江西省人民政府關于促進信息消費擴大內需的實施意見
（贛府發〔2013〕36號 2013年12月4日）
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）精神，促進我省信息消費，推動經濟持續健康較快發展和民生改善，現提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）工作思路。圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境，堅持以市場為導向、需求為牽引、改革和創新為動力，著力夯實網絡基礎，培育發展現代服務產業，推進信息惠民。通過提升全省信息化整體水平，加速消費模式變革，開辟消費新空間，努力為產業結構優化升級提供新途徑，為經濟增長提供持續內生動力，促進信息消費持續、穩定、快速增長。
（二）主要目標。全省促進信息消費力爭實現“兩個突破、四個提升、一個提高”。
“兩個突破”：即到2015年，全省信息消費規模力爭突破1000億元，年均增長20%以上，帶動相關產業發展。電子商務銷售額占全省社會消費品零售總額的比重逐年提高，電子商務交易額突破1500億元。
“四個提升”：一是提升寬帶接入能力。到2015年，城市用戶寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特（Mbps），農村用戶寬帶接入能力基本達到每秒4兆比特。二是提升信息產品與內容供給能力。豐富智能終端產品和文化信息內容，不斷滿足人民群眾多層次的消費需求，進一步挖掘和釋放消費潛力。三是提升應用服務支撐能力。加快信息服務創新，促進軟件產業發展，培育新型業態，加快構建現代信息技術產業體系。四是提升信息安全保障能力。加強個人信息保護和信息安全保障，建設安全、誠信、有序的信息消費市場環境。
“一個提高”：即全面提高信息化發展水平。到2015年，我省信息化發展指數力爭達到0.8以上，進入中部地區先進行列。
二、加快新一代信息網絡建設
（三）加快信息網絡基礎設施升級和改造。構建信息消費“高速公路”。實施“寬帶中國”江西工程，優化骨干網絡架構，推進城域光網建設，實現城市光纖進樓入戶，全省100%行政村通寬帶，提升我省寬帶普及水平。統籌推進下一代互聯網（IPv6）商用，加快下一代互聯網升級改造，搞好試點城市建設。持續推進通信基礎設施共建共享。擴大第三代移動通信（3G）網絡在全省的覆蓋范圍，使用戶規模達到1500萬戶。做好第四代移動通信網絡（4G）演進，開展移動通信長期演進技術規模試點和推進規模商用。加快推進新一代移動通信技術（TD-LTE）網絡建設和產業化發展。大力發展無線局域網（WiFi）。鼓勵互聯網數據中心（IDC）等云計算基礎設施建設。實現南昌、九江通信同城化。各級政府要將信息基礎設施建設納入城鄉建設和土地利用規劃，給予必要的政策支持。
（四）推進三網融合。組織實施電信網、互聯網、廣播電視網三網融合試點和推廣，培育新的信息消費熱點。力爭到2015年，通信業和廣電業實現業務收入超過500億元，其中：通信業業務收入超過260億元、廣電業業務收入超過240億元。認真做好我省國家三網融合試點城市的驗收工作，按照國家統一部署，逐步向全省推廣。加快電信和廣電雙向業務進入，構建江西新一代廣播電視網絡基礎設施，推進數字化整體轉換和全省廣播電視“戶戶通”，力爭到2015年，全省有線廣播電視戶數達到800萬戶，有線廣播電視網絡實現雙向化覆蓋超過250萬戶。加大信息消費內容資源開發和業務創新，大力發展互聯網電視（IPTV）、手機電視、互聯網視頻等融合業務。建設全省統一的網絡電視集成播控平臺，形成具有江西特色、適應三網融合發展環境的運營模式、市場體系和監管體系。
三、發展現代信息服務產業
（五）創新發展智能終端產品。壯大共青城、南昌、吉安手機產業集聚區，積極引導企業加大研發投入，促進手機產業向智能化方向提升、向移動互聯網應用拓展。積極引進知名品牌，增強配套能力，完善手機產業鏈。積極推動我省新型顯示器件產業發展，重點扶持觸控（摸）屏和LED背光源等做大做強，增強產業核心競爭力。支持我省家用和車載數字視聽等智能終端產品研發及產業化項目，鼓勵整機企業與芯片、器件、軟件等企業加強協作，積極開展新品研發，大力推進產品升級換代，夯實信息消費的產業基礎。力爭到2015年，實現智能終端產品營業收入超過600億元。支持電信、廣電運營企業與終端制造企業通過定制、集中采購等方式開展合作。
（六）提升軟件產業服務支撐能力。加快南昌國際軟件園建設，著力提升金廬軟件園、浙大科技園、南昌大學科技園、中興軟件園等園區的集聚效應，重點發展行業應用軟件、嵌入式軟件等，扶持云計算、軟件測試、人才培訓等公共服務平臺建設。推廣“軟件及服務（SaaS）”應用模式，促進各類新興數字內容增值服務業發展。加快開發支持虛擬現實、三維重構等技術的內容制作系統和管理平臺，以動漫游戲、數字影音、數字出版等領域為重點，發展數字內容加工處理技術。力爭到2015年，實現軟件應用服務業務收入超過100億元。
