中國殘聯(lián)關(guān)于加快制定《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》地方性法規(guī)、規(guī)章的指導(dǎo)意見
（殘聯(lián)[2013]148號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會，黑龍江墾區(qū)殘疾人聯(lián)合會：
2012年，國務(wù)院頒布施行《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），標(biāo)志著我國無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入依法開展的階段。《條例》的實施，對于我國依法全面、系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)水平，維護(hù)殘疾人、老年人及全社會成員參與社會生活權(quán)益，促進(jìn)社會文明進(jìn)步具有重要意義。
制定出臺貫徹《條例》的地方性法規(guī)、規(guī)章，是結(jié)合地方實際切實落實《條例》規(guī)定的內(nèi)容、促進(jìn)我國無障礙環(huán)境建設(shè)的一項重要措施。《條例》頒布后，中國殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于切實貫徹落實〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的通知》（殘聯(lián)[2012]97號），要求各地要加快推動制定地方無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、規(guī)章。目前一些省（區(qū)、市）已將制定地方無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、規(guī)章列入立法計劃。
為進(jìn)一步加快各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，提出以下要求：
一、要充分認(rèn)識制定無障礙環(huán)境建設(shè)地方法規(guī)、規(guī)章的重要意義
近些年來，在各級黨委、政府的高度重視和各相關(guān)部門的大力推動下，我國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展較快，無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，城市無障礙化格局基本形成。但也要看到，當(dāng)前我國無障礙環(huán)境建設(shè)仍存在全社會無障礙意識有待進(jìn)一步提高，新建無障礙設(shè)施不規(guī)范、不系統(tǒng)，已建設(shè)施未進(jìn)行無障礙改造，無障礙設(shè)施管理亟待加強(qiáng)，信息交流無障礙建設(shè)、殘疾人家庭無障礙改造、農(nóng)村無障礙建設(shè)較為滯后等突出問題。切實貫徹《條例》、制定地方無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、規(guī)章，是當(dāng)前刻不容緩的一項重要工作任務(wù)，也是依法推進(jìn)我國無障礙環(huán)境建設(shè)深入開展的重要保障。各省級殘聯(lián)要做好制定法規(guī)、規(guī)章的各項基礎(chǔ)性工作，積極與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等主要負(fù)責(zé)部門溝通，共同向省（自治區(qū)、直轄市）人大常委會、政府法制辦匯報，抓緊啟動相關(guān)工作，爭取盡快列入立法計劃。
二、地方法規(guī)、規(guī)章要在《條例》的基礎(chǔ)上有所突破和創(chuàng)新
地方法規(guī)、規(guī)章是貫徹實施《條例》的具體規(guī)定，條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更豐富具體和具有實用性、可操作性。在內(nèi)容上，要堅持《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人權(quán)利公約》的基本原則精神，要貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》及地方殘疾人保障法實施辦法中相關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容，要注意與國家、地方和無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章銜接配套，要借鑒國內(nèi)外推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的行之有效的立法經(jīng)驗。特別要切實落實《條例》規(guī)定的各項內(nèi)容，《條例》中已有的規(guī)定和內(nèi)容不應(yīng)減少，《條例》中原則性的規(guī)定要具體化，增強(qiáng)操作性，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展的實際情況以及殘疾人面臨的突出困難和問題，力求有所突破、有所創(chuàng)新，切實使地方法規(guī)、規(guī)章成為進(jìn)一步推動地方無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展、維護(hù)殘疾人、老年人及全社會成員參與社會生活權(quán)益的重要保障。
三、營造全社會無障礙環(huán)境建設(shè)良好氛圍
要將制定無障礙環(huán)境建設(shè)地方法規(guī)、規(guī)章作為一次重要的宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇和過程，組織運(yùn)用多種宣傳手段，開展豐富多彩、全方位、多角度的宣傳活動，大力向政府部門、社會各界和廣大殘疾人宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容、知識、作用，切實推動政府部門依法履行職責(zé)，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入重要工作日程；增強(qiáng)殘疾人的無障礙權(quán)利意識，為殘疾人反映訴求、進(jìn)行監(jiān)督、參與無障礙建設(shè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)；使社會大眾充分了解無障礙，認(rèn)識無障礙，明確自身責(zé)任和義務(wù)，自覺維護(hù)無障礙設(shè)施，更好地參與支持無障礙環(huán)境建設(shè)，營造全社會無障礙環(huán)境建設(shè)良好氛圍。
針對各地在制定法規(guī)、規(guī)章工作中可能遇到的實際問題，中國殘聯(lián)起草了《地方無障礙環(huán)境建設(shè)條例（規(guī)定）》（主要條款參考文本），供各地在制定法規(guī)、規(guī)章工作中參考。
附件：《地方無障礙環(huán)境建設(shè)條例（規(guī)定）》（主要條款參考文本）
中國殘聯(lián)
2013年8月8日
附件
《地方無障礙環(huán)境建設(shè)條例（規(guī)定）》
（主要條款參考文本）
總則部分
1.為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，根據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
2.本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)等進(jìn)行的建設(shè)活動。
3.無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。
4.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制實施專項規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)內(nèi)容，建立考核獎懲機(jī)制。
5.縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑物、城鄉(xiāng)道路的無障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管工作。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電等行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙信息交流工作。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和做好本行業(yè)本系統(tǒng)的無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)情況實施監(jiān)督。
