湖北省委高校工委、省教育廳2012年工作要點
（2012年2月24日）
2012年全省教育工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，以落實國家及我省《教育規劃綱要》為主線，以解放思想、改革創新為動力，加快發展，提高質量，促進公平，維護穩定；穩步實施教育重大項目，推進改革試點，實現教育事業科學發展，推進教育強省建設進程，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、深化改革，完善教育發展的體制機制
1、積極推進國家教育改革試點。全面落實《湖北省實施國家教育體制改革試點總體方案》，深入推進義務教育均衡發展、職業教育公益性實現途徑和高等教育綜合改革。服務全省區域發展戰略，推進武漢城市圈教育綜合改革。以我省“一紅一綠”試驗區18個縣為重點，推進新型農民素質提高和農村勞動力轉移培訓工程，開展免費職業教育試點，探索建立“招生即招工”、“培訓即就業”的職業教育模式。
2、大力推進辦學體制改革。研究制定我省“十二五”期間高等學校設置規劃。深化高等教育辦學體制和人才培養體制改革，推進校際聯合辦學、校企協同發展。繼續實施部省高校對口支持合作計劃，創新部省高校之間工作聯動、資源共享、合作發展的機制和模式。進一步規范民辦教育管理，探索支持民辦教育健康發展的政策措施。研究制定加強高等教育非學歷機構管理的規范性文件。做好獨立學院過渡期的有關工作。探索職業教育分級分類改革，對接職業資格標準。
3、完善教育投入機制。協調省財政督促各市縣落實教育支出占本級財政支出的比例達到規定的要求，確保2012年全省教育支出占財政支出的比例達到15%。探索建立市縣區政府教育投入監測、督導和公示制度，確保教育投入“三個增長”得到落實。實行適當傾斜政策，加大山區貧困縣教育投入力度。落實省屬高校化債政策，建立省屬高校化解債務信息月報制度和銀行貸款審批制度。探索建立按生均撥款的高校投入穩定增長機制。圍繞重點工作調整教育支出結構，積極爭取中央加大對我省教育項目的投入力度。探索建立農村教育投入保障機制。
4、深化教師管理制度改革。探索建立省級統籌的農村義務教育階段教師補充新機制，建立國標、省考、縣聘、校用的教師職業準入和管理制度。參與開展中小學教師職稱改革試點，指導制定中小學教師職稱評審條件，突出業績和能力導向。組織實施中小學（幼兒園）教師資格考試改革試點工作、教師資格定期注冊試點工作，規范教師職業入口。
5、建立健全教育服務湖北發展的體制機制。圍繞湖北經濟建設和社會發展重大需求，建設一批高校自主創新重點研究基地。啟動湖北新農村發展研究院建設試點工作。實施科技創新團隊建設計劃和省屬高校青年教師科技創新“雙百計劃”。繼續實施高校青年教師深入企業行動計劃，抓緊籌建湖北省大學科技園，開展高校十大科技成果轉化項目評選活動。成立17個行業應用型人才教學指導委員會。深入推進“湖北職業教育十大品牌”建設。建立社會人才需求信息發布和高校人才培養質量、就業狀況、專業設置預測預警制度。選定若干所高校試點實行校企聯合分段“3＋1”人才培養模式。
6、加強教育政策研究和法制建設。配合做好《職業教育法》的立法評估。研究制定校企合作促進辦法。全面推進依法治教，完善規范性文件制定和發布程序。圍繞學前教育政策和發展的重點，開展具有前瞻性、全局性、戰略性的教育政策研究。做好“六五”普法工作。
7、擴大教育對外開放。實施留學湖北計劃。組織高校赴東南亞舉辦“留學湖北”教育展。啟動千校結對計劃。落實中小學教師海外培訓年度計劃，穩步實施高校教師國際交流計劃，繼續實施世界著名科學家來鄂講學計劃。規范發展中外合作辦學項目。推進漢語國際推廣教師及志愿者隊伍建設，協調各高校做好孔子學院工作。
二、加快發展，推進教育強省建設
8、積極發展學前教育。落實三年行動計劃，實施農村學前教育推進工程，加強農村閑置校舍改建幼兒園、在農村小學和教學點增設附屬園等項目建設和資金管理。督促各地全面落實省政府《關于進一步推進學前教育改革與發展的意見》，加強新建小區配套幼兒園的建設和監管，新建和改擴建幼兒園500所。開展學前教育示范縣市區創建活動。制定我省幼兒園基本辦園標準和幼兒園管理暫行辦法。加強幼兒園準入管理，鼓勵引導民辦園發展，嚴格幼兒園審批、年檢、評估制度。開展幼兒園園長和骨干教師培訓工作。
