質檢總局辦公廳、國家發展改革委辦公廳關于開展能源資源計量服務示范活動的通知

（質檢辦量聯〔2018〕163號）

各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）、發展改革委、經信委（工信委、工信廳），中國計量科學研究院，中國測試技術研究院，國家節能中心，中國節能協會，各省級計量科學（測試技術）研究院（所），有關行業協會和單位：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《計量發展規劃（2013－2020年）》，進一步完善能源資源計量體系，提升計量技術服務能力，促進能源資源節約和提質增效，根據《質檢總局 國家發展改革委關于進一步加強能源計量工作的指導意見》（國質檢量聯〔2017〕211號）的有關要求，質檢總局、國家發展改革委決定在全國范圍內組織開展能源資源計量服務示范活動，現將有關事項通知如下：

一、工作思路

認真貫徹落實黨的十九大精神，以某新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定實施節約資源和保護環境的基本國策，以需求為牽引，以問題為導向，全面梳理近年來各地在節能、減排、節水等領域開展計量技術服務的經驗和做法，探索創新能源資源計量服務模式，形成可復制、可推廣、可借鑒的能源資源計量技術路線和服務方案，在全國范圍內進行推廣、示范。

二、示范內容

申報項目應對節約能源、減少污染物排放、推動經濟發展提質增效具有顯著的作用和效果，具有成功實施案例及具體實踐，或已形成較為成熟的技術規范或標準，適于在全行業、多領域進行示范、推廣和應用，能形成較好的社會協同效應，包括但不限于以下類型：

（一）技術創新示范。在能源資源計量關鍵技術研究或設備研發方面取得明顯進展的。例如：水電氣熱等智能化儀器儀表在線檢定或遠程校準技術，大口徑流量計量、直流電能計量、燃氣熱值計量技術研究，便攜式或多功能計量檢測設備的研制和應用等。在服務重點領域或行業方面取得突出成效的。例如：高污染、高耗能行業節能減排關鍵共性計量技術、管網漏損檢測技術、新能源計量技術、節能產品評價檢測技術的研究和應用等。

（二）制度創新示范。在服務能源資源節約和綠色低碳發展方面建立了計量新制度、新手段。例如：在水電氣熱等儀器儀表智能化升級、質量評估、到期輪換、遠程監管等方面建立了必要的管理制度和地方實踐；推進傳感器及智能化儀器儀表產業發展，制定國產品牌培育和使用扶持政策；將能源計量審查、能效計量比對、能源資源計量檢測、能源利用狀況報告、能源審計等各項工作有機結合，建立了必要的節能管理制度；建立并完善了能源計量基礎長效投入和發展機制，以及“政產檢學研用”協同創新發展機制；在能耗在線監測平臺建設方面，有成功的做法和經驗，建立了必要的聯合推動和實施機制。

（三）模式創新示范。在服務能源資源產業發展和構建現代能源體系方面建立了計量服務新模式、新理念。例如，強化能源資源計量信息化、智能化建設，建立計量、監測和統計相結合，在線采集、實時監測、集中管控相結合的智能化能源管理模式；開展計量精準施“測”服務，為企業節能減排、提質增效提供覆蓋設計、研制、生產、選型、使用、維護全過程的個性化計量服務模式；推進計量器具生產企業向制造服務業發展；充分利用市場機制，發展和壯大能源資源計量服務主體等。

三、工作程序

（一）宣傳發動。各省級質監部門（市場監督管理部門）、省級節能主管部門和有關行業協會要加大對能源資源計量服務示范活動的宣傳，積極組織和動員計量技術機構、國家（城市）能源計量中心、節能中心、節能監察機構和其他有關單位進行能源資源計量服務示范項目的梳理和申報。

（二）自愿申報。相關計量技術機構、國家（城市）能源計量中心、節能中心、節能監察機構和其他有關單位結合已經開展的能源資源計量工作情況，對有關工作經驗和做法進行梳理和總結，形成適于在全國范圍內進行推廣的典型經驗、典型做法，填寫《能源資源計量服務示范項目申報書》（見附件1），報送省級質監部門（市場監督管理部門）和省級節能主管部門、有關行業協會。

（三）初評推薦。各省級質監部門（市場監督管理部門）、省級節能主管部門和行業協會應做好已申報的能源資源計量服務示范項目的遴選、初評和推薦工作，并將擇優選出的示范項目報送質檢總局計量司和國家發展改革委環資司。

（四）組織評選。質檢總局會同國家發展改革委組織有關專家對申報材料進行評審，必要時進行實地考察。根據評審結果，評選出年度全國重點能源資源計量服務示范項目。

（五）示范推廣。對確定為全國重點能源資源計量服務示范項目的，向全社會進行公開，并采取現場交流學習、項目推廣介紹等多種方式在全國范圍內進行示范推廣。各省（區、市）和行業協會也可根據實際情況，組織開展省級或行業內能源資源計量服務示范活動。

（六）成果轉化。質檢總局和國家發展改革委積極鼓勵支持重點行業和領域能源資源計量服務示范項目的成果轉化、推廣和應用。對條件成熟的，積極推動將有關方法和技術轉化為相應的技術規范或標準等。

四、工作要求

（一）高度重視，宣傳發動。各省級質監部門（市場監督管理部門）、省級節能主管部門和行業協會要高度重視能源資源計量服務示范活動，要將其作為推動節能降耗、發揮能源計量基礎和保障作用的重要抓手，進行廣泛宣傳和發動。

（二）分工負責，激勵引導。各省級質監部門（市場監督管理部門）要結合本地實際，牽頭制定開展能源資源計量服務示范活動的具體實施方案，確保工作的順利完成。各省級節能主管部門要積極推動將能源資源計量服務示范項目、示范單位優先納入財政專項激勵政策、政府采購和獎勵項目。各行業協會要積極在行業內推廣應用能源資源計量服務示范項目，在行業評優表彰中予以優先考慮。

（三）示范引領，注重實效。在開展能源資源計量服務示范活動過程中，要注重個別案例與普遍經驗相結合，邊總結、邊示范、邊服務，努力推動示范項目在全行業和多領域的廣泛應用，充分發揮計量在降低能源消耗、增加經濟效益等方面的基礎作用。

（四）加強保障，技術支撐。各省級質監部門（市場監督管理部門）和節能主管部門要建立協同聯動機制，要把能源資源計量服務示范活動開展情況納入到年度考核中，并將能源計量作為對重點用能單位節能考核的重要內容和依據。中國計量科學研究院、國家節能中心、中國節能協會等有關單位要做好能源資源計量服務示范活動的技術支撐和保障。

請各省級質監部門（市場監督管理部門）、省級節能主管部門和行業協會于2018年6月30日前將遴選初評后的《能源資源計量服務示范項目申報書》和《能源資源計量服務示范項目推薦匯總表》（見附件2）（含電子版）報送至質檢總局計量司和國家發展改革委環資司。

質檢總局聯系人：徐 煒 電話：010-82261696
傳真：010-82260349 Email：xuw@aqsiq.gov.cn
國家發展改革委聯系人：于子涵 電話：010-68505081
傳真：010-68505845 Email：yuzh@ndrc.gov.cn

附件：

1. 能源資源計量服務示范項目申報書
2. 能源資源計量服務示范項目推薦匯總表

質檢總局辦公廳
國家發展改革委辦公廳
2018年2月7日