中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《2003年殘疾人工作要點》的通知
（殘聯(lián)〔2003〕2號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)，中國殘聯(lián)機關(guān)各部（廳、室）、各直屬單位：
《2003年殘疾人工作要點》已經(jīng)中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會審定。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○○三年一月十日
2003年殘疾人工作要點
2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，充分發(fā)揮殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”職能，以加強基層工作和改善殘疾人基本生活狀況為重點，將各項工作納入大局，堅持與時俱進，狠抓落實，力爭各項業(yè)務(wù)取得新進展。開好第四次全國代表大會，組織好第三次全國自強模范與助殘先進表彰。
一、進行第三次全國自強模范與助殘先進表彰
國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會及有關(guān)部門將于第二季度召開第三次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體、個人表彰大會。地方各級殘聯(lián)要充分重視和加強宣傳，推出一批具有時代精神的先進人物，通過表彰和宣傳，廣泛深入開展“自強與助殘”活動，促進理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。
二、召開中國殘疾人聯(lián)合會第四次全國代表大會
中國殘疾人聯(lián)合會第四次全國代表大會將于下半年召開。這次代表大會將認(rèn)真總結(jié)第三次代表大會以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展，確定今后五年的目標(biāo)任務(wù)，修改《中國殘疾人聯(lián)合會章程》，選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對殘疾人事業(yè)的長遠發(fā)展具有十分重要的意義。各地殘聯(lián)換屆工作要按照中國殘聯(lián)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會召開第四次代表大會的指導(dǎo)意見》自下而上進行，于2003年6月底以前完成。通過換屆，全面加強各級殘聯(lián)建設(shè)，進一步增強代表性和服務(wù)能力，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。
三、組織“十五”計劃綱要執(zhí)行情況中期檢查
國務(wù)院殘工委將組織有關(guān)部門對《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》實施情況進行中期檢查。各地要按照檢查評估方案組織開展自查和評估，對執(zhí)行情況進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，制訂措施，及時改進，確保“十五”計劃綱要完成。
對《長江新里程計劃》進行檢查，規(guī)范管理，全面完成年度計劃。
四、舉辦第二屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，勞動保障部和中國殘聯(lián)于2003年4月在北京、上海、廣州三個賽區(qū)舉辦第二屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。各省、自治區(qū)、直轄市要認(rèn)真做好選手的選拔、培訓(xùn)工作，積極組團參賽。以此為契機，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，激勵廣大殘疾人努力提高自身技能和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)社會為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步推動殘疾人就業(yè)。
通過全國技能競賽，選拔優(yōu)秀選手，組織強化集訓(xùn)，組團參加第六屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽。
五、全面啟動2008年殘奧會各項準(zhǔn)備工作
認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》精神；分步實施國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于備戰(zhàn)2008北京殘奧會中國殘奧代表團有關(guān)問題的請示》的批示，適時召開全國殘疾人體育工作會議，全面啟動和部署2008年殘奧會中國體育代表團的各項準(zhǔn)備工作，起草制定《中國殘疾人體育發(fā)展綱要》，與國家體育總局共同下發(fā)關(guān)于備戰(zhàn)2008北京殘奧會的通知。2003年9月在南京舉行第六屆全國殘疾人運動會，重在選拔更多的優(yōu)秀殘疾人運動員，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，為備戰(zhàn)2004年雅典殘奧會和2008年北京殘奧會打好基礎(chǔ)，全面推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
六、主要業(yè)務(wù)工作
（一）基層工作
