卡多，使用量大適當(dāng)增加”的原則分配。

3.凡開辦磁卡電話業(yè)務(wù)的局，均按磁卡實(shí)際面值出售，不準(zhǔn)低面值出售;也不準(zhǔn)異地出售，如確有剩余，應(yīng)報(bào)上級主管部門統(tǒng)一調(diào)配。

4.磁卡電話業(yè)務(wù)按郵電主業(yè)管理，業(yè)務(wù)收入按財(cái)務(wù)制度進(jìn)帳，各局間互不結(jié)算。對代銷磁卡的單位或個(gè)人，由企業(yè)按規(guī)定比例支付代銷手續(xù)費(fèi)。

5.“通用卡”發(fā)行之后，將有計(jì)劃地逐步減少“地方卡”的發(fā)行量，增加“通用卡”的數(shù)量，待全國磁卡(或電話卡)管理部門組建及各項(xiàng)管理制度完善后，將停止地方卡的發(fā)行。屆時(shí)磁卡話機(jī)仍能識別兩種卡、用戶手中的“地方卡”仍可繼續(xù)使用。

6.從本規(guī)定下發(fā)之日起，各地安裝磁卡話機(jī)，必須選用具備適用于“通用卡”和地方卡雙重性能的話機(jī)。凡不具備雙重性能又不能改造的話機(jī)應(yīng)逐步淘汰。

7.各地開辦磁卡電話業(yè)務(wù)情況，按附表二規(guī)定表格和時(shí)間要求逐級上報(bào)，各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局匯總?cè)∏闆r于每年6月底和12月底報(bào)電信總局。

8.隨著“通用卡”的發(fā)行和磁卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，集卡業(yè)務(wù)也將應(yīng)運(yùn)而生，目前有些省市已有發(fā)展。對此，各地必須在滿足用戶通信需求的前提下，適當(dāng)開發(fā)集卡市場、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、研究制定管理辦法。

三、磁卡的生產(chǎn)與監(jiān)督

1.電話磁卡屬于有價(jià)證券，其生產(chǎn)全過程由部指定的生產(chǎn)廠家組織專門機(jī)構(gòu)管理，部電信總局負(fù)責(zé)全面監(jiān)督。

2.磁卡生產(chǎn)、成品驗(yàn)收、入庫保管、銷售出庫等工作，生產(chǎn)廠須制定嚴(yán)格的管理制度，確保磁卡的安全。

3.“通用卡”的卡面設(shè)計(jì)選題、設(shè)計(jì)圖稿、校樣卡須經(jīng)部批準(zhǔn)(審批程序另文規(guī)定)。

4.生產(chǎn)廠須嚴(yán)格按訂購單位數(shù)量要求制作磁卡。生產(chǎn)過程中超出發(fā)行數(shù)量的卡、除留5-10套存檔外，其余應(yīng)由專人監(jiān)督就地銷毀。

5.生產(chǎn)廠只能按磁卡成本(非面值)價(jià)售給訂購單位，絕對不允許截留或售給其他個(gè)人或單位。

6.部指定的生產(chǎn)廠，其磁卡和話機(jī)產(chǎn)品售價(jià)須報(bào)部審定。

7.磁卡生產(chǎn)須保證質(zhì)量。有關(guān)磁卡電話防偽措施，由生產(chǎn)廠進(jìn)一步研究、解決。

四、發(fā)行“通用卡”有關(guān)準(zhǔn)備工作及要求

發(fā)行“通用卡”的組織工作，部電信總局正抓緊進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局的磁卡電話業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好“通用卡”首發(fā)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.為發(fā)行“通用卡”，對各地正在使用的話機(jī)改造是當(dāng)務(wù)之急。改造工作由天津電話設(shè)備廠負(fù)責(zé)，各局積極配合。總的要求是：改造后的話機(jī)應(yīng)能適用地方卡和“通用卡”。

2.發(fā)行“通用卡”，在全國乃至全世界影響很大，各局需大力做好宣傳工作。使用戶了解發(fā)行“通用卡”的必要性、優(yōu)越性及“通用卡”的使用方法，確保“通用卡”首次發(fā)行順利成功。

3.首批“通用卡”的生產(chǎn)正在進(jìn)行。按預(yù)定計(jì)劃將于8月上旬起分批發(fā)往各地，正式啟用日期另行通知。

4.“通用卡”正式發(fā)行之前，部計(jì)劃召開全國會議，檢查落實(shí)前期準(zhǔn)備工作。

五、各局可根據(jù)本《規(guī)定》各項(xiàng)要求，擬定“磁卡電話業(yè)務(wù)管理細(xì)則”，于1994年底前報(bào)電信總局經(jīng)營部。

六、本《規(guī)定》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表(略)