中國石油和化學工業聯合會關于印發中國石化聯合會2013年工作要點和重要會議展覽國際交流活動計劃的通知
各會員單位及有關企事業單位：
為使廣大會員單位及企業事業單位全面了解中國石油和化學工業聯合會今年的重點工作和重要會議、展覽以及國際交流活動，共同推進石油和化學工業持續健康發展，現將《中國石油和化學工業聯合會2013年工作要點》以及《中國石油和化學工業聯合會2013年重要會議、展覽和國際交流活動計劃》印發給你們，同時在聯合會網站（www.cpcif.org.cn）上予以公布。
希望各會員單位及有關單位根據聯合會重點工作，結合本單位具體情況，積極參與相關工作和活動。各單位如需進一步了解相關工作和活動的具體安排，請與聯合會有關部室聯系（綜合辦公室電話：010-84885415，聯系人：丁莉；會員部電話：010-84885826，聯系人田鑫琦）。
二○一三年二月四日
中國石油和化學工業聯合會2013年工作要點
（2013年1月30日）
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，聯合會工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進、開拓創新，努力改進工作作風，深入開展調查研究，扎扎實實抓好結構調整、創新驅動、生態文明建設、經濟運行監測和自身建設等五項重點工作，進一步加強國際交流與合作，辦好重要會議及展覽，充分發揮組織、協調、引導等作用，促進行業持續健康發展。
一、以強化經濟運行監測為基礎，引導行業提高經濟效益
1、夯實快速反應機制基礎。繼續堅持“穩中求進”總基調，進一步完善快速反應機制，加強與政府有關部門、專業協會、地方協會（行辦）和重點骨干企業的合作，建立和完善信息直報系統，編制發布行業經濟運行報告和效益報告，提高分析監測能力和水平。密切跟蹤市場變化，引導企業加強生產和資金管理，提高產品品種、質量、服務水平，降本增效，提升盈利能力和效益水平。
2、跟蹤研究重點、熱點問題。重點跟蹤研究資源稅、環境稅、成品油天然氣價改、特別收益金政策、進出口政策等行業熱點問題，及時向政府有關部門反映企業訴求，助推重點領域改革，營造良好的政策環境。
3、做好經濟運行預測工作。研究建立一套有理論支撐、有實踐基礎、體系完備的行業景氣指數體系。編制發布《2013年中國石油和化學工業經濟運行及2014年預測報告》。
4、維護產業安全。做好產業預警、貿易保障措施及貿易爭議協調工作，對重點產品開展貿易磋商，化解貿易摩擦。配合商務部做好經營者集中反壟斷審查工作。
二、以化解產能過剩矛盾為重點，深化產業結構戰略性調整
1、化解產能過剩矛盾。按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則，加強對產能過剩行業發展趨勢的監測和預測，制定煉油、氮肥、磷肥、燒堿（包括PVC）、純堿、電石、輪胎等行業化解產能過剩矛盾的工作方案。組織相關專業協會、重點骨干企業以及科研院所，分行業提出化解產能過剩矛盾的思路、目標、路線圖以及政策建議。協助政府部門制定合理的準入門檻，嚴格控制產能總量，推進淘汰落后產能。
2、加強能源工作。完善“能效領跑者發布制度”，擴展到煉油和乙烯行業，發布產品數量達到14個。與全國總工會合作開展節能減排勞動競賽，授予成績突出的單位“五一勞動獎狀（獎章）”、“工人先鋒號”的榮譽。組織編制“化工石化能源管理負責人培訓教材”，抓好節能隊伍建設。繼續推進企業能源管理中心建設，抓好企業試點，籌備建立石油天然氣專業委員會，搭建能源行業協調合作平臺。關注油氣行業發展情況，及時客觀反映企業訴求，促進行業自律，向政府部門提出促進油氣發展和改革的措施建議。
3、培育戰略性新興產業。組織開展化工新材料（碳纖維）、非常規油氣、高端專用化學品、現代煤化工發展狀況調研，做好“石化行業生產力布局”、“敏感區域危險化學品企業搬遷改造規劃”、“非常規天然氣的開發利用”等重大問題調查研究，提出相關發展規劃和建議。