加強基層殘聯(lián)組織建設(shè)，提高基層殘聯(lián)服務(wù)能力。完善縣級殘聯(lián)三項指標(biāo)達標(biāo)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)建設(shè)，配備好專干并切實發(fā)揮作用。開展基層工作調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗。
加大社區(qū)殘疾人工作力度，納入當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，進入社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推進社區(qū)殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員的配備，建設(shè)一支優(yōu)秀的社區(qū)殘疾人工作者隊伍和社區(qū)殘疾人骨干隊伍。召開全國社區(qū)殘疾人工作會議，交流試點經(jīng)驗，命名社區(qū)殘疾人工作先進區(qū)，表彰優(yōu)秀社區(qū)殘疾人工作者和優(yōu)秀社區(qū)助殘志愿者。舉辦社區(qū)殘疾人工作人員培訓(xùn)班。
（二）康復(fù)
貫徹落實第三次全國殘疾人康復(fù)工作會議精神，推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。探索利用社會資源開展殘疾人康復(fù)工作的新思路、新方法；加強基層社區(qū)康復(fù)，關(guān)注西部地區(qū)，探索貧困殘疾人康復(fù)救助途徑；加強康復(fù)宣傳，提高殘疾人的康復(fù)意識和社會對殘疾人康復(fù)工作的認(rèn)識；抓好典型，進行推廣。
繼續(xù)實施“視覺第一中國行動”合作項目，鞏固提高手術(shù)能力，推廣醫(yī)療隊工作新模式，重點救助貧困白內(nèi)障患者，開展白內(nèi)障無障礙區(qū)試點工作。宣傳普及低視力康復(fù)知識，開發(fā)研制質(zhì)優(yōu)價廉的助視器，推廣試點經(jīng)驗。規(guī)范各級各類聾兒康復(fù)機構(gòu)的管理，開展“愛耳日”宣傳教育活動，做好西部地區(qū)“聽力助殘”工作；進行“雙語”教學(xué)試點，推廣科學(xué)語訓(xùn)方法，探索高新技術(shù)的應(yīng)用。分類指導(dǎo)精神病防治康復(fù)，加強對新開展工作地區(qū)的督導(dǎo)，提高已開展工作地區(qū)的質(zhì)量；建立培訓(xùn)中心，采取新方式培訓(xùn)精防管理、技術(shù)人員；重點解決貧困精神病患者治療康復(fù)問題；開展精神病康復(fù)者的職業(yè)、生產(chǎn)勞動技能的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件幫助他們回歸社會；鼓勵社會力量建立精神病人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，形成多種形式的康復(fù)服務(wù)模式。制定《麻風(fēng)畸殘康復(fù)工作實施辦法》，做好輔助用具發(fā)放工作，組派國家和省級醫(yī)療隊赴貧困地區(qū)為麻風(fēng)畸殘者實施矯治手術(shù)，開展“千名麻風(fēng)畸殘白內(nèi)障盲人重見光明”、“百名麻風(fēng)肢殘者重新站立起來”活動。加強殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，組織開發(fā)適用于社區(qū)和家庭的康復(fù)訓(xùn)練器具，做好普及型假肢裝配工作，提高裝配質(zhì)量。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。加強省級康復(fù)中心建設(shè)。做好特需人群補碘宣傳教育工作。
召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會第四屆全國代表大會，創(chuàng)新體制，搞活機制，廣泛團結(jié)各界專業(yè)人士，引進、推廣康復(fù)技術(shù)，傳播康復(fù)信息，普及康復(fù)知識，開展康復(fù)理論和實用技術(shù)研究，積極發(fā)揮咨詢指導(dǎo)作用。
（三）教育
全面貫徹落實第三次全國特殊教育工作會議精神，進一步完善殘疾人教育管理體制和工作運行機制，逐步形成各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，教育行政部門主管，有關(guān)部門各司其職、相互協(xié)作的格局。落實全國隨班就讀工作經(jīng)驗交流會精神，積極協(xié)助教育部門做好當(dāng)?shù)貧埣矁和倌觌S班就讀試點工作和支持體系建設(shè)，不斷提高隨班就讀教育質(zhì)量。積極建議政府和教育行政部門進一步完善貧困家庭殘疾兒童少年助學(xué)金制度，有條件的地區(qū)逐步擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育免費范圍，繼續(xù)做好“扶殘助學(xué)”等項目工作。配合教育行政部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，提出當(dāng)?shù)馗咧须A段特殊教育發(fā)展的思路、規(guī)劃和措施。適應(yīng)殘疾人就業(yè)的需求，扎實有效地開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。完善普通高校招收殘疾學(xué)生的政策，探索利用現(xiàn)代遠程教育手段開展殘疾人高等教育的途徑，多方籌措經(jīng)費，開展資助貧困殘疾大學(xué)生活動，幫助其完成學(xué)業(yè)。完善、推廣漢語盲文和中國手語。加強干部培訓(xùn)，舉辦殘聯(lián)系統(tǒng)教育干部培訓(xùn)班。與有關(guān)部門在部分省份開展特殊教育專項督導(dǎo)檢查，推進殘疾人教育事業(yè)的新發(fā)展。
（四）就業(yè)