6.縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和政策時，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會組織的意見。
充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)社會團(tuán)體在無障礙環(huán)境建設(shè)中的參與和監(jiān)督作用。
7. 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵和支持采用無障礙通用設(shè)計的技術(shù)、產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)，通過提供扶持資金、政府購買等措施推進(jìn)殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和推廣。
8. 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展無障礙環(huán)境建設(shè)知識的普及和宣傳，提高公眾無障礙意識，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
社會成員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)無障礙設(shè)施設(shè)備，遵守相關(guān)使用規(guī)定。
9.縣級以上人民政府對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
無障礙設(shè)施建設(shè)部分
1.城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2．縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)、村莊無障礙設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，同步實施。鄉(xiāng)、村莊道路、住宅、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所等應(yīng)當(dāng)逐步符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
4.有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計文件審查時，對未按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計的，不予審查通過，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
5.有關(guān)行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃條件核實時，對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)的項目，不予通過規(guī)劃驗收。
6.新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗收；無障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過竣工驗收。
7. 無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施設(shè)備改造實施方案，通過財政補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、慈善募捐等鼓勵措施，推進(jìn)已建成設(shè)施設(shè)備的無障礙改造。
8.縣級以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：
（一）特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會福利等機(jī)構(gòu)
（二）國家機(jī)關(guān)的對外服務(wù)場所；
（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所；
（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。
9.城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施；人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善過街音響信號裝置，適應(yīng)殘疾人等社會成員通行的需要。
10.城市公共停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車專用。
11.新研制、生產(chǎn)、投入使用的民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通等公共交通工具應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；已有公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無障礙升級改造，完善無障礙設(shè)備。市、縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，投入使用一定數(shù)量的無障礙出租車。
12.視力殘疾人可以攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具；公共場所、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)提供方便。
13.無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，對故障及時進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
14.任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
因特殊情況需臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
任何單位和個人對損壞、非法占用無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報。
15．設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識。無障礙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。
無障礙信息交流部分
1．縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙。
2．縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政務(wù)信息和與殘疾人、老年人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。
3．縣級以上人民政府有關(guān)部門、考試組織單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利。有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、大字試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。
4．縣級以上人民政府鼓勵和支持以無障礙模式制作出版文化產(chǎn)品。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
5．省、設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當(dāng)加配字幕，每周播放至少一次配備手語的節(jié)目。縣級電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)逐步加配字幕，逐步播放配備手語的節(jié)目。
6．省、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物；縣級圖書館應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)應(yīng)逐步配備方便視力殘疾人閱覽的讀物、資料。
公共圖書館進(jìn)行圖書數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)利用無障礙技術(shù)手段，方便殘疾人等獲取信息。