（七）推進信息服務新興業態發展。創新我省互聯網信息服務，加快家庭網絡業務、移動通信轉售業務、互聯網增值應用、信息通信技術（ICT）集成、數字電視等業務發展，促進數字內容與新型終端、互聯網服務相結合，擴展信息消費數字內容產業鏈。加快推進北斗導航與移動通信、地理信息、衛星遙感、移動互聯網融合發展，通過示范帶動，逐步推進北斗導航和授時的規模化應用，促使北斗導航成為車載、智能手機等終端的基礎功能。大力發展地理信息產業，完善全省地理信息公共服務平臺和交換平臺建設，整合城市信息和地理信息，形成多級互動的信息資源實時綜合服務能力，拓寬地理信息服務市場。
四、提升信息內容供給能力
（八）促進網絡文化信息內容產業發展。到2015年，力爭實現內容服務業業務收入超過260億元，其中：文化內容服務業務收入超過150億元，數字出版內容服務業務收入超過110億元。開展手機游戲產業培育項目建設，吸引優秀互聯網和移動互聯網企業落戶，重點扶持移動網游企業，發展互聯網產業集群，打造江西互聯網創意產業基地。實施動漫精品項目，實現全省動漫內容的多平臺共享。實施文藝作品數字化項目建設，將藝術產品向“舞臺-互聯網-電影院線”拓展。實施全省數字圖書館建設項目，加快建設省市兩級數字圖書館，并納入全國公共圖書館資源共享體系；逐步構建全省數字博物館等公共文化信息服務共享體系。大力發展數字出版、互動新媒體、移動多媒體、網絡游戲等新興網絡文化產業，打造全省數字出版公共服務平臺，建設既有行業標準又有專業特色的國家綜合性數字出版產業聚集區；建設全省數字內容生產、轉換、加工、投送平臺，支持企業加大對文化內容的研發投入；建設互聯網信息內容資源開發平臺，支持全社會參與互聯網信息內容資源開發，鼓勵互聯網企業、個人等制作、傳播和利用健康向上的數字文藝作品。
（九）推動“信息惠民”。提升醫療、教育、社會保障和就業、農業等領域的信息化水平。實施江西“智慧教育”項目建設，發展遠程教育和網絡教育，推動優質教育資源城鄉共享。實施江西“數字醫療”項目建設，推進全省區域衛生信息平臺建設，建立電子病歷和健康檔案等數據庫，實現跨區域、跨醫院的互聯互通和信息共享；建立藥品質量安全可追溯體系，確保藥品質量安全。實施江西“數字人保”項目建設，推進全省統一的跨區域社會保障信息平臺建設，實現異地社保關系轉接和就地結算，實現社會保障“一卡通”；推動就業信息服務向街道和社區、鄉鎮和行政村延伸，構建覆蓋城鄉的人力資源社會保障信息服務體系。推動“市民卡”項目建設，實現金融集成電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多用。實施江西“數字民政”項目建設，打造具有江西特色的基層民生服務平臺，加強信息無障礙建設；促進社區信息化，建立一批智能化社區示范項目，推廣智能化樓宇和現代物業管理應用。實施具有江西特色的惠農富農信息化工程建設，完善農村信息基礎設施，改善農村信息消費環境；進一步普及和規范農村綜合信息服務站，集農村集體“三資”（資金、資產、資源）動態監管、“三務”（黨務、村務、財務）公開陽光操作、涉農事項便捷服務為一體，構建全覆蓋的基層陽光服務平臺。
（十）加快電子商務與現代物流發展。支持電子商務企業商業模式創新，加快推動電子商務在商貿物流、農業、制造業等領域普及應用。引進和培育電子商務平臺，重點扶持一批龍頭企業。大力發展網絡零售業，促進傳統零售業線上線下融合發展。加快發展跨境電子商務。加快移動電子商務發展，促進移動電子商務在生活服務、公共服務和生產性服務業領域的應用。有計劃地發展第三方支付。建設區域物流公共信息服務平臺，促進制造、商貿企業與物流企業信息互通、聯動發展。完善智能物流基礎設施，提高鐵路、公路、港口、機場、貨運站場信息化水平。大力發展第三方物流，拓寬電子商務發展空間。各級政府要出臺倉儲建設用地、配送車輛管理等方面的鼓勵政策。促進電子商務與物流信息化集成發展，加快江西電子商務總部基地等重點園區建設。建設電子口岸綜合信息服務平臺，實現各種進出口貿易信息的集中使用和充分共享。
五、提高信息化發展水平
（十一）促進公共信息資源開發利用與市場化。大力建設全省人口、法人、自然資源和地理信息等基礎數據庫，構建基礎信息服務體系、信息共享機制和全省社會信用信息支撐體系。建設全省統一的政務信息資源交換平臺，建立政府信息資源目錄和信息共享體系，提高政務信息資源開發利用水平。積極對接金財、金稅、金關、金卡等國家“金”字工程建設，推進國家財稅庫銀橫向聯網應用，大力推進跨部門涉稅數據交換平臺建設。加快全省農業、科技、文化、教育、衛生、旅游等重要領域的社會公益性信息資源項目建設。建立全社會參與的社會公益性信息資源開發與服務的長效機制，支持電信和廣電運營企業、互聯網企業、軟件企業參與公共資源服務云平臺建設運營。
（十二）加強政務信息化建設。進一步加大全省政府網上信息公開力度，著力搭建縣級政府電子政務統一平臺，整合各類政務應用系統。完善公共服務平臺，充分利用互聯網和各種智能終端開展政民互動，增強公共服務的便捷與智能化程度。探索社會管理網格化與信息化結合新模式，推動市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構向社會公眾開放信息資源。加強政府網站建設與管理，推進政務論壇、微博、微信等新技術應用，提高政府公共服務水平。
