洛陽市物價辦公室、洛陽市財政局關于開展涉農價格和收費清理整頓工作的實施意見
（洛價辦〔2008〕20號）
各縣（市）、區物價局、財政局，市直各有關部門：
為解決農民在涉農價格和收費上遇到的新情況、新問題，促進我市農業穩定發展和農民持續增收，進一步強化涉農價格和收費管理，切實減輕農民負擔，加快推進社會主義新農村建設，現結合我市實際，制定清理整頓涉農價格和收費的實施意見，請認真貫徹執行。
一、統一思想，提高認識，把涉農價格和收費清理整頓作為當前的一項中心工作來抓
清理整頓涉農價格和收費，是促進農業穩定發展，加快新農村建設，保證農民持續增收的一項重要舉措。各縣（市）、區價格、財政及相關部門，要認真貫徹黨的十七大和《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發[2008]1號），深刻領會國家發改委、財政部《關于清理整頓涉農價格和收費的通知》（發改價格[2008]1511號）、省發改委、財政廳《關于開展涉農價格和收費清理整頓工作的通知》（豫發改收費〔2008〕939號）精神，充分認識清理整頓涉農價格和收費，切實減輕農民負擔的重要性和必要性，結合開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動，切實樹立關注民生，保護農民的思想觀念，增強對涉農價格和收費清理整頓工作的責任感和使命感，把清理整頓工作擺上主要議事日程抓緊抓好，抓出成效。
二、加強領導，明確責任，確保清理整頓工作取得實效
涉農價格和收費的清理整頓工作政策性強、涉及面廣，各級價格、財政部門必須加強領導，明確責任，確保清理整頓工作落到實處。
（一）建立組織，加強領導。各縣（市）、區價格、財政部門，要把涉農價格和收費清理整頓作為當前的工作重點，切實加強組織領導。市成立涉農價格和收費清理整頓工作領導小組，具體負責清理整頓工作的統一安排、組織協調、檢查督導，領導小組辦公室設在市發改委收費管理科（電話：63931135）。各縣（市）、區也要成立清理整頓工作領導小組，明確具體負責人、工作人員和聯系電話，做到清理整頓工作組織健全，領導到位，層層有人抓，事事有落實。
市清理整頓工作領導小組：
組長： 王虎立 市發改委副主任、物價辦公室主任
副組長：王喜樂 市物價檢查所所長
石建超 市財政局預算外資金管理局局長
李泓壯 市發展和改革委副縣級調研員
成員：劉長軒 孫美斌 呂寶珠 郜宏杰 許玉寒 申雙選
各縣（市）區清理整頓工作領導小組、聯系人員名單和聯系電話，于8月30日前報市清理整頓工作領導小組辦公室。
（二）明確責任，層層落實。按照統一領導、分級管理的原則，市價格、財政部門負責制定全市清理整頓工作方案，開展市本級涉農價費清理，搞好全市清理整頓的督察指導、重點抽查、社會公示、匯總上報等工作，有計劃地選擇清理整頓工作開展好的縣區召開現場會，交流推廣先進經驗。各縣（市）、區價格、財政部門要積極會同農業、糾風等有關部門，認真制定清理整頓方案，嚴格按照涉農價格和收費清理整頓工作的原則、政策界限、工作步驟和工作要求，明確責任，各司其職，層層負責，落實到人，全面開展本行政區域的清理整頓工作。
各級涉農價格和收費的部門和經營服務單位，要把清理整頓和規范涉農價費行為，作為本部門和單位工作的重要內容，一把手作為第一責任人，明確專人負責，認真組織好本部門、本單位的清理整頓工作，自覺清理、糾正違規行為。按照責任追究制度，對不落實、不執行涉農價格和收費政策，清理工作不認真、不負責、不徹底，特別是因工作不力、政策落實不到位在社會上造成不良影響的，直接追究責任人的責任。
