鄂州市人民政府關(guān)于實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的意見
(鄂州政發(fā)〔2007〕20號)
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神，以及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市州級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2006〕88號）的要求，為嚴(yán)格保護(hù)耕地，現(xiàn)就耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，提出如下意見。
一、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、街道辦事處對《鄂州市土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，并與市人民政府簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任書》。各區(qū)區(qū)長（主任）、街辦主任為第一責(zé)任人。
二、明確耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)
市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門，根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，對各區(qū)、街辦耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為區(qū)和街辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。考核辦法由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門制定。
三、獎勵耕地保護(hù)和鼓勵開發(fā)未利用地行為
每5年一個考核期，每個考核期考核2次，考核所在年為考核年，市人民政府根據(jù)考核結(jié)果對各區(qū)、街辦進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的地區(qū)給予表揚(yáng)，并優(yōu)先申報國家和省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目；對履行責(zé)任目標(biāo)中有突出貢獻(xiàn)的個人根據(jù)省人事廳、省國土資源廳相關(guān)規(guī)定予以表彰。市國土資源局要加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵群眾自發(fā)性的開發(fā)未利用地。
四、嚴(yán)厲懲處違法占用耕地和破壞耕地行為
市人民政府對考核不合格的地區(qū)將責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批，暫停申報國家和省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。市監(jiān)察局、市國土資源局要對各地審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地和有關(guān)部門對破壞耕地的行為要及時制止，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
五、切實(shí)加強(qiáng)對耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府都要高度重視土地管理特別是耕地的保護(hù)工作，支持土地管理部門依法行政。各級土地管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管好土地。要將加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地資源工作情況，作為考核地方政府及其負(fù)責(zé)人工作的重要內(nèi)容，并接受社會監(jiān)督。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二○○七年七月二十一日