4、加快制定重點領域和新興產業標準。重點做好綠色支農產品、環境友好型涂料、染料、膠粘劑以及涉及醫用、食品用橡膠制品和節能、低耗產品、節能裝備、能耗限額等標準的制修訂工作。做好強制性標準的清理整頓工作，開展綜合標準化和產業聯盟標準化試點，構建協調成套、層次合理的化工行業標準化體系。積極參加國際標準化組織開展的活動，努力提高國際話語權。
5、加強質量管理。深入推進“質量興業”活動，加強行業品牌建設，做好行業知名品牌產品培育工作，開展品牌競爭力指數研究，推動企業建立品牌培育管理體系。繼續開展質量管理小組、信得過班組等群眾性質量管理活動。做好首席質量官制度推進工作和中國工業大獎、中國質量獎的組織實施工作。總結企業開展“質量標桿”活動的典型經驗，推薦優秀企業的典型經驗參與全國“質量標桿”遴選，組織召開現場經驗交流會，持續提升企業質量管理能力和水平。修訂危險化學品生產許可證實施細則。研究建立實施質量準入評價制度。
三、以提高自主創新能力為目標，深入實施創新驅動發展戰略
1、組織科技攻關。遴選一批科技攻關項目，編制《2013年行業科技指導計劃》，編制《化工新材料和高端專用化學品科技創新重點項目指南》，做好重大技術攻關項目的組織協調工作，推進制高點技術科技攻關取得積極進展。配合國家科技部等政府部門，組織好國家863、科技支撐等計劃項目的實施、管理工作，做好2014年重大項目的組織申報工作。
2、加強技術改造。配合工信部做好行業企業技術改造工作，認真梳理《產業振興支撐技術指導意見》和聯合會科技成果庫項目清單，篩選、推廣一批先進成熟的技術成果，組織申報國家重大科技成果轉化資金計劃，實施提升能效、清潔生產、資源綜合利用等技術改造，促進傳統產業優化升級。
3、推進創新體系建設。開展行業“重點實驗室”、“工程實驗室”、“工程研究中心”、“技術創新示范企業”的培育和認定工作。配合政府部門推薦國家工程實驗室、國家企業技術中心和國家工程技術研究中心。組建一批產業技術創新戰略聯盟，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的協同創新體系。
4、開展科技獎勵與成果鑒定。做好國家科技獎的組織申報和國家能源科技獎的評審工作。修改完善聯合會科技獎勵辦法，提高技術發明獎比例，增設創新團隊獎。組建獎勵基金管委會理事會，做好專項科技獎勵基金的接受、保值、增值與使用工作。積極開展項目申報、成果鑒定、技術咨詢、技術評估和技術轉移等科技服務工作。
5、完善專利信息服務平臺。開展行業專利發展狀況調研，對頁巖氣、現代煤化工等重點產品領域進行專利態勢分析與預警，發布1-2個專題報告。完善專利工作機制，開展企業專利發展戰略培訓等服務。
6、提升裝備技術水平。開展重大裝備需求調研，提出“石油和化工高端和重大裝備研制重點”。組織重大裝備研制科技攻關，推廣應用先進裝備技術，提升石油和化工裝備水平。
四、以實施責任關懷為抓手，大力推進生態文明建設
1、深入推進責任關懷。辦好中國責任關懷促進大會和ICCA責任關懷委員會、指導委員會會議。加快組建責任關懷宣傳、培訓、研究、職業健康安全、工藝安全等工作組。完成責任關懷培訓大綱，加強培訓隊伍建設。組織召開社區認知工作研討會，倡導化工園區、企業舉辦開放日等活動，促進行業與社區和諧發展。進一步加強與化工園區、專業協會、地方協會（行辦）合作，以園區、專業協會和地方協會為依托，開展理念宣貫、準則培訓等工作。抓好企業與化工園區實施責任關懷典型，召開現場經驗交流會。推動大型骨干企業實施責任關懷取得積極進展。
2、開展“綠色石化”宣傳活動。與知名新聞媒體以及大型會員企業合作，拍攝面向社會公眾的專題宣傳片。舉辦中國國際綠色石化攝影大賽暨展覽，組織國內外化工園區、企業參與交流與展示，推動在主要石化城市巡回展覽。組織專家編寫面向大眾、結合熱點、普及化學基礎知識的讀本。
3、推進清潔生產。以氯堿行業和大型企業為切入點，開展清潔生產培訓和審核服務工作，為企業提供針對性解決方案。完善環境保護支撐技術庫，組建環保專家庫，采取現場診斷、召開專題技術交流會等形式，加快技術推廣。開展清潔生產示范企業評選和環境友好型產品（工藝）認定，開展有毒有害產品、原料、工藝的替代工作。