認(rèn)真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》要求，協(xié)調(diào)落實稅費減免、保險補貼、小額信貸、工商管理、場地安排等政策措施，為下崗殘疾職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。進一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，重點開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位；鼓勵和引導(dǎo)殘疾人特別是下崗失業(yè)殘疾人，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。
建立完善殘疾人就業(yè)法規(guī)，依法推進殘疾人就業(yè)工作。研究制定“殘疾人就業(yè)條例”，明確政府、社會、殘疾人組織、殘疾人的權(quán)利與義務(wù)，使殘疾人就業(yè)工作有法可依。適應(yīng)殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理新形勢，進行調(diào)查研究，修改完善“殘疾人就業(yè)保障金管理辦法”，進行“保障金”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步規(guī)范“保障金”的征繳、管理與使用。
繼續(xù)推進殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，制定并推行使用殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識；按照《殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，完成定點城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)；進行殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心建設(shè)試點，推廣試點工作經(jīng)驗。依托就業(yè)信息網(wǎng)，開展求職登記、信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)工作，完善就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)職能，為求職殘疾人和用人單位提供有效的服務(wù)。加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員崗位資格、職業(yè)資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
強化殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)安置率。以培訓(xùn)后的就業(yè)安置率為考核職業(yè)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制。加強對勞動力市場用工信息的分析和用人單位用工需求的調(diào)查，開展定向培訓(xùn)，增強針對性、實用性、有效性，提高就業(yè)安置率。利用社會培訓(xùn)資源，增加“保障金”對殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的投入，強化職業(yè)培訓(xùn)工作。進一步做好盲人按摩人員的管理與培訓(xùn)工作。
（五）扶貧
認(rèn)真貫徹《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（2001-2010年）》，以解決貧困殘疾人溫飽為中心，采取適合當(dāng)?shù)靥攸c的扶貧方式，深化殘疾人扶貧開發(fā)工作。尚未制定地方《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃》和召開殘疾人扶貧開發(fā)工作會議的省要抓緊進行，盡快部署，認(rèn)真落實各項扶貧政策、措施。推廣甘肅省殘疾人扶貧工作政府目標(biāo)責(zé)任制管理和社會幫扶的經(jīng)驗，做到層層有人包，戶戶有人扶，不脫貧不脫鉤。
做好康復(fù)扶貧貸款落實工作，根據(jù)各地實際需要和落實貸款能力制定年度康復(fù)扶貧貸款分配計劃。轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行放款的要求和規(guī)定，選擇既符合金融政策，又能帶動大量殘疾人脫貧的“公司加農(nóng)戶”和小額貸款項目，建檔備案，設(shè)置項目庫，實行計算機管理。做好宣傳工作，讓掌管貸款的相關(guān)人士真正理解殘疾人疾苦，真心支持殘疾人扶貧開發(fā)工作，確保貸款落實到位率達到90％以上。已經(jīng)爭取到地方財政扶貧資金的省要在鞏固原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，力爭進一步擴大；尚未爭取到的省要加大工作力度，充分用好有關(guān)政策，爭取相關(guān)部門的理解和支持，取得突破性進展。
北京、上海、天津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，原則上不再安排中央康復(fù)扶貧貸款，依靠當(dāng)?shù)卣瑥漠?dāng)?shù)貙崿F(xiàn)現(xiàn)代化的要求出發(fā)，確定新的更高的目標(biāo)，采取新的更加有效的措施，全面扶持貧困殘疾人脫貧，逐步實現(xiàn)小康。
各省要組織扶貧業(yè)務(wù)干部進行扶貧政策、金融政策等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。中國殘聯(lián)將與國務(wù)院扶貧辦、財政部、中國農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門聯(lián)合對殘疾人扶貧工作進行專項檢查、評估，各省適時自行檢查、評估。
（六）社會保障
