交通運輸部關于西部沙漠戈壁與草原地區高速公路建設執行技術標準的若干意見
（交公路發[2011]400號）
新疆、內蒙古、寧夏、甘肅、青海等省(區)交通運輸廳，xx兵團交通局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》和交通運輸部《深入實施西部大開發戰略公路水路交通運輸發展規劃綱要(2011-2020)》的部署要求，促進西部地區高速公路又好又快發展，現就高速公路通過沙漠、戈壁和草原地區執行《公路工程技術標準》問題提出如下意見，請遵照執行：
一、適度超前，科學確定建設標準
沙漠、戈壁和草原等地區具有地形簡單、人煙稀少、經濟欠發達、交通流量小、橫向干擾少等特點，應依據項目所在地區經濟社會、綜合運輸體系發展的需求及國家和區域公路網規劃、公路功能等綜合因素，按照適度超前的原則，科學論證確定技術等級和建設規模。
二、園地制宜，合理運用技術指標
沙漠、戈壁和草原地區的高速公路，應因地制宜，根據項目所在地的實際建設、運行條件和沿線群眾生產、生活的具體要求，合理選用技術指標。
(一)利用現有一級、二級公路改擴建為高速公路的建設工程，應按照“安全、節約”的原則進行總體設計，盡量利用既有工程，降低工程造價，并應符合以下要求：
1．在進行運行安全性評價、完善交通安全設施等措施、保證安全的前提下，可充分利用既有公路平縱面線形，但對于影響運行安全的主要指標，應當嚴格按照現行公路工程行業標準的規定確定。
2．采用分離式斷面型式的高速公路，當利用現有二級公路改建為一幅時，其路面等級、設計洪水頻率可維持原有標準不變；對于新建的一幅應按現行公路工程行業標準的有關規定執行。
3．當利用現有一級公路改建為高速公路，其原有路基寬度不小于新建路基寬度0．5米，或現有二級公路改建為分離式高速公路的一幅，其路基寬度不小于新建路基寬度 0．25米，且均不小于公路工程技術標準規定最小值時，可維持現有路基寬度不變，直接利用。為保障運行安全，在對這些路段進行安全性評價的基礎上，須設置完善的標志標線、港灣式應急停車帶等安全設施。
4．利用現有橋梁時應進行檢測評估，其極限承載能力 (含加固后)應滿足現行標準相應汽車荷載等級的要求。對于重車少的高速公路，原按汽車-20級或公路-Ⅱ級荷載標準建設的橋梁，經檢測其技術狀況良好的，可直接使用，但應提出針對性的運營管理和維護養護措施。
(二)對于長直線路段，應設置必要的限速、警告、振蕩標線等交通安全設施；以提高車輛行駛的安全性。
(三)有條件的地段，宜采用寬中央分隔帶、低路堤、緩邊坡和寬淺邊溝等型式，提高行車安全性，更好地與沿線自然環境相協調。
(四)高速公路主線不得設置平面交叉。對于交通量較小的交叉，可采用建設規模小的互通式立交型式(如簡易菱形等)，但應采取增設警告、限速等交通標志，設置強制減速、交通渠化等措施，給駕駛人員提前提供足夠的交通安全信息，保證行車安全，
(五)對于通行收割機等大型機械或大型車輛的通道，應根據當地的交通組成特征和大型機械、車輛的需求及降雨排水特點，合理確定通道位置、凈空尺寸、標高和引線縱坡，既要滿足沿線群眾生產生活需要，又要節省工程投資。
三、經濟適用，靈活選擇建設方案
(一)高速公路宜選擇新建方案，如經論證確需利用既有公路改建，應同時恢復或建設輔道，保證沿線群眾日常生產、生活需要。
(二)采用分離式路基的高速公路，可采用橫向分幅、分期修建的建設方案。分期修建應按照總體規劃、一次設計、分期實施的原則，統籌安排好路基、構造物、互通式立交和交通安全設施的分期建設方案，使前期工程在后期能得到充分利用。此外，路面的分期修建方案，可根據當地實際和交通流特點，綜合研究確定。
(三)對于交通量較小，供水、供電困難路段，其服務區間距可適當加大，但要相應增大服務區的用地面積和建筑面積，且相鄰服務區之間應合理設置停車區。此外，監控、通訊等設施可根據當前需要設置。
四、加強管理，保障運行安全
(一)加強服務區間距較大路段的日常巡邏，配備適當的救援力量，采取有效措施，保證應急服務的需要。
(二)采用分幅修建的項目，前期通車的一幅應按雙車道對向行駛公路進行管理，最高時速不應超過80公里／小時。
(三)加強對橫向分期修建公路的路側管理，除預留的互通式立交位置處外，其他路段不得設置平面交叉。
(四)利用現有橋涵結構物，應加大檢測和日常巡查頻率，加強養護和病害處理，保證運營安全。
(五)加強對司乘人員交通安全、交通法規方面的宣傳教育，有針對性地加強特殊地區駕駛環境和路況條件宣傳，提高司乘人員和公路周邊群眾的交通安全意識，減少交通安全事故。
高速公路建設是落實國家西部大開發戰略的重要手段，各有關地區交通建設主管部門在進行高速公路建設時，要真正貫徹實事求是、因地制宜的指導思想，從提高公路行業技術水平入手，切實保障高速公路的勘察、設計和施工質量，使高速公路建設符合特殊地區的實際情況，并滿足這些地區的交通運輸發展需求，為引導生產力合理布局、促進國土均衡開發和經濟社會發展提供支撐。
中華人民共和國交通運輸部
二0一一年八月一日