湖北省地方稅務局關于積極支持中小企業發展的實施意見
各市、州、林區、縣（市、區）地方稅務局：
為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和省委省政府關于加快發展縣域經濟、促進中小企業發展的決策部署，充分發揮地稅部門的職能作用，切實支持我省中小企業創新發展，現提出如下實施意見。
一、充分認識發展中小企業的重要意義。
大力發展中小企業，是鼓勵全民創業、培育市場主體、壯大縣域經濟的重要舉措。加快發展中小企業，對于優化產業結構，促進經濟協調發展，把我省建設成為促進中部地區崛起的戰略支點，實現經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。全省各級地方稅務機關要切實提高認識，積極履行職責，強化措施，優化服務，落實政策，為我省中小企業創新發展營造優良的經營環境。
二、認真落實稅收優惠政策，切實支持中小企業發展。
（一）支持中小企業參與企業的改組、改制，做大做強，實現規模經營，對其合并、兼并企業的行為和股權轉讓取得的收入免征營業稅。
（二）對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務取得的收入，凡符合國家規定免稅條件的，3年內免征營業稅。
（三）對中小企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。
（四）對符合國家規定條件的小型微利企業，減按20％的稅率征收企業所得稅。
（五）對被認定為高新技術企業的中小企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。
（六）對企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體和國家機關向科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心用于科技型中小企業技術創新基金的捐贈，企業在年度利潤總額12％以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30％以內的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
（七）對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上（含2年），凡符合國家規定條件的，可按照其投資額的70％在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
（八）中小企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，可以按照國家規定免征、減征企業所得稅。
（九）中小企業從事港口碼頭、機場、鐵路，公路、城市公共交通、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業所得稅，第4年至第6年減半征收企業所得稅。
（十）中小企業從事國家規定的符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能技術改造等環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業所得稅，第4年至第6年減半征收企業所得稅。
（十一）中小企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。
（十二）中小企業一個納稅年度內的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
（十三）中小企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90％計入收入總額。
（十四）中小企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
（十五）中小企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經地方稅務機關批準，可酌情減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。
三、優化服務，加強監督，保障稅收政策落實到位。
（一）加強政策宣傳。要充分利用辦稅服務廳、地稅網站、新聞媒體等場所、載體，采取多種形式，廣泛宣傳支持中小企業發展的稅收優惠政策，積極引導市場投資主體創業興業，促進中小企業蓬勃發展。
（二）優化納稅服務。各地要更新服務理念，創新服務方式，提高服務水平。要嚴格落實執法公示制、政務公開制。公開納稅人的權利與義務、公開稅收執法依據及程序、公開監督舉報電話，切實維護納稅人合法權益。要扎實推進“一窗式”、“一站式”服務，推行多元化的納稅申報方式，簡化審批程序，為中小企業的發展提供便捷，優質、高效的納稅服務。
（三）加強執法檢查。各地要認真開展稅收執法檢查，將政策執行情況納入執法檢查的范圍，檢查督促各級基層地方稅務機關把政策落到實處。對政策落實不到位、不及時的相關單位和責任人，嚴格按照《稅收執法過錯責任追究辦法》進行處理，保障政策全面、及時、準確的貫徹落實。
湖北省地方稅務局
二00八年四月十五日