4、促進循環發展。圍繞重點行業和化工園區，開展循環經濟典型工程、企業和園區調研，掌握石油和化工行業循環經濟實施情況。開展循環經濟技術征集和評選，形成循環經濟支撐技術、工藝、設備名錄。與政府部門積極溝通協調，配合做好循環經濟政策研究制定、循環綜合利用示范工程、化工園區循環化改造示范工程、循環經濟示范企業和園區的推薦、評選工作，培育一批示范工程、企業和園區。組織開展循環經濟技術、管理等咨詢服務。
5、突出重點與難點。加快低汞觸媒和汞污染防治技術推廣，研究實行低汞觸媒生產企業公告制，協助政府部門進行督促檢查，組織開展技術咨詢、現場培訓等服務。積極推動磷石膏綜合利用，發布磷石膏堆場建設和運行管理辦法，開展化學法分解磷石膏技術調研，籌建技術攻關工作組，提出稅收優惠等政策建議，搭建信息交流平臺。大力推廣無鈣焙燒等清潔生產技術，減少鉻渣產生量，配合政府部門做好鉻渣整治和鉻鹽新、擴改建項目準入工作。開展行業二氧化碳減排和低碳工藝路線研究，加強節水型企業建設，研究提出節水標桿企業和標桿指標建議。
6、強化行業安全管理。組織開展“化工園區和重點石油化工企業安全環境風險隱患診斷活動”、重點環境管理化學品風險評估，制定《化工園區環境保護工作考核辦法》，建立化工園區安全環保評價指標體系，規范化工園區建設。組織開展HAZOP安全技術培訓，籌劃組建化工行業安全標準分委會，扎實開展安全標準研制工作。
五、加強國際交流合作，提升行業對外開放水平
1、強化對外合作工作基礎。開展外資在華投資情況及發展趨勢、國內企業“走出去”情況以及發展趨勢等重大問題研究，提出聯合會工作思路、工作重點以及政策建議。改革外資委組織形式，成立外企工作委員會。創新外資企業座談會模式，擴大外資企業聯系范圍，發展一批知名外企會員。
2、進一步加強國際交流合作。舉辦好中國國際石油化工大會、亞洲石化科技大會等重點品牌會議。組織好與美國、歐盟、東盟、中東、韓國、日本等國家與地區交流互訪，積極參加和承辦ICCA舉辦的會議與活動，繼續與國際能源署、國際化肥協會等加強合作。
3、搭建與臺港澳地區之間的交流平臺。舉辦好第八屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會，與澳門促進局共同開好“綠色化工”論壇。
4、做好外事管理工作。強化邀請函、出國（出境）團組審批、境外展覽會等手續管理，嚴格外事紀律并要求提交出訪報告。定期發布外事簡報或期刊，充實英文網站內容，做好2012年聯合會年報的編纂、翻譯等工作。
六、加強自身建設和黨的建設，提高服務能力與水平
1、深入開展調查研究。聯合會黨委及各部門、各單位都要深入開展調查研究工作，要突出重點，明確主題，研究分析原因，解決實際困難，推動工作進展。會領導每年調研的時間不少于30天，圍繞至少一個涉及行業發展的重大課題開展調查研究，完成一篇較高質量的調研報告。堅持面向政府高層、企業高管、專業高端的原則，辦好《產業重大問題研究》，打造行業重大問題研究與交流的重要平臺。
2、開展管理提升活動。制定活動方案，落實工作責任，分解工作任務。認真梳理工作流程，深入分析查找管理中存在的問題，提出有針對性地改進措施，逐一落實整改。修訂、完善各項財務制度，做好審計工作。通過建章立制，優化和完善工作機制，做到“崗位設置科學、職責清晰明確、執行落實有力、監督檢查到位”。加強督促檢查，促進聯合會工作標準化、規范化、科學化。
3、開展行業勞模評選表彰活動。會同國家人力資源和社會保障部完成評選推薦名單和材料的報送、審核、公示，形成表彰決定，舉辦表彰大會，大力宣傳行業勞模先進事跡。結合學習貫徹黨的十八大和開展行業勞模評選表彰活動，研究促進行業企業文化建設，為促進行業持續健康發展提供精神動力與支持。
4、做好會員管理與服務工作。分析各類會員單位的需求，有針對性地加強分類服務和管理。建設“會員之家”，建立電子檔案庫，搭建工作交流平臺和信息互動平臺，組織好第四屆會員單位聯系人活動，及時提供技術、信息、咨詢等服務。舉辦好三屆四次理事會議、高級副會長座談會等重要會議。