9、加快推進義務教育均衡發展。深入貫徹落實省政府與教育部簽訂的備忘錄，開展義務教育基本均衡發展縣（市、區）評估驗收工作。加快薄弱學校改造，推進學校標準化建設。合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜。落實義務教育保障政策，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準。在全省范圍內建立督學責任區，逐步實現教育督導工作網格化管理，建設基層教育督導隊伍。
10、推動普通高中多樣化發展。鼓勵高中學校辦出特色，探索各區域高中多樣化發展和學校特色發展的模式和辦法。做好普通高中改制學校清理、債務清查等工作。加大高考改革方案的宣傳和政策解釋工作，平穩實施新課改后的首屆高考自主命題工作。
11、加快構建現代職業教育體系。統籌高中階段招生，建設全省統一的高中階段學校招生信息管理平臺，加強招生計劃管理，確保普職招生比例大體相當。推進職業教育資源整合，組建職業教育集團。繼續推進武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈兩個高職教育聯盟合作進程。實施職業院校教師素質提高計劃。推進職業教育實訓基地建設和示范性職業院校建設計劃。逐步擴大“技能高考”專業（類別）范圍，探索人才培養模式的改革，搭建中高職銜接立交橋，形成具有職業教育特點的人才培養體系。辦好職業院校技能大賽。加快發展面向農村的職業教育。
12、引導高校辦出特色和水平。制定年度重點學科建設方案和高水平學科建設規劃，引導高校集中力量構筑大平臺、聚集大團隊、承擔大任務、產出大成果，加強協同創新，重點將1-2個學科做大、做強，形成我省一批特色（骨干）學科群。指導高校建設好重點實驗室、工程中心和人文社科重點研究基地。做好4所立項建設高校博士、碩士學位授權驗收評估工作。加強高校分層次、分類型、分區域聯合培養人才新機制建設，探索建立多種形式的校際、校企合作辦學新模式。組建高等學校繼續教育協作會。加強對高等學校成人高等教育函授站、現代遠程教育校外學習中心（點）教學管理，做好全省自學考試社會助學機構審核備案和管理工作。
13、加快教育管理信息平臺建設。探索在全省教育系統開展教育管理信息化共建共享模式和片區管理工作機制。探索建立扁平化多元參與的高中管理模式。加快教育電子政務建設，加強信息安全管理，啟動建設全省教育視頻會議系統，推進無紙化辦公。
三、提高質量，促進各類教育內涵發展
14、加強和改進德育工作。開展全省中小學生思想品德現狀和中小學德育工作現狀調查，研究制定《湖北省中小學心理健康教育實施意見》。加強班主任隊伍建設。加強中小學校外教育和中小學生社會實踐活動。推進素質教育，減輕中小學生過重的課業負擔。不斷探索拓展大學生思想政治教育實現的新途徑，加強和改進高校思想政治理論課，切實推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作。積極邀請省領導到聯系高校作十八大精神輔導報告和形勢政策報告。深入實施高校哲學社會科學繁榮計劃，加大中央關于深入推進高校哲學社會科學繁榮發展的意見和全國高校哲學社會科學工作會議及全國地方高校哲學社會科學工作會議精神的貫徹落實力度。
15、深入推進“課內比教學、課外訪萬家”工作。指導、督促各地認真開展縣、市兩級教學基本功大賽，組織省級教學基本功大賽、“比教學、訪萬家”研討會和征文比賽。落實實地家訪的全員參與和全覆蓋，年底檢查驗收。探索建立中小學教師專業素質和職業規范評價體系，使“課內比教學、課外訪萬家”工作常態化、科學化、系統化、規范化。繼續加強調研與督查，發現典型，推廣好經驗、好做法。進一步加強教學質量分析與檢測，引導各地探索科學的質量評價體系。
16、完善職業教育人才培養體制。建立教育與產業對話機制，建立省級行業教學指導委員會，深化校企一體化合作辦學。建立健全與行業、企業共同推進職教改革創新機制，努力探索校企合作新模式。改革教學模式，突出“做中學，做中教”的教學特色。推進專業建設規范化，切實強化課程標準意識，積極開發校本教材。完善技能大賽制度，擴展比賽項目，增強比賽吸引力。