（十三）促進“兩化融合”與信息消費良性互動。加強“兩化融合”企業管理體系建設，強化對全省企業、行業和地區的引導。實施一批重點企業信息化項目，促進生產經營管理各環節的信息技術應用，增強企業的競爭能力。搭建公共服務平臺，開展江西“工業云”項目建設，鼓勵和支持“電子商務云”項目發展。應用信息技術加強重點行業監管，率先在全省民爆、食品、藥品、危險化學品等行業進行試點。鼓勵和支持電信運營企業、互聯網企業、軟件企業等參與“兩化融合”建設。
（十四）加快“智慧城市”建設。鼓勵有條件的城市開展試點示范建設。加快“數字城管”項目建設，推動物聯網技術應用示范，整合各類為民服務熱線，支持公用設備設施的智能化改造升級，推動城市管理運營智能化、網絡化、可視化和精準化，實現各類城市管理資源共建共享。逐步實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧旅游等重大項目，提升城市管理信息化水平。增強社會保障和公共安全保障能力，加強重大自然災害的智能化監測、預測和預警，開展對公共場所、重大危險源的智能監管，完善公共突發事件的信息報送、發布、快速響應與救助機制。
六、優化信息消費環境
（十五）建設信息消費安全可信環境。大力推進身份認證、網站認證和電子簽名等服務為主的網絡信任體系建設，推行電子營業執照，強化密碼在保障電子商務安全和保護個人信息等方面的支撐作用。規范互聯網金融服務，推進互聯網金融創新，建設移動金融安全可信公共服務平臺。支持社會信用體系建設。
（十六）提升信息安全保障能力。加強信息產品與服務的安全檢測和認證，鼓勵企業開發技術先進、自主可控、性能可靠的信息技術產品，支持建立第三方安全評估與監測機制，嚴格信息技術服務外包管理。加強與終端產品相連接的集成與交易平臺的建設、管理和安全防護。加強重要信息系統安全管理與檢查，保障部門間信息資源共享安全。落實信息安全等級保護制度，加強網絡與信息安全及重要信息系統安全監管能力建設。加強網絡信息安全技術手段建設，健全和完善現有網絡信息安全管理平臺。緊密跟蹤信息技術發展趨勢，積極應對新技術、新業務、新應用帶來的網絡信息安全問題。加強信息安全基礎設施和技術支撐機構建設，健全網絡與信息安全信息共享與通報機制。
七、政策措施
（十七）加強組織保障。省信息化工作領導小組要加強統籌協調和宏觀指導，建立長效機制，強化部門協同，進一步完善政策、落實措施、制定標準，促進信息消費。各設區市要切實加強組織領導，明確部門職責，落實工作措施，確保取得實效。
（十八）優化行政服務。進一步評估清理涉及信息消費的行政審批事項，最大限度縮小范圍，著重減少非行政許可審批和資質資格許可，著力消除阻礙信息消費的各種行業性、地區性和經營性壁壘。優化行政審批程序，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾式服務。按照“先照后證、寬進嚴管”思路，加快推進注冊資本認繳登記制度，降低互聯網企業設立門檻。
（十九）加大財稅支持。加大政府支持力度，引導和帶動社會投入。利用中小企業發展專項資金，支持電子商務交易平臺和網絡零售平臺建設。在國務院批準發行的地方政府債券額度內，統籌安排部分資金用于智慧城市建設。及時跟進國家無線電頻率占用費政策調整，支持我省信息化建設。完善電信普遍服務補償機制，支持我省農村和老少邊窮地區寬帶網絡發展。積極落實高新技術企業所得稅優惠政策；落實企業研發費用稅前加計扣除政策；積極推進快遞行業、郵電通信業營業稅改增值稅試點；進一步落實鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策；切實貫徹落實支持小微企業的稅收政策。
（二十）改善融資環境。鼓勵金融機構針對互聯網企業、軟件企業的特點，創新金融產品和服務方式。開展知識產權質押融資，促進銀行產品和服務方式創新。對提供信息消費產品和服務的互聯網小微企業，金融機構按照相關政策優先予以支持，融資性擔保機構加大幫扶力度。鼓勵互聯網企業在境內外資本市場上市，支持創新、創業型互聯網企業到全國中小企業股份轉讓系統或區域性股權市場掛牌融資，支持符合條件的互聯網企業加大債券融資力度。培育引進創業風險投資，支持互聯網企業創新發展。
（二十一）加強市場監管。建立和完善網絡信息安全和文化安全監管機制，依法加強對電信服務、信息內容服務、網絡交易行為、信息產品及服務質量等的監管，著力查處侵犯知識產權、網絡欺詐等違法犯罪行為。引導企業切實履行社會責任，依法誠信經營。完善企業爭議調解機制，防止企業濫用市場支配地位等不正當競爭行為。大力推進行業自律，積極發揮行業協會作用，鼓勵符合條件的第三方信用服務機構開展商務信用評估。進一步拓寬和健全信息消費維權渠道，強化社會監督。
（二十二）加快法規和標準建設。切實貫徹落實國家頒布的相關法律法規，加快我省信息化建設、電子認證管理、公民個人信息保護等地方立法，規范市場秩序。加快新興信息消費領域產品、服務標準體系建設。做好規劃和建設銜接，嚴格落實光纖到戶國家強制性標準，切實執行住宅小區和住宅建筑寬帶網絡設施的規范，保障社會公共設施向信息通信網絡設施建設開放，并提供通行便利。
（二十三）開展統計監測。按照國家制定的信息消費統計分類和標準，開展信息消費統計和監測，保證統計數據的可用性、可信性和時效性。加強運行分析，實時向社會發布相關信息，合理引導消費預期。
（二十四）推進試點示范。鼓勵有條件的地區結合智慧城市建設，積極開展信息消費試點示范市（縣、區）建設，加大對信息基礎設施、公共服務平臺、服務支撐體系建設的政策支持。各有關部門要結合信息消費示范城市創建工作，在產業發展、規范行業管理等方面積極開展試點示范。
