中國殘疾人聯合會關于創建全國殘疾人文化建設示范市（區）的通知
（殘聯發〔2012〕13號）
各省、自治區、直轄市殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局殘疾人聯合會：
為貫徹十七屆六中全會精神，落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》戰略部署，按照《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）和中宣部等11個部委《關于加強殘疾人文化建設的意見》要求，進一步推動和加強殘疾人文化建設，探索和培育加強殘疾人文化服務的經驗與做法，中國殘聯決定在“十二五”期間，開展全國殘疾人文化建設示范市（區）的創建工作。現將有關事項通知如下：
一、創建全國殘疾人文化建設示范市（區）目的是，以示范市（區）為引領，采取切實措施加快為殘疾人提供基本均等的文化服務，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神文化需求，保障殘疾人文化權益，促進基層殘疾人文化發展繁榮。創建以自愿為原則，以市（地）（直轄市可為區、縣）為單位，每省可申報1至2個，全國將批準設立30個全國殘疾人文化建設示范市（區）。
二、中國殘聯負責制定《全國殘疾人文化建設示范市（區）創建標準》，部署推進創建工作。各省、自治區、直轄市成立殘疾人文化建設示范市（區）創建工作領導小組，制定工作方案，組織實施創建工作。
三、各省、自治區、直轄市對候選示范市（區）的申報，務必要根據創建標準，因地制宜，結合本地經濟社會發展現狀，把既能代表本地區不同經濟發展水平，又能扎實工作，創造性地開展殘疾人文化建設示范市（區）創建工作的候選市（區）推薦上來。
四、各省、自治區、直轄市推薦申報全國殘疾人文化建設示范市（區），須經省級殘聯審核同意后，于2012年9月底前報全國殘疾人文化建設示范市（區）創建工作領導小組審定（辦公室設在中國殘聯宣文部）。審定批準后，中國殘聯給予相應啟動經費，省級殘聯按相同數額匹配經費，確保創建工作順利開展。
五、2013年底前，全國殘疾人文化建設示范創建市（區）對照創建標準，經自查評估后，可向全國殘疾人文化建設示范市（區）創建工作領導小組辦公室提出驗收申請，經檢查驗收合格后，中國殘聯授予“全國殘疾人文化建設示范市（區）”榮譽稱號。
請各地結合本地實際，認真組織開展全國殘疾人文化建設示范市（區）創建申報工作。
聯系人：張學超、張?~帆
聯系電話：010-66580110、66580117
傳真：010-66580113
電子郵箱：zhangxiaofan@cdpf.org.cn
附件：
1.全國殘疾人文化建設示范市（區）創建標準
2.全國殘疾人文化建設示范市（區）申報表
中國殘疾人聯合會
二??一二年六月二十日
附件1
全國殘疾人文化建設示范市（區）創建標準
一、組織管理
1?閉?府重視，出臺有關加強殘疾人文化建設的指導性政策文件，制定本地區《殘疾人文化建設示范市（區）建設推進方案》。
2?痹詰鋇夭屑踩斯ぷ魑?員會領導下，成立殘疾人文化建設示范市（區）創建領導小組，協調解決問題，督導檢查工作。
3?苯?殘疾人文化建設作為文明城市、文明村鎮創建和社會主義新農村建設的評估指標，作為殘疾人“兩個體系”建設的重要內容，列入政府相關部門工作考核目標。
4?苯?殘疾人文化建設全面納入當地公共文化服務體系，給予特別指導和支持，國家公共文化服務體系示范區建設有明確的殘疾人文化建設的內容和要求。
二、經費設施保障
1?庇兇ㄏ畈屑踩宋幕?建設經費，地方公益性殘疾人文化、體育活動納入公共財政經常性支出預算。
2?憊?家公共文化、體育設施建設、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程建設項目，針對殘疾人的實際困難和特殊需求，有必要的服務內容和參與條件。
3?畢鐘械墓?共服務設施中開辟殘疾人便于參與、設施無障礙、場所固定的文化活動場所并常年免費向殘疾人開放；市屬各級公共圖書館全部建立盲人閱覽室，配備盲文圖書及有關閱讀設備。
4?鄙縝?按照共建共享的精神，在公共服務設施中開辟殘疾人能夠便于參與、設施無障礙、活動時間固定、形式有效的文化活動場所。
5?鋇胤講辛?殘疾人綜合服務設施中，要有專門提供給殘疾人集中參與文體活動的場所并配置文體用具，殘疾人特需文化產品的研發與供給要有充分保障。
三、文化服務和文化產業
1?鋇縭猶?開辦手語欄目，廣播電臺開播殘疾人專題節目。成立殘疾人閱讀指導委員會，定期開展讀書活動，殘疾人綜合素質普遍得到提高。
2?本?常舉辦形式多樣的文化體育活動，殘疾人能夠踴躍參與并形成長效機制。每月組織開展的殘疾人文體活動不少于2次。 “殘疾人文化周”、 “殘疾人健身周” 殘疾人參與率達到總數20% 。每年按照社區總數10%的進度開展“殘疾人文化進社區”的建設。
3?鋇鋇匚幕?單位有殘疾人題材文化藝術作品的創作發行，殘疾人題材的文化藝術作品納入各類文化藝術評獎范圍，市、縣（區）文化、藝術比賽有殘疾人創作和殘疾人題材的文藝作品。
4?苯ㄓ脅屑踩宋幕?創業基地，每年安排2次以上的殘疾人文化藝術創業從業能力的培訓，落實相關文化創業優惠政策。
5?備骼嗖?業園區、景區、商區，要為殘疾人創造條件，鼓勵殘疾人發揮特殊藝術才能，積極參與文化創業。
四、人才隊伍培養
1?被?層鄉鎮（街道）綜合文化站有專職人員、城鄉社區有公共文化服務崗位人員負責殘疾人文化體育活動；鄉鎮（街道）殘聯、城鄉社區殘協有專職委員負責聯絡開展殘疾人文化活動。
2?苯ㄓ兇隕隙?下、分級負責的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術、體育人才、教練員培養培訓工作機制。建有殘疾人特殊藝術人才培養基地，并有長效的扶持政策。
3?苯ㄓ脅屑踩宋幕?體育特殊藝術人才庫，有不同年齡段的特殊文化藝術人才儲備，定期更新人才信息。
附件2
全國殘疾人文化建設示范市（區）申報表
申報單位
?。ㄗ灾螀^、直轄市） 市（地）
聯系人

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工作單位

職務

申
報
市
（地）
基
本
情
況


申
報
依
據



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