中國殘疾人聯合會辦公廳關于做好創建國家輔助器具區域中心工作的通知
（殘聯廳發〔2010〕27號）
各省、自治區、直轄市殘聯，新疆生產建設兵團殘聯：
為貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）、《國務院辦公廳轉發的中國殘聯等部門關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發〔2010〕19號）精神和中國殘聯《關于進一步加強殘疾人輔助器具服務工作的意見》（殘聯發〔2006〕27號）等文件要求，推進殘疾人社會保障體系和服務體系的建設步伐，進一步完善我國殘疾人輔助器具服務體系，增強服務能力，提高服務水平，中國殘聯決定，在全國開展國家輔助器具區域中心創建工作。現就做好有關工作通知如下：
一、充分認識創建國家輔助器具區域中心的重要意義
近年來，黨中央、國務院高度重視殘疾人事業發展，殘疾人輔助器具服務作為殘疾人事業的一個重要組成部分得到各級殘聯的高度重視，在爭取地方黨委和政府支持和投入上做了大量工作，通過實施一批輔助器具服務重點項目，初步形成了比較完整的輔助器具服務體系，近千萬殘疾人獲得輔助器具服務，提高了參與社會生活的能力，體現了社會文明和進步。但是，必須清醒地認識到，我國殘疾人輔助器具事業的發展現狀與殘疾人的需求之間仍然存在較大差距，機構和專業隊伍建設相對滯后，地區之間發展也不平衡。按照“中央引導、地方為主、突出重點、協調發展”的總體思路，選擇地方重視、定位準確、工作突出、有服務特色、制度環境良好、輻射能力強的省級輔助器具中心進行培育、創建國家輔助器具區域中心，進而發揮其指導、示范和輻射等作用，可以更好地推動本區域以及全國殘疾人輔助器具服務工作的快速發展，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設作出應有的貢獻。
二、創建國家輔助器具區域中心的任務目標和主要內容
（一）到“十二五”期末，在全國建設5～6個國家輔助器具區域中心。國家輔助器具區域中心的建設要牢固樹立為殘疾人服務的方向，不斷滿足廣大殘疾人對輔助器具服務日益增長的需求，堅持導向性、協調性、創新性原則。通過中央和地方的共同努力，到“十二五”期末，在全國建成5～6個國家輔助器具區域中心，并充分發揮他們在機構建設、人才培養、服務水平的提高和規范化建設、資源共享等方面的示范、指導作用，形成結構合理、功能完善的輔助器具服務體系，使我國的殘疾人輔助器具服務能力和服務水平有一個較大程度的提高，確保殘疾人得到全面和專業化的輔助器具服務。
（二）推動省級輔助器具服務機構建設和能力建設。各省殘聯要高度重視，積極參與，爭創國家輔助器具區域中心，要以此為契機，對照有關標準和要求，爭取有關部門在資金、人員和場地等方面給予支持，努力提高本地的輔助器具服務中心基礎設施建設水平，改善輔助器具服務機構的條件，培養和建設一支具有專業基礎理論和臨床實踐能力的專業隊伍，推進輔助器具適配專業化建設，全面提高輔具中心的服務能力。
（三）探索輔助器具服務工作發展途徑。通過創建國家輔助器具區域中心，各級殘聯要在機構建設、專業建設、服務模式、人才培養等多方面總結經驗，摸索規律，尋找適合我國國情的輔助器具服務工作發展途徑，推動輔助器具中心建設和發展，加快輔助器具服務體系建設的步伐，為殘疾人“兩個體系”建設作出貢獻。
三、國家輔助器具區域中心建設方法和步驟
國家輔助器具區域中心的創建，采取地方殘聯申請、中央和地方共同培育、專家評審、驗收的操作程序，分步驟有序實施。
（一）入選條件。
國家輔助器具區域中心應為殘聯所屬的省級輔助器具資源中心，地方殘聯重視，輔具中心領導能力強，具備較好的基礎設施，經費保障條件充分，業務全面，并且在機構建設、人才培養、服務水平、規范化建設、資源共享等方面有明顯的優勢或特色，其綜合水平在區域內處于領先地位。
（二）實施步驟。
由中國殘疾人輔助器具中心負責創建國家輔助器具區域中心工作的具體實施。實施時間為2010年～2014年，逐步推進、穩步發展。
1.動員和準備。
各地殘聯要高度重視國家輔助器具區域中心創建這項工作，將其作為殘疾人“兩個體系”建設的一項重要內容，按照相關要求，認真籌備，積極爭取有關部門的支持，并以此為契機，推動本地區殘疾人輔助器具服務工作的深入發展。
2.申請和初審。
申請參與建設的省級殘聯向中國殘疾人輔助器具中心提交建設申請等有關資料，由中國殘疾人輔助器具中心進行初審。
3.指導和培育。
中國殘疾人輔助器具中心根據地方建設申請等有關資料，參考近年來的工作狀況，對其進行審核，符合標準要求的，報中國殘聯同意后，確定為創建對象；中國殘聯將與地方殘聯簽訂共同創建協議，明確創建目標，中國殘聯將在項目上給予支持，中國殘疾人輔助器具中心將對國家輔助器具區域中心的創建工作進行指導和培育。
4.評審和驗收。
中國殘疾人輔助器具中心將通過初審，并完成國家輔助器具區域中心培育的輔助器具服務機構報送中國殘聯，中國殘聯組織有關專家檢查驗收。驗收標準和達標標準另行制定、印發。
5.頒發證書和授牌。
通過驗收達標的機構由中國殘聯頒發證書并授牌。
中國殘疾人聯合會辦公廳
二○一○年十一月四日