（二十五）加強宣傳引導。充分利用各種媒體和渠道，開展主題宣傳活動，普及相關知識，宣傳信息消費對滿足人的生活需要與提高生活質量的重要作用。加強互聯網從業規范宣傳，引導企業依法誠信經營，積極履行社會責任，促進信息消費市場健康有序發展。
附件：促進信息消費擴大內需重點任務及責任分工
附件
促進信息消費擴大內需重點任務及責任分工
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│序號│重點任務 │負責部門 │
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│一、加快新一代信息網絡建設 │
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│1 │部署實施“寬帶中國”江西工程，統籌推進我省下一代互聯網(IPv6)商用，│省通信管理局、省發改委、省工│
│ │加快IPv6升級改造，搞好試點城市建設。持續推進通信基礎設施共建共享。│信委、省財政廳、省住房城鄉建│
│ │ │設廳、省廣電局 │
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│2 │構建覆蓋全省的第三代移動通信網絡，推進第四代移動通信網絡建設，開展│省通信管理局、省發改委、省工│
│ │移動通信長期演進技術規模試點和推進規模商用。推進我國主導的新一代移│信委 │
│ │動通信技術(TD-LTE)網絡建設和產業化發展。 │ │
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│3 │實現南昌、九江通信資費同城化、服務同城化。 │省通信管理局、南昌市政府、九│
│ │ │江市政府 │
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│4 │將信息基礎設施建設納入城鄉建設、交通發展和土地利用等規劃，給予必要│省發改委、省住房城鄉建設廳、│
│ │的政策支持。 │省國土資源廳、省交通運輸廳、│
│ │ │省廣電局、省通信管理局、各設│
│ │ │區市政府 │
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│5 │做好國家三網融合試點城市的驗收工作，并逐步向全省推廣。實現電信和廣│省工信委、省廣電局、省通信管│
│ │電雙向業務進入，推進新一代廣播電視網絡基礎設施的構建和數字化整體轉│理局、南昌市政府 │
│ │換。推進廣播電視“戶戶通”工程。 │ │
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│6 │大力發展網絡電視、手機電視、互聯網視頻等融合業務,加快建設網絡電視 │省廣電局、省通信管理局、省工│
│ │集成播控平臺，推進產業融合發展，建立適合三網融合的運營模式、市場體│信委 │
│ │系和監管體系。 │ │
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│二、發展現代信息服務產業 │
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│7 │推進智能終端產品創新和產業化發展，壯大共青城、南昌、吉安手機產業集│省工信委、省發改委、省科技廳│
│ │聚區規模，促進手機整機向智能化方向提升、向移動互聯網應用拓展，增強│、相關設區市政府 │
│ │配套能力，完善手機產業鏈。 │ │
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│8 │推進平板顯示產業發展，重點扶持觸控(摸)屏和LED背光源等做大做強，突 │省工信委、省發改委、省科技廳│
│ │破發光二極管外延生長和芯片制造關鍵技術。 │、省財政廳、相關設區市政府 │
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│9 │支持數字家庭智能終端研發及產業化，推進數字家庭示范應用和數字家庭產│省工信委、省發改委、省科技廳│
│ │業基地建設，推進家用和車載數字視聽等智能終端產品升級換代。 │、相關設區市政府 │
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│序號│重點任務 │負責部門 │
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│10 │加快南昌國際軟件園建設，提升金廬軟件園、浙大科技園、南昌大學科技園│省工信委、省發改委、省科技廳│
│ │、中興軟件園等園區的集聚效應。扶持云計算公共技術平臺、軟件測試平臺│、省文化廳、省新聞出版局、相│
│ │、人才培訓平臺等公共服務平臺建設。推動“軟件及服務(SaaS)”應用模式│關設區市政府 │
│ │。 │ │
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│11 │推動互聯網信息服務創新發展，加快家庭網絡業務、移動通信轉售業務、互│省通信管理局、省廣電局 │
