廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)為老年人提供法律服務(wù)和法律援助優(yōu)待工作的實(shí)施意見
(粵司[2006]33號)
各地級以上市司法局：
根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，以及全國老齡工作委員會辦公室等21個部委《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下為老年人提供維權(quán)服務(wù)優(yōu)待工作提出如下實(shí)施意見：
一、加大老年人優(yōu)待工作的宣傳力度，增強(qiáng)為老年人提供維權(quán)優(yōu)待工作的意識
尊重、關(guān)愛和照顧老年人，保障他們的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。參與老年人維權(quán)服務(wù)優(yōu)待工作是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是主動介入政府關(guān)心的熱點(diǎn)問題，講政治的具體表現(xiàn)；是黨和政府全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的具體舉措。各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)尊老敬老的思想教育、道德宣傳和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制宣傳活動，組織法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員積極參與老年人維權(quán)優(yōu)待工作，增強(qiáng)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性和責(zé)任感。同時要注意收集法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員積極參與老年人優(yōu)待工作的事例，通過電視、報紙、網(wǎng)站、刊物等多種方式，宣傳報導(dǎo)好人好事，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，推動老年人維權(quán)優(yōu)待工作的開展。
二、認(rèn)真組織落實(shí)，積極采取措施，讓老年人享受及時、便利、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和法律援助
1、各級司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處等機(jī)構(gòu)人員到老年福利院、敬老院（樓）、老年公寓等老年人集中的地方，定期或不定期舉行現(xiàn)場法律服務(wù)活動，為老年人免費(fèi)提供法律咨詢，派發(fā)宣傳資料；組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和律師到老年大學(xué)講授基本法律知識。通過組織開展法律咨詢活動和法律宣傳活動，積極宣傳與老年人日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，讓老年人掌握一定的法律知識，提高老年人自我維權(quán)的意識和能力，學(xué)會利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人和正在享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)且無其他收入等貧困老年人，因維護(hù)合法權(quán)益需要法律幫助的，各地法律援助機(jī)構(gòu)要簡化程序，優(yōu)先受理、優(yōu)先審核和優(yōu)先指派。在農(nóng)村、城市社區(qū)設(shè)立的法律援助工作聯(lián)絡(luò)員，對需要法律幫助的老年人，要及時與法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所取得聯(lián)系。
3、律師事務(wù)所和律師要主動承擔(dān)法律援助義務(wù)，為老年受援人提供便利、優(yōu)質(zhì)的法律幫助。
4、對于無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所可以根據(jù)具體困難情況實(shí)行低收費(fèi)或減收費(fèi)、免收費(fèi)。
5、公證處在辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人協(xié)議公證時，免收公證費(fèi)。
6、充分發(fā)揮法律援助工作站和法律服務(wù)所服務(wù)基層，貼近百姓，網(wǎng)絡(luò)健全的工作優(yōu)勢，使老年人能夠就地就近及時得到有效的法律服務(wù)和法律援助。
7、各地司法局要堅持服務(wù)的便民性，采取便民措施，將法律援助機(jī)構(gòu)和公證處的接待場所設(shè)置在方便老年人行走的樓層，在接待場所的顯要位置放置法律知識宣傳單張，供老年人免費(fèi)索取資料；要堅持服務(wù)的主動性，為行動不便和有緊急事項的老年人開展“送法上門”活動，提供上門服務(wù)和定期回訪服務(wù)；要堅持服務(wù)的針對性，最大限度地滿足不同層次、不同類型老年人的法律援助和法律服務(wù)需求。
三、加強(qiáng)與工、婦、殘、老等社會團(tuán)體的溝通和聯(lián)系，密切合作關(guān)系
各地司法局要加強(qiáng)與老齡辦、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織、社會團(tuán)體的溝通和聯(lián)系，密切配合與合作。在相關(guān)組織建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員制度，方便老年人申請法律援助或?qū)で蠓勺稍兊确煞?wù)；定期或不定期地開展座談會，相互交流開展老年人維權(quán)工作的經(jīng)驗和作法；不定期地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居委會及老齡工作委員會了解本轄區(qū)內(nèi)老齡工作的動向，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人的法律服務(wù)需求，針對有關(guān)情況提供法律服務(wù)；聯(lián)合舉行老年人維權(quán)活動，共同促進(jìn)老年人法律服務(wù)優(yōu)待工作的開展。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保老年人維權(quán)服務(wù)優(yōu)待工作的貫徹實(shí)施和落實(shí)
各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對老年人法律服務(wù)和法律援助優(yōu)待工作的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。要杜絕律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、收費(fèi)不辦事等情況的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。要加大對律師代理老年人案件的監(jiān)督力度，對于有損于老年人合法權(quán)益的違法行為要及時查處，尤其是對法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕為符合法律援助條件的老年人提供法律援助的，要依法給予紀(jì)律處分；對拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派、不安排本所律師辦理老年人法律援助案件的律師事務(wù)所和無正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止老年人法律援助案件的律師，也要依法處罰。
五、及時總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮司法行政部門在做好老年人優(yōu)待工作方面的職能作用
各地司法局在組織法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和公證員等參與維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律事務(wù)的過程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況研究制定為老年人提供法律服務(wù)和法律援助優(yōu)待工作的有效措施，并及時總結(jié)和推廣。要將做好老年人的法律服務(wù)和法律援助的優(yōu)待工作作為2006年全省司法行政機(jī)關(guān)開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動的一項內(nèi)容，積極發(fā)揮司法行政在做好老年人優(yōu)待工作方面的職能作用。
附：全國老齡工作委員會辦公室等21個部委《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（略）
廣東省司法廳??
二????六年二月九日