7．殘疾人組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；省、設(shè)區(qū)的市級人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。縣級人民政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步采取無障礙措施，方便殘疾人等獲取信息。
8．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，對從業(yè)人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
9．在聽力殘疾人集中參加的公共活動中，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語服務(wù)。
10．電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)逐步向有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)，并給予收費(fèi)優(yōu)惠。
電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。
11．縣級以上人民政府鼓勵和支持與視力、智力殘疾人生命、財產(chǎn)安全等密切相關(guān)的日常用品信息等提示技術(shù)的研制、開發(fā)和應(yīng)用，以方便視力、智力殘疾人能夠清晰識別產(chǎn)品安全提示。
無障礙社區(qū)服務(wù)部分
1．社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，對不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行必要改造，為殘疾人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。
2．縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善方便殘疾人、老年人等社會成員的報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)。
3．縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對有需求的貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)助。
實施家庭無障礙改造應(yīng)當(dāng)為殘疾人出入、生活起居提供便利，改善殘疾人居住條件。
4．國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等單位以及居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員選舉時，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票。
5．城市應(yīng)急避難場所應(yīng)完善無障礙服務(wù)功能，制定實施殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案，對工作人員進(jìn)行無障礙培訓(xùn)。
法律責(zé)任部分
1．設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計無障礙設(shè)施的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以下的罰款。拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
2．施工單位違反本條例規(guī)定，未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處工程合同價款2%以下的罰款。
3．建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對建設(shè)的無障礙設(shè)施進(jìn)行驗收的，或者建設(shè)的無障礙設(shè)施驗收不合格即交付使用的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處工程合同價款2%以下的罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
4．監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，未按照無障礙建設(shè)設(shè)計和監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，將不合格的無障礙設(shè)施建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款1‰以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5．違反本條例相關(guān)規(guī)定，未按計劃進(jìn)行無障礙改造的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正。
6．違反本條例相關(guān)規(guī)定，相關(guān)公共交通工具不能為殘疾人使用人乘坐和使用，且公共交通工具所有權(quán)人、管理人、工作人員拒不采取無障礙設(shè)施措施的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正或采取補(bǔ)救措施。
7．違反本條例相關(guān)規(guī)定，電視節(jié)目未加配字幕或者手語翻譯的，由廣播電視行政主管部門責(zé)令改正，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
8．違反本條例相關(guān)規(guī)定，公共圖書館未設(shè)立視力殘疾人閱覽室的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
9．無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未對無障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)和及時維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10．損壞、非法占用無障礙設(shè)施、標(biāo)志，并影響無障礙設(shè)施使用的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令修復(fù)，恢復(fù)原狀。拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，按《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》有關(guān)條款從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)同時承擔(dān)賠償責(zé)任。
11．肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車以外的機(jī)動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元以下罰款。
違反本條例相關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置無障礙停車位或設(shè)置不規(guī)范的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對停車場所有權(quán)人或管理人處以500元以上1000元以下罰款。
12．公共場所、公共交通工具工作人員禁止導(dǎo)盲犬進(jìn)入的，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款，并追究公共場所、公共交通工具所有權(quán)人、管理人的責(zé)任。未按規(guī)定使用導(dǎo)盲犬的，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令改正。
13．無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則部分
本條例自 年 月 日起施行。
注：1．各省、自治區(qū)、直轄市可以參考本通知和文本指導(dǎo)較大的市制定地方性法規(guī)、規(guī)章。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局可以參考本通知和文本制定規(guī)范性文件。2．參考文本中罰則部分出現(xiàn)的罰款數(shù)額，是分別根據(jù)或參考《道路交通安全法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的意見》等中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展的總體情況制定的，供各省參考，各省可根據(jù)本省的實際情況，進(jìn)行調(diào)整。