│ │聯網增值應用、信息通信技術(ICT)集成、數字電視等融合性信息服務業務 │ │
│ │和增值業務發展。 │ │
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│12 │加快推進北斗導航在交通、電信、能源、金融、公安、地理等重點行業和領│省發改委、省工信委、省財政廳│
│ │域開展示范應用。 │、省科技廳、省國土資源廳、省│
│ │ │交通運輸廳、省公安廳、人行南│
│ │ │昌中心支行、省通信管理局等 │
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│13 │大力發展地理信息產業，完善全省地理信息公共服務平臺，搭建城市地理信│省發改委、省工信委、省科技廳│
│ │息共享交換平臺，整合城市信息和地理信息。 │、省國土資源廳、省測繪地理信│
│ │ │息局、各設區市政府 │
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│三、提升信息內容供給能力 │
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│14 │實施手機游戲產業培育項目建設，打造全省重要的互聯網創意產業基地。實│省文化廳、省廣電局、省新聞出│
│ │施動漫精品項目，實現動漫內容的多平臺共享。實施文藝作品數字化和數字│版局、省發改委、省工信委 │
│ │圖書館項目建設。建設全省數字出版公共服務平臺。 │ │
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│15 │加大互聯網信息內容資源建設，提高信息內容商品和服務的供給能力。 │省文化廳、省新聞出版局 │
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│16 │優化城市教育系統網絡基礎設施，推進優質教育資源校際共享及向社會開放│省教育廳、省人力資源和社會保│
│ │。 │障廳 │
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│17 │推進省、市、縣三級區域衛生信息平臺建設。建立藥品質量安全可追溯體系│省衛生廳、省食品藥品監管局、│
│ │。 │省發改委、省工信委 │
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│18 │推進跨區域社會保障信息平臺建設，實施異地社保關系轉接和就地結算，實│省人力資源和社會保障廳 │
│ │現社會保障“一卡通”。構建覆蓋城鄉的人力資源社會保障信息服務體系。│ │
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│19 │推動“市民卡”項目建設，實現金融集成電路卡(IC卡)在公共服務領域的一│人行南昌中心支行、省發改委、│
│ │卡多用。 │省人力資源和社會保障廳、省住│
│ │ │房城鄉建設廳、省工信委 │
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│20 │打造覆蓋省、市、縣、鄉的基層民生服務平臺。 │省民政廳 │
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┌──┬─────────────────────────────────┬──────────────┐
│序號│重點任務 │負責部門 │
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│21 │建設統一的社區生活服務資源體系，建立一批智能化社區示范項目。 │省民政廳、省住房城鄉建設廳、│
│ │ │省公安廳、各設區市政府 │
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│22 │增強社會保障和公共安全保障能力，加強對重大自然災害的智能化監測、預│省政府應急辦、省民政廳、省公│
│ │測和預警，開展對公共場所、重大危險源的智能監管。 │安廳、省環保廳、省通信管理局│
│ │ │、省氣象局、省水利廳、省國土│
│ │ │資源廳、省安監局、省地震局、│
│ │ │各設區市政府 │
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│23 │構建集農村集體“三資”動態監管、“三務”公開陽光操作、涉農事項便捷│省紀委、省監察廳、省委農工部│
│ │服務為一體的省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋的基層陽光服務平臺。開展農│、省農業廳、省工信委、省科技│
│ │村基層組織建設和社會管理信息化試點和示范。開展農業物聯網應用示范項│廳、省商務廳、省人力資源和社│
│ │目。擴大新型農村合作醫療管理和服務信息系統覆蓋范圍，建設農村疫情和│會保障廳、各設區市政府 │
│ │突發公共衛生事件的疫控信息系統。 │ │
