許昌市人民政府關于促進外貿穩定增長的實施意見
（許政〔2016〕13號）
各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會，市人民政府各部門：
為貫徹落實《國務院關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》（國發〔2015〕9號）和《河南省人民政府關于印發河南省促進外貿穩定增長若干政策措施的通知》（豫政〔2015〕77號）精神，進一步促進貿易便利化，改善營商環境，推動我市外貿穩定增長和轉型升級，現提出如下實施意見：
一、積極推動外貿進出口增長
（一）支持企業開拓國際市場。有針對性地收集、發布境內外展會信息，引導企業積極參加有關活動，推動企業與境外經銷商直接對接。鼓勵企業深入開發美國、日本、非洲、歐盟等傳統市場。組織企業參加廣交會、深交會、京交會、東盟博覽會、亞歐博覽會等國內知名展會，促進企業擴大出口。對參加市里統一組織的境內外大型展會的企業，利用國家、省外經貿發展專項資金給予70%展位費補助。
（二）擴大自主品牌商品出口。鼓勵企業收購和租用國際品牌，兼并國際品牌企業，建設境外生產基地，拓展境外倉儲、物流和銷售等業務。支持企業在境外開展商標和專利注冊。發揮外貿轉型升級示范基地的帶動效應，引導外貿轉型升級示范基地培育區域性、行業性自主品牌。到2020年，力爭培育8-10家年出口額超5000萬美元的國際知名品牌企業。
（三）加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作。支持企業在“一帶一路”沿線國家（地區）建設許昌產品展銷中心、商貿物流園區。加強與魯道夫沙爾平咨詢顧問有限公司的戰略合作，推動許昌與德國、中東歐國家機構和企業之間的合作交流，加快我市不銹鋼、智能制造、新型管材、電力裝備、現代農業等產品出口。加強與東盟國際貿易促進會、亞洲國際合作投資商會的合作，積極組織企業參加東盟進出口商品博覽會。
（四）開展重點外貿企業幫扶。對年出口額1500萬美元以上的企業，尤其是出口額下降比較大的企業，開展“一對一”貼身服務，通過召開座談會、聽取匯報、實地走訪、開展談心活動等形式，及時掌握聯系企業經營情況，一企一策開展指導服務，鼓勵企業挖潛力、搶訂單、拓市場，促進企業出口平穩增長。
（五）有序擴大進口。用好國家、省支持進口的政策措施，支持企業擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件、能源原材料等商品進口。支持流通企業開展進口自營銷售，經營代理國外品牌消費品。支持重要物資進口，鼓勵企業開展商業儲備業務和境外能源資源開發。
二、創新發展外貿業態
（六）加快發展跨境電子商務。充分發揮阿里巴巴?許昌跨境產業帶及許昌電子商務產業園優勢，通過阿里巴巴全球速賣通和國際站平臺，在全球跨境電商領域全面增強“許昌制造”的影響力。力爭到2020年，培育15家省級跨境電子商務重點企業、2個省級跨境電子商務示范園區、1個省級跨境電子商務培訓孵化基地、2個省級公共海外倉、1個省級外貿綜合服務企業，跨境電子商務總體發展水平居全省前列。
（七）大力發展服務貿易。有效對接《河南省文化產品和服務出口指導目錄》，充分利用省級服務外包示范園區這一平臺，重點培育服務外包企業。組織參加商務部上海國際技術進出口交易會、中國東盟博覽會文化展、中國國際軟件和信息服務交易會等境內外知名專業展會。對服務外包企業國際認證項目（每個企業不超過2個），利用國家、省外經貿發展專項資金給予不超過70%的補助。
（八）支持外貿綜合服務企業發展。組織企業積極申報國家級、省級外貿綜合服務試點企業，在通關、出口退稅、檢驗檢疫、融資服務、出口信用保險等方面給予支持。鼓勵外貿綜合服務企業做大做強，為中小企業提供進出口代理、運輸、融資、擔保、出口信用保險、報關報檢等綜合服務。
三、優化外貿發展環境
（九）加快大通關建設。深化“關檢一體化”合作，提高口岸通關效率。做好上海自貿區口岸監管制度創新政策的復制推廣工作，構建口岸貿易監管和通關便利化的政策體系。依托發制品、陶瓷、肉類、蜂產品等出口行業，大力推進出口產品質量安全示范區建設。發揮毗鄰鄭州航空港經濟綜合實驗區的區位優勢，積極申建保稅物流中心等海關特殊監管區域。
（十）加大財稅支持力度。用足用好國家、省外經貿發展專項資金，在出口產業發展、品牌培育、跨境合作等方面給予扶持。綜合運用土地、財政、金融等優惠政策，加大出口企業培育力度。全面貫徹出口企業退稅分類管理辦法，簡化人工審核項目，提高出口退稅效能。
（十一）提升出口信用保險保障水平。擴大短期出口信用保險規模，支持金融機構開展出口信用保險保單融資業務。利用國家、省外經貿發展專項資金，對企業參加出口信用保險實際支付的保險費給予50%補貼，對上年度出口300萬美元以下的小微企業實際支付的保險費給予全額補貼。
（十二）創新金融支持模式。擴大基于外貿訂單、保單、應收賬款等抵質押融資規模，保障外貿企業的融資需求。鼓勵和支持融資性擔保公司為外貿企業提供融資擔保服務，重點解決中小微企業融資難、融資貴問題。
（十三）清理規范進出口環節收費。按照國家統一規定，對出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費，免收各類原產地證簽證費和工本費。增強口岸查驗的針對性，對查驗沒有問題的免除企業吊裝、移位、倉儲等費用。進一步規范進出口環節服務性收費，公布收費目錄清單，堅決取締違規設立的收費項目。
四、加強組織領導
（十四）提高思想認識。各級各部門要進一步統一思想，充分認識外貿形勢的復雜嚴峻性和外貿發展的重要性，兼顧當前和長遠，采取有力措施，提振外貿企業信心，促進進出口平穩增長。
（十五）強化政策落實。各級各部門要轉變職能、簡政放權，強化服務意識，提升對外貿易服務水平。市政府各相關部門要立足自身工作職責，研究制定具體實施方案，各縣（市、區）要結合本地實際，制定出臺有針對性的配套措施，切實形成工作合力，確保外貿穩定增長。
2016年2月14日