17、全面提高高等教育質量。全面啟動新一輪“本科質量工程”項目建設，加強本科高校本科品牌專業、民辦高校和獨立學院重點培育本科專業和高職高專院校特色專業群建設；加強省級精品（資源共享）課程和視頻公開課程建設；積極穩妥地做好獨立學院學士學位授權評審工作；進一步規范高等教育學籍學歷管理工作；引導高校與科研院所、行業、企業、社會有關部門合作共建校外大學生實踐教育基地；資助一批大學生科技創新訓練項目。以研究生教育創新基地建設為抓手，以應用型、創新型人才培養為龍頭，實施研究生暑期企業行動計劃，促進產學研深度結合，推進協同創新。
18、全面加強體育和藝術教育。深入推進“湖北省萬千學生陽光體育運動”，實施“湖北省體育項目特色學校創建計劃”，組團參加第九屆全國大學生運動會，組織普通高校大學生“環東湖系列”體育健身活動。舉辦第三屆中小學校“大家唱、大家跳”藝術教育展演、湖北省第九屆黃鶴美育節和高校藝術教育活動，參加第四屆全國中小學生藝術展演。指導各地和學校加強學校食品衛生安全、疾病預防和學生近視眼防控工作；繼續開展中小學安全逃生演練活動；深入開展學校國防教育和學生軍訓工作，加強學校軍事課教師的培訓，舉辦和組團參加全國、全省高校大學生的國防教育活動。
19、建設高素質專業化教師隊伍。繼續實施“農村教師資助行動計劃”。繼續實施“農村教師素質提高工程”、“啟明星計劃”、“城鎮教師援助農村教育行動計劃”；組織實施“國培計劃”；繼續實施“雙崗計劃”、“義務教育學校教師跟崗學習和校長掛職培訓計劃”。實施名師造就工程、楚天卓越工程，實施“湖北省農村中小學教師海外培訓計劃”。 建設農村中小學教師周轉宿舍5000套。深入實施“楚天學者計劃”，引進200名“楚天學者”。擴大“楚天技能名師”規模。鼓勵市（州）探索名師、骨干教師培養模式。實施教育系統其它事業單位績效工資工作。開展教師表彰工作。
20、加強語言文字工作。大力推進城市語言文字工作，開展省級“文明用語示范崗”、“文明用字示范街”創建評比活動；推動全省三類城市語言文字評估工作，探索鄉鎮語言文字工作的新途徑、新方法。開展省級語言文字規范化示范校創建活動。制定加強農村中小學語言文字工作的政策措施。組織第15屆推普周活動，表彰先進，舉辦中華誦經典誦讀、規范漢字書寫大賽和第三屆農村中小學教師普通話大賽。加強普通話培訓測試工作。
四、促進公平，保障公眾受教育權利
21、健全家庭經濟困難學生資助政策體系。指導26個特殊貧困縣（市）做好農村義務教育學生營養改善計劃的實施工作。提高農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，加強中職國家助學金和免學費政策管理，認真落實高中國家助學金和高校各項資助政策，推動生源地信用助學貸款和國家助學貸款健康持續開展。研究出臺學前教育資助政策。加強教育基金管理工作。
22、繼續實施高校招生“陽光工程”。全面實施招生陽光工程，保持招生基本政策、錄取方式總體穩定。加大招生服務工作力度，提高社會滿意度。進一步加強錄取系統開發，加強硬件建設，提高招生錄取工作信息化水平。大力推進國家教育考試標準化考點建設工作，加大對違紀作弊的打擊力度，確保高考公平公正。
23、做好高校畢業生就業工作。繼續實施高校畢業生基層就業項目計劃，鼓勵和引導更多的高校畢業生到基層就業。繼續開展高校畢業生入伍預征工作。積極開展高校畢業生困難群體就業援助工作，加強高校就業工作隊伍建設，推進職業生涯和就業指導課程建設。組織評選10所“湖北省大學生創業示范基地”，培養、宣傳大學生自主創業典型，組織舉辦大學生創業先進事跡報告會。繼續組織校企、校地合作交流活動，積極利用社會資源推進畢業生就業和自主創業工作。進一步加強畢業生就業信息化建設。
24、保障農村學生及特殊群體接受優質教育的機會。啟動實施“飛翔計劃”：推進高校自主選拔錄取試點工作，將高校自主招生由現在面向省示范高中擴大到所有高中尤其是農村高中；所有省級示范高中專門招收50名農村籍學生，省里補助學費和生活費；進一步提高優質普通高中招生名額分配到區域內城鄉初中的比例。加大進城務工人員隨遷子女接受義務教育的保障力度，對接受農民工子女的城市學校給予公用經費補助，并安排獎勵資金專項用于改善辦學條件。繼續實施“義務教育關愛工程”，關愛留守兒童。繼續支持特殊教育學校建設，加大特殊學校教師培養、培訓工作；引導各地將特殊教育向學前教育和高中階段教育延伸；做好特殊教育學校國家項目申報工作。