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│24 │推動電子商務在商貿物流、農業、制造業等領域的普及應用。引進和培育電│省商務廳、省發改委、省工信委│
│ │子商務平臺，扶持一批電子商務龍頭企業。大力發展網絡零售業。加快發展│、省政府金融辦、人行南昌中心│
│ │跨境電子商務，推進移動電子商務發展。有計劃地發展第三方支付。 │支行、江西證監局 │
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│25 │建設區域物流公共信息服務平臺。完善智能物流基礎設施。大力發展第三方│省發改委、省工信委、省商務廳│
│ │物流。 │、省交通運輸廳、省郵政管理局│
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│26 │出臺倉儲建設用地、配送車輛管理等方面的鼓勵政策。 │各設區市政府 │
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│27 │促進電子商務與物流信息化集成發展，加快江西電子商務總部基地、華南城│省發改委、省工信委、省商務廳│
│ │電子商務示范基地等示范基地和重點物流園區建設。建設電子口岸綜合信息│、省交通運輸廳、省郵政管理局│
│ │服務平臺。 │、省測繪地理信息局、相關設區│
│ │ │市政府 │
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│四、提高信息化發展水平 │
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│28 │加大基礎數據庫項目建設力度，建設全省統一的社會信用信息支撐體系，加│省發改委、省工信委、省公安廳│
│ │快推進信息共享和相關應用。 │、省國土資源廳、省質量技術監│
│ │ │督局、省測繪地理信息局、各設│
│ │ │區市政府 │
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│29 │加快全省統一的政務信息資源交換平臺建設，建立政府信息資源目錄和信息│省工信委、省發改委、省國稅局│
│ │共享體系。推進國家財稅庫銀橫向聯網應用，推進跨部門涉稅數據交換平臺│、省地稅局、南昌海關等 │
│ │建設。 │ │
└──┴─────────────────────────────────┴──────────────┘
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│序號│重點任務 │負責部門 │
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│30 │加快科技、文化、教育、衛生、農業、環保、城建、旅游、社會保障、宣傳│省科技廳、省文化廳、省教育廳│
│ │、法制等重要領域社會公益性信息資源的開發利用。 │、省衛生廳、省農業廳、省環保│
│ │ │廳、省住房城鄉建設廳、省旅游│
│ │ │局、省人力資源和社會保障廳、│
│ │ │省政府法制辦、省工信委 │
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│31 │搭建縣級政府電子政務統一平臺，整合各類政務應用系統。 │省發改委、省工信委、各設區市│
│ │ │政府 │
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│32 │完善政府公共服務平臺建設，實現網上綜合政務服務。 │省發改委、省工信委、各設區市│
│ │ │政府 │
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│33 │推動政務信息公開和市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構開放信│省工信委、省發改委、各設區市│
│ │息資源。加強政務微博、微信等新技術應用。 │政府 │
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│34 │推進企業、行業和地區“兩化融合”，加強“兩化融合”企業管理體系建設│省工信委 │
│ │。 │ │
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│35 │實施重點工業企業信息化項目，促進生產經營管理各環節的信息技術應用，│省工信委、省科技廳 │
│ │推進智能制造。 │ │
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│36 │開展“工業云”項目建設，為中小企業提供信息化服務。支持“電子商務云│省工信委、省發改委、省中小企│
│ │”項目發展。 │業局 │
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│37 │在民爆、食品、藥品、危險化學品等行業進行試點，突出信息化手段在行業│省工信委 │
│ │的應用。 │ │