配合政府及有關(guān)部門，確保殘疾人納入社會保障體系。開展對貧困殘疾人狀況的排查，全面掌握城鄉(xiāng)貧困殘疾人的生活狀況，督促檢查各項救助政策措施的落實，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。堅決糾正按“虛擬收入”、“應(yīng)得收入”計算殘疾人家庭收入，確保按照實際收入確定享受低保待遇。對在生活保障以及醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面遇到的困難和問題的殘疾人，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門及基層組織，提供切實有效的幫助。將長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)特別是殘疾人比較集中的困難企業(yè)的殘疾職工，納入低保范圍，使其基本生活得到保障。
加強殘疾人社會保障工作的研究與探索，對殘疾人參加社會保險、最低生活保障問題進行調(diào)查研究，提出政策性建議。與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，在確保享受低保待遇的基礎(chǔ)上，逐步探索針對無業(yè)、重度殘疾、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭的特殊救濟、救助辦法。協(xié)助政府和社會保險機構(gòu)，加強對低收入殘疾職工參加社會保險存在的繳費困難、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾人存在的參加社會保險難等問題的研究，采取特殊政策措施，努力解決他們的后顧之憂。
廣泛開展多種形式的幫包帶扶活動。切實將助殘活動融入社區(qū)工作，充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為困難殘疾人提供生活、就醫(yī)、康復(fù)訓(xùn)練、文化教育等方面的幫助；動員社會力量，采取與殘疾人貧困戶“結(jié)對子”等辦法，幫助殘疾人解決生產(chǎn)、生活中存在的困難。
（七）宣傳文體
宣傳、貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想，圍繞“十六大”全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，進一步弘揚人道主義，加強對現(xiàn)代文明社會殘疾人觀的宣傳；研究、制定《新時期殘疾人事業(yè)宣傳提綱》，明確殘疾人事業(yè)宣傳文化工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)；組織實施以“〖HTK〗發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康〖HT〗”為主題的第十三次“全國助殘日”活動；圍繞第三次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體、個人表彰大會，在全社會形成關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好風(fēng)尚；做好重大活動的宣傳工作；舉辦第七屆殘疾人事業(yè)好新聞獎評選；以2008年北京殘奧會為契機，努力營造良好社會輿論環(huán)境，全面推動殘疾人事業(yè)。
積極開展基層殘疾人文化活動，以基層殘疾人組織為載體，把活躍群眾性殘疾人文化活動與“三個活躍”的要求相結(jié)合，使殘疾人的各項文化、藝術(shù)活動融入社會公眾文化，提高殘疾人綜合素質(zhì)，全面增強參與社會生活的能力；協(xié)調(diào)公共媒體和文化機構(gòu)為殘疾人提供服務(wù)和幫助；加強信息無障礙建設(shè)，滿足殘疾人特殊的文化需求。積極籌備成立全國殘疾人作家協(xié)會；組織第四屆全國特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)調(diào)演。
做好中國殘疾人體育協(xié)會（中國殘奧會）、中國聾人體育協(xié)會（中國聾奧會）、中國弱智人體育協(xié)會（中國特奧會）的換屆大會和易名工作。積極開展群眾性殘疾人體育活動，加大運動員發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)力度；加快殘疾人體育技術(shù)隊伍建設(shè)。組團參加世界盲人運動會、輪椅運動會及第十一屆夏季特奧運動會；承辦第四屆“遠南”乒乓球錦標(biāo)賽等國際賽事。
（八）法制建設(shè)和維權(quán)工作
協(xié)助政府有關(guān)部門起草制定殘疾人就業(yè)條例。配合全國人大和全國政協(xié)進行殘疾人保障法執(zhí)法檢查和視察，進行殘疾人保障法修改的調(diào)研。修訂地方殘疾人保障法實施辦法，推動制定省級扶助殘疾人的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村稅費改革修訂、完善縣、鄉(xiāng)、村扶助殘疾人的規(guī)定。配合國家“四五”普法，多種形式宣傳殘疾人保障法。編輯出版《殘疾人事業(yè)政策法規(guī)匯編》。做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案工作。配合有關(guān)部門推動制定殘疾人駕駛汽車的政策法規(guī)，進行地方試點。
拓展維權(quán)領(lǐng)域，推動法院等部門、行業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)建立殘疾人維權(quán)示范崗。配合有關(guān)部門開展侵害殘疾人權(quán)益的大要案查處，維護殘疾人權(quán)益；深入開展法律服務(wù)和法律援助，推動基層相關(guān)機構(gòu)切實為殘疾人提供有效的法律服務(wù)和法律援助；繼續(xù)開展殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強信訪工作，開展熱線服務(wù)、律師咨詢，妥善處置有關(guān)重大群訪案件，化解矛盾，維護穩(wěn)定。
