一、關(guān)于固定資產(chǎn)貸款的范圍

《辦法》所稱固定資產(chǎn)貸款是指用于固定資產(chǎn)投資的貸款。不論貸款人內(nèi)部如何界定貸款品種，只要貸款用途為固定資產(chǎn)投資，均屬固定資產(chǎn)貸款。有關(guān)固定資產(chǎn)投資的范圍參照國家統(tǒng)計部門《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》關(guān)于固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計口徑，指總投資在50萬元及50萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目。

二、關(guān)于貸款發(fā)放的規(guī)定

《辦法》第十五條要求貸款人應(yīng)與相關(guān)當事人簽訂相關(guān)合同，詳細規(guī)定各方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。第十七條要求貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件，提款條件應(yīng)包括項目實際進度與已投資額相匹配等。第二十九條規(guī)定借款人出現(xiàn)項目進度落后于資金使用進度的，貸款人應(yīng)依約及時采取有效措施。為此，貸款人應(yīng)在借款合同中合理約定提款條件，綜合考慮固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及項目進度、原材料采購、資金結(jié)算等因素，合理判斷項目的正常資金需求，科學(xué)約定提款進度安排，并要求借款人在提款時提交書面的提款申請以及證明提款申請符合提款條件的材料。

貸款人應(yīng)根據(jù)《辦法》第二十二條的規(guī)定，在實際發(fā)放貸款之前，通過實地檢查等方式，有效監(jiān)控項目建設(shè)情況，確認借款人滿足合同約定的提款條件。對于投資額大、技術(shù)復(fù)雜，按照項目進度分期付款的固定資產(chǎn)投資項目，貸款人一般應(yīng)要求借款人提供有監(jiān)理、評估、質(zhì)檢等第三方機構(gòu)參與簽署的確認項目進度和質(zhì)量的書面文件，包括但不限于借款人、承包商以及第三方機構(gòu)共同簽署的單據(jù)等。

三、關(guān)于符合合同約定用途的借款人交易對手

借貸雙方應(yīng)在貸款合同中約定合法、合理、明確、詳細的貸款用途，即用于支付與固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)的商品、服務(wù)、資金等交易的款項。借款人在上述商品、服務(wù)、資金等交易中的對手方即為《辦法》第二十四條中所稱的“借款人交易對手”。

四、關(guān)于貸款人受托支付的規(guī)定

《辦法》第二十五條所稱“單筆金額”是指支付給借款人某一交易對手單筆款項的金額。

《辦法》第二十六條要求貸款人應(yīng)在發(fā)放貸款前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。為此，貸款人應(yīng)與借款人在合同中對借款人需提交的交易資料做出約定，具體規(guī)定與固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)的商品、服務(wù)、資金等各類交易分別需要提供的交易文件或憑證，以及對于交易文件或憑證的詳細要求(如交易文件或憑證記載的交易主體、簽名、印章、填寫規(guī)范)等內(nèi)容。

貸款人原則上應(yīng)在貸款發(fā)放當天，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對手。確因客觀原因在貸款發(fā)放當天不能將貸款資金支付給借款人交易對手的，貸款人應(yīng)在下一工作日完成受托支付。

五、關(guān)于借款人自主支付的規(guī)定

采用借款人自主支付方式的，借款人在提出提款申請時應(yīng)同時提供貸款資金使用計劃。在貸后管理過程中，貸款人應(yīng)按照《辦法》第二十七條規(guī)定，定期核查貸款支付是否符合約定用途。借款人有不按合同約定的用途和金額標準支付貸款資金，或以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付等《辦法》第二十九條規(guī)定情形的，貸款人應(yīng)按該條規(guī)定及時采取補充貸款發(fā)放和支付條件、停止貸款資金發(fā)放和支付等有效措施。

六、關(guān)于專門的貸款發(fā)放賬戶

專門的貸款發(fā)放賬戶是指為監(jiān)督控制貸款資金而開立的辦理貸款資金發(fā)放與支付的賬戶。專門的貸款發(fā)放賬戶并非特指《人民幣結(jié)算賬戶管理辦法》中的“專用賬戶”，可以是“一般結(jié)算賬戶”。

七、關(guān)于固定資產(chǎn)銀團貸款

銀行業(yè)金融機構(gòu)參與固定資產(chǎn)銀團貸款也應(yīng)執(zhí)行《辦法》。銀團貸款資金的支付管理與控制由代理行負責(zé)。銀團貸款合同應(yīng)對代理行實施支付管理與控制進行明確授權(quán)并做出具體要求。代理行應(yīng)根據(jù)《辦法》的要求和銀團貸款合同的約定，做好貸款資金的支付管理與控制。

八、關(guān)于風(fēng)險限額管理維度

《辦法》第六條要求貸款人應(yīng)按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立風(fēng)險限額管理制度，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)規(guī)模、管理需要等因素建立健全風(fēng)險管理限額制度。