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│38 │建設和完善市政、城管、市容、園林網格化信息系統。整合各類服務熱線，│省住房城鄉建設廳、各設區市政│
│ │實現各部門資源的共建共享。 │府 │
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│39 │開展“智能電網”項目建設，推進用電信息采集系統、智能電表、智能變電│省發改委、省工信委、省電力公│
│ │站等基礎設施建設。 │司 │
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│40 │實現智能化的城市公交調度、長途客貨運監控、交通優導、交通管理、高速│省交通運輸廳、省工信委、省公│
│ │公路管理和不停車收費等應用與服務。 │安廳、各設區市政府 │
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│41 │建設“智能水網”感知系統。 │省住房城鄉建設廳、省環保廳、│
│ │ │省水利廳、省工信委、各設區市│
│ │ │政府 │
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│42 │加快“天網”工程的實施。 │省公安廳、各設區市政府 │
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│五、優化信息消費環境 │
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│43 │推進網絡信任體系建設，推行電子營業執照。 │省發改委、人行南昌中心支行、│
│ │ │省公安廳、省工商局 │
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│44 │規范互聯網金融服務，建設移動金融安全可信公共服務平臺。推進區域基礎│省發改委、人行南昌中心支行、│
│ │數據庫、金融信用信息基礎數據庫等數據庫的發展。 │省工信委、省政府金融辦、省商│
│ │ │務廳等 │
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│序號│重點任務 │負責部門 │
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│45 │加強信息產品與服務的安全檢測和認證。加強與終端產品相連接的集成與交│省工信委、省發改委、省公安廳│
│ │易平臺的建設、管理和安全防護。 │、省通信管理局 │
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│46 │落實信息安全等級保護制度，加強網絡與信息安全及重要信息系統安全監管│省工信委、省公安廳、省國家安│
│ │能力建設。加強網絡信息安全技術手段建設。 │全廳、省保密局、省國家密碼管│
│ │ │理局、省通信管理局 │
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│47 │加強信息安全基礎設施和技術支撐機構建設，建立針對重點網站、重要業務│省工信委、省直相關部門 │
│ │系統和大型數據中心的安全監測預警平臺及災難備份中心。 │ │
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│六、政策措施 │
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│48 │充分發揮省信息化工作領導小組統籌協調的作用，建立促進信息消費的工作│省工信委、省發改委、省信息化│
│ │推進機制。 │工作領導小組成員單位 │
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│49 │建立并落實促進信息消費工作責任制，制定促進信息消費的具體實施方案，│各設區市政府 │
│ │完善和落實相關政策措施。 │ │
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│50 │對現有涉及信息消費的審批、核準、備案等行政審批事項進行評估清理。 │省發改委、省工信委、省商務廳│
│ │ │、省廣電局、省通信管理局 │
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│51 │優化行政審批程序，加快推進注冊資本認繳登記制度，降低互聯網企業設立│省工商局、省國稅局、省地稅局│
│ │門檻。 │、省質量技術監督局 │
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│52 │建立以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投資為補充的多元化信息消│省財政廳、省發改委、省工信委│
│ │費投融資體系。 │、省商務廳 │
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│53 │利用中小企業發展專項資金，支持面向中小企業電子商務交易平臺建設和網│省工信委、省中小企業局、省財│