五、加強黨建，以優異成績迎接十八大
25、扎實推進 “喜迎十八大、爭創新業績”活動。按照省委、省政府總體部署，結合教育實際，開展主題實踐活動。在高校繼續開展“兩訪兩創”活動，把學理論、學雷鋒作為重要內容。深化創先爭優活動，深入推進各級各類學校“創雙先、爭雙優”工作，樹立先進典型，開展總結表彰工作。加強黨史學習教育，開展社會主義核心價值體系學習宣講活動。開展教育成果展示活動，展示我省教育改革發展成就。組織高校“城鄉互聯、結對共建”活動考評驗收工作，對52所高校的102個村開展的結對共建活動有序開展考評驗收。組織高校完成“萬名干部進萬村挖萬塘”活動。
26、加強高校基層組織建設。組織召開第二十次全省高校黨建和大學生思想政治教育工作會議。貫徹落實《湖北省當的基層組織建設工作規劃（2010-2012）》，加強高校基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，開展對黨的關系歸口高校工委管理的25所高校黨建考評工作，推進高校“五好班子”建設。指導推進高校加強院系基層黨組織建設，開展院系黨組織負責人培訓工作。加強民辦高校黨建工作和黨的班子建設工作。指導高校黨建理論研究工作和統戰工作。
27、維護教育系統平安和諧穩定。進一步強化學校安全管理工作，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。加強農村寄宿制學校后勤設施建設，改善學生生活環境。堅持公益性原則，辦好學生食堂。積極開展學生安全防范教育和管理工作，配合相關部門抓好全省校車安全管理日常工作。制定加強中小學衛生管理工作意見，修訂應急預案，指導各地做好突發衛生安全事件防控工作。督促高校加強維穩工作體系建設、健全工作機制，定期研判高校穩定形勢，開展矛盾糾紛排查化解工作。繼續深入開展高校反邪教警示教育和無邪教校園創建工作，做好抵御境外利用宗教對高校進行滲透和防范校園傳教工作。抓實抓細學校周邊治理。做好信訪工作，依法按政策及時化解師生反映的突出問題。認真做好教育輿情匯集和分析，提高突發事件的媒體應對能力。
28、深入推進政風行風學風建設。加強對教育改革發展重大決策部署、中央和省惠民政策實施情況的監督檢查，重點檢查農村義務教育“兩免一補”資金、中職助學金和免學費補助金、農村義務教育學生營養計劃的落實情況。加強對高校貫徹“三重一大”決策制度情況的監督檢查，大力開展陽光治校，推進高校黨務公開、校務公開，嚴把招生錄取、基建項目、物質采購、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信等七個關口。進一步規范中小學辦學行為，規范課程計劃實施和執行學校作息時間，規范教輔資料發行，查處亂收費。加強廉政文化建設，推進反腐倡廉教育和廉政文化進校園活動。深入推進懲防體系建設，抓好省“1＋6”文件的落實，深入開展制度廉潔性評估，加大查辦案件的工作力度。繼續做好科學道德和學風建設宣講教育活動，鼓勵師生恪守學術誠信和學術道德，形成良好的學術氛圍。
29、加強作風建設，創建文明和諧機關。以學習黨的十七屆六中全會和十八大精神為重點，大力加強機關思想政治建設。扎實開展“三抓一促”活動，建立治庸問責長效機制，落實“五減四制三集中”，服務基層、服務學校、服務師生。認真執行“三會一課”制度，堅持落實黨員領導干部民主生活會制度。大力加強機關作風建設，以“萬名干部進萬村挖萬塘”活動為契機，進一步密切黨群聯系。進一步精簡會議文件，大力倡導短、實、新的文風和會風。嚴格落實工作督辦制度和年度目標管理制度。進一步加強和改進教育新聞宣傳工作，為教育營造良好的改革發展環境。加強檔案、保密建設和管理。推進教育史志工作。加強機關和教育系統干部教育與培訓工作。深入推進教育援疆工作。做好離退休干部工作，支持關心下一代工作。加強綜治工作目標管理，開展平安處室（單位）創建。抓好機關人口和計劃生育管理服務工作。改善干部學習、工作和生活。建立完善全省教育行政部門績效評估制度。充分發揮直屬單位的作用，加強對直屬單位的支持、服務和管理。