三、集中力量，分步實施，按時完成清理整頓工作任務
根據全省涉農價格和收費清理整頓工作的統一部署，市、縣、區價格、財政部門指定專人負責，抽調業務骨干，集中力量，組織實施，按照“調查摸底，制定工作方案；集中清理，公布清理結果；加強檢查，鞏固清理成果”的步驟開展工作，確保清理整頓取得實效。
（一）調查摸底，制定工作方案（8月30日前）。通過深入農戶調查、召開座談會、發放調查問卷等方式，了解現行涉農價格和收費政策執行情況、支農惠農政策落實情況及當前減輕農民負擔方面存在的突出問題，結合實際制定各級的清理整頓工作方案，精心部署，廣泛動員，全面啟動我市的清理整頓工作。
（二）集中清理，公布清理結果（9月30日前）。市、縣、區價格、財政部門會同有關部門對本區域內的涉農價格和收費政策文件進行全面清理，按照清理整頓的原則和政策界限，確定取消或保留項目、降低標準、廢止或修改文件；對屬于市以上下發的文件，結合當地實際提出清理建議，并填寫省統一制作的《涉農價格服務清理情況統計表》、《涉農行政事業性收費清理情況統計表》，于9月15日前報市發展改革委（收費管理科）、市財政局預算外資金管理局。
各級價格、財政部門要將清理取消的項目、降低的價格和收費標準、廢止和修改的涉農文件等逐級向社會公布；對保留的收費項目、標準和涉農價格等，通過正式文件、政府網站、廣播電視和報刊等形式向社會公式。
（三）加強檢查，鞏固清理成果（11月10日前）。按照全省的統一部署，各縣（市）、區要按照涉農價格和收費政策及這次清理整頓的重點，組織對所轄區域內進行一次專項檢查；市價格、財政部門將組織進行抽查，確保清理整頓工作落到實處。市、縣兩級價格檢查部門要緊密配合清理整頓，制定工作方案，開展集中檢查，嚴肅查處和糾正價格違法和亂收費行為。對于典型案件要公開曝光。同時，各級價格、財政部門要根據本次清理情況，完善相關價格和收費政策，健全監管措施，從制度上防止農民負擔反彈。
四、積極行動，加強督導，確保涉農價格和收費政策落到實處
根據全省的統一部署，各級價格、財政部門要按照全省的清理整頓要求，集中力量，集中時間，突出清理工作重點，加強政策宣傳，落實收費公示制度，對農民舉報的各種亂收費、亂漲價問題，及時調查處理，做到件件有著落，事事有回聲，切實維護廣大農民群眾的合法權益。
（一）各縣（市）、區要按照省發展和改革委、財政廳《關于開展涉農價格和收費清理整頓工作的通知》的要求，通過深入細致的宣傳工作，向廣大農民群眾廣泛宣傳涉農收費政策，做到家喻戶曉，人人皆知，形成強大的宣傳攻勢和輿論氛圍。
（二）要完善涉農價費公示制度，增加涉農價費政策的透明度。通過清理整頓，各執收單位要及時變更《收費許可證》，落實收費公示制度，并在收費公示牌上標明國家的支農惠農政策，提高有關部門依法行政、依法收費的意識，增強農民維護自身合法權益的能力。
（三）強化調查研究和工作督查。市、縣兩級涉農價格和收費清理整頓工作領導小組，要定期不定期地深入縣、（鎮）、村、農戶，認真細致地開展調查研究，了解掌握第一手情況。要加強工作情況交流，定期聽取清理整頓進展情況，有針對性進行檢查督導，解決清理整頓工作中存在的突出問題，對重點部門、問題較多的涉農收費單位進行重點督查。
（四）各縣（市）、區要按照清理整頓劃分的階段，認真抓好工作落實，并將清理整頓工作開展情況和工作總結及時報送市發展和改革委、市財政局。
附件：河南省發展和改革委員會 河南省財政廳《關于開展涉農價格和收費清理整頓工作的通知》（豫發改收費〔2008〕939號）（略）
二????八年八月二十七日