│ │絡零售平臺做大做強。 │政廳、省商務廳 │
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│54 │在國務院批準發行的地方政府債券額度內，統籌安排部分資金用于智慧城市│省發改委、各設區市政府 │
│ │建設。 │ │
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│55 │完善電信普遍服務補償機制，促進提供更廣闊的電信普遍服務。 │省財政廳、省發改委、省工信委│
│ │ │、省通信管理局 │
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│56 │及時跟進國家無線電頻率占用費政策調整，支持我省信息化建設。 │省財政廳、省工信委、省發改委│
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│57 │落實企業研發費用稅前加計扣除政策。 │省財政廳、省國稅局、省地稅局│
│ │ │、省科技廳 │
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│序號│重點任務 │負責部門 │
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│58 │經認定為高新技術的互聯網企業依法享受相應的所得稅稅率。 │省科技廳、省國稅局、省地稅局│
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│59 │積極推進快遞行業、郵電通信業營業稅改增值稅改革試點。 │省財政廳、省國稅局、省地稅局│
│ │ │、省工信委 │
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│60 │落實鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策。 │省發改委、省工信委、省財政廳│
│ │ │、省科技廳、省國稅局、省地稅│
│ │ │局 │
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│61 │加大現有支持小微企業的稅收政策落實力度，切實減輕互聯網小微企業負擔│省國稅局、省地稅局 │
│ │。 │ │
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│62 │對提供信息消費產品和服務的互聯網小微企業，按照支持小微企業發展的各│人行南昌中心支行、江西銀監局│
│ │項金融政策優先予以支持。鼓勵融資性擔保機構幫助互聯網小微企業增信融│、江西證監局、省政府金融辦 │
│ │資。 │ │
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│63 │開展知識產權質押融資，促進銀行產品和服務方式創新。 │人行南昌中心支行、江西銀監局│
│ │ │、江西證監局、省政府金融辦、│
│ │ │省新聞出版局 │
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│64 │鼓勵互聯網企業在境內外資本市場上市，支持創新、創業型互聯網企業到全│省工信委、人行南昌中心支行、│
│ │國中小企業股份轉讓系統或區域性股權市場掛牌融資，支持符合條件的互聯│江西證監局、省政府金融辦、省│
│ │網企業加大債券融資力度。 │科技廳等 │
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│65 │培育和發展創業風險投資，促進風險資本對互聯網企業自主創新和創業的支│省發改委 │
│ │持。 │ │
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│66 │加大市場監管力度，查處侵犯知識產權、網絡欺詐等違法犯罪行為。 │省公安廳、省新聞出版局、省工│
│ │ │商局 │
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│67 │鼓勵符合條件的第三方信用服務機構，開展商務信用評估。進一步拓寬和健│省工商局、省發改委、人行南昌│
│ │全信息消費維權渠道，強化社會監督。 │中心支行、省商務廳、省通信管│
│ │ │理局 │
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│68 │加強信息化促進、電子認證服務管理、公民個人信息保護等地方立法。 │省政府法制辦、省工信委、省公│
│ │ │安廳等 │
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│69 │引導扶持企業專利申請和版權保護，成立相應的產業技術創新戰略聯盟。 │省科技廳、省商務廳、省新聞出│
│ │ │版局 │
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