5、做好專業協會和事業單位工作。指導10家專業協會進行換屆，加強審查和監督，努力解決個別專業協會存在的超期換屆不履行程序、組織不健全等問題。按照國資委要求，積極推進品牌協會建設，組織專業協會參加社團評估，提升規范治理和運作水平。
6、加強黨的建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，舉辦學習培訓班與專題講座，提升基層黨組織能力，加強干部職工隊伍建設。關心青年干部成長，完善中青年干部競聘機制，組織好機關系列講座和大講堂。加強組織考核，促進事業單位領導班子建設和干部梯隊建設，穩步推進所屬報刊單位改制工作。總結聯合會不同發展時期的“辦會”經驗，形成聯合會文化。發揮工青婦等群眾組織的作用，豐富干部職工的精神文化生活。
中國石油和化學工業聯合會2013年重要會議、展覽、國際交流活動計劃
一、重要會議
序號
會議名稱
時間、地點
主辦部室
1
全國石油和化學工業勞動模范表彰大會
4月?北京
人事部（會員部）
2
聯合會三屆四次理事會
4月?北京
人事部（會員部）、綜合辦、財務部
3
2013年度能效領跑者發布會
4月?北京
產業發展部
4
2013責任關懷促進大會
4月?北京
質量安全環保部
5
2013中國國際石油化工大會
9月24-26日?西安
國際合作部、化工對外經濟合作中心
6
全國石油和化工科技創新大會
10月?北京
科技部、生產力促進中心
二、行業會議
序號
活動名稱
時間、地點
主辦部室
1
2012年中國石油和化工行業經濟形勢新聞發布會
1月?北京
信息與市場部
2
2013中國天然氣產業國際峰會
5月?北京
國際合作部、產業發展部
3
2013年中國化工園區發展論壇暨中國（南京）化工新材料峰會
5月?南京
發展中心、園區委
4
第二屆“亞洲石化科技大會”
6月?北京
國際合作部、對外經濟合作中心、生產力促進中心
5
石油和化工行業專利工作會議
6月?鄭州
科技部、生產力促進中心
6
第32次全國石油和化工行業質量管理小組代表大會
7月?待定
質量安全環保部
7
第十屆石油和化學工業在華外資企業座談會暨外企合作委員會成立大會
7月?待定
國際合作部、對外經濟合作中心
8
上半年中國石油和化工行業經濟形勢及統計工作會暨第八屆行業工作座談會
8月?江蘇
信息與市場部、人事部、發展中心
9
石油化工企業社區溝通座談會
8月?煙臺
質量安全環保部
10
第十二屆中韓石化會議
9月?西安
國際合作部、對外經濟
合作中心
11
2013年石油和化工行業兩化融合推進大會
9月?大慶
發展中心、信息與市場部
12
2013年全國石油和化工行業質量與標準化工作會議
10月?待定
質量安全環保部
13
第八屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會
10月?揚州
國際合作部、發展中心、園區委
14
中國國際磷產業可持續發展大會
10月?貴州
產業發展部、無機鹽協會
15
2013年中國石油和化工民營企業發展大會
11月?北京
發展中心、中小委
16
第九屆中國塑料產業發展國際論壇
11月?余姚
發展中心
三、主要展覽
序號
活動名稱
時間、地點
主辦部室
1
第十四屆中國國際農用化學品及植保展覽會
2月?上海
貿促會、會展部
2
第四屆中國國際新型肥料展覽會
2月?上海
貿促會、會展部
3
2013（第十二屆）中國國際化工展覽會
9月?上海
貿促會
4
第十六屆中國國際膠粘劑及密封劑展覽會
9月?廣州
中國膠粘劑協會、貿促會
5
2013海工裝備及海上油氣展覽會
10月?北京
對外經濟合作中心
6
2013中國國際精細化工及定制化學品展覽會
11月?上海
貿促會、會展部
四、主要國際交流活動
序號
活動名稱
時間、地點
主辦部室
1
2013年澳門綠色化工論壇
3月?澳門
國際合作部
2
中國-中東重點石化產品貿易磋商對話
5月?伊朗、埃及
信息與市場部
3
北歐化工園區清潔生產技術考察
6月?匈牙利、捷克
科技部
4
應急管理平臺考察與交流
6月?英國、芬蘭
質量安全環保部
5
非常規油氣開發利用調研與技術交流
10月?美國、加拿大
產業發展部
6
2013韓美化工園區考察
10月?韓國、美國
發展中心、園區委