（九）無障礙設(shè)施建設(shè)
會同建設(shè)部、民政部、全國老齡工作委員會開展首批全國12個無障礙設(shè)施建設(shè)示范城的督查和經(jīng)驗交流工作。開展第二批示范城市申報受理工作。分批分級開展《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的培訓(xùn)。檢查《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》實施情況。推動鐵路、交通等行業(yè)開展無障礙設(shè)施建設(shè)，制定火車站、客運碼頭等無障礙設(shè)施設(shè)備配置的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編輯出版無障礙示范圖集。
（十）組織建設(shè)
貫徹落實中組部組通字〔2002〕38號文件精神，做好殘疾人干部選拔培養(yǎng)任用、特別是省級殘聯(lián)配備盲、聾理事和地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備殘疾人干部的工作。協(xié)助地方黨委組織部門考核、調(diào)整、充實各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，完成地方殘聯(lián)換屆。協(xié)調(diào)與指導(dǎo)地方殘聯(lián)機構(gòu)改革，切實加強殘聯(lián)自身建設(shè)。完善“殘疾人人才庫”。
加強專門協(xié)會工作。省級殘聯(lián)和中心城市殘聯(lián)要落實專門協(xié)會的人員、經(jīng)費和場地，并支持其開展活動。抓住換屆，做好新一屆各專門協(xié)會主席、副主席人選的物色和推薦，努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀的專門協(xié)會骨干隊伍。按照“以基層為重點，城市先行”的工作思路，加強對地方各專門協(xié)會的分類指導(dǎo)。擴大專門協(xié)會工作試點范圍，深化試點內(nèi)容，制定專門協(xié)會示范單位評估標(biāo)準(zhǔn)。組織好春節(jié)、全國助殘日等重大節(jié)日的走訪慰問活動；開展好國際聾人節(jié)、國際盲人節(jié)、國際殘疾人日等節(jié)日的慶祝活動。培訓(xùn)協(xié)會專職干部暨社區(qū)殘疾人協(xié)會工作人員。
加強干部培訓(xùn)，舉辦中西部殘聯(lián)干部培訓(xùn)班、省級殘聯(lián)理事長工作研討班和省級專門協(xié)會主席培訓(xùn)班。各地殘聯(lián)結(jié)合《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃（2001年-2005年）》要求，加強對各級殘聯(lián)干部和殘疾人干部的培訓(xùn)。
完成百萬青年志愿者助殘行動結(jié)對子任務(wù)。發(fā)放殘疾人證并強化其作用。
（十一）信息統(tǒng)計工作
推進省級殘聯(lián)信息化建設(shè)。做好定點城市就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)支持。進一步擴充和完善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息資源，調(diào)研殘疾人網(wǎng)上需求，拓展服務(wù)功能，開展殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站間的互聯(lián)互動與協(xié)作。充分利用社會資源，采用多種建站方式，穩(wěn)步推進省級殘聯(lián)公眾信息網(wǎng)的建設(shè)。推行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好應(yīng)用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的需求調(diào)研和立項，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。做好“長江新里程”項目及數(shù)據(jù)庫、“視覺第一中國行動”白內(nèi)障復(fù)明數(shù)據(jù)庫、扶殘助學(xué)項目數(shù)據(jù)庫的管理、維護和完善。
加強統(tǒng)計管理，規(guī)范統(tǒng)計渠道；完成2003年《中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年報》和《中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年報快報》報表匯總和資料編制。對各級殘聯(lián)統(tǒng)計軟件使用情況和基層統(tǒng)計臺帳進行調(diào)研。培訓(xùn)省級殘聯(lián)專業(yè)技術(shù)人員。
（十二）國際交流與合作
參與、推動聯(lián)合國制定“殘疾人權(quán)利公約”，承辦亞太區(qū)“公約”問題政府間磋商會。積極參與第二個“亞太殘疾人十年”活動并發(fā)揮建設(shè)性作用。推動自創(chuàng)“獅子會”并參與國際獅子會活動，鞏固我國在國際獅子會的地位。完成現(xiàn)有國際合作項目，努力開拓新項目。
（十三）基金會
各級殘疾人福利基金會要進一步增強活力，運用社會化的工作方式，開拓籌集資金渠道，創(chuàng)造性地開展工作。根據(jù)《社會團體登記管理條例》要求，完成基金會登記注冊。各級殘聯(lián)要為基金會的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件，調(diào)整管理體制，健全工作機構(gòu)，逐步獨立開展資金募集工作。發(fā)揮殘疾人福利基金會自身優(yōu)勢，上下聯(lián)動，優(yōu)勢互補，認(rèn)真做好“扶殘助學(xué)春雨行動”、安排殘疾人就業(yè)的“愛心亭”工程和聯(lián)合國亞太殘疾人十年系列活動等工作。