人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯關于開展2016年春風行動的通知
（人社部函〔2016〕13號）
各省、自治區、直轄市及xx兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會、婦聯：
為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，推動落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）和《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號），促進農村勞動者特別是農村貧困人口轉移就業，滿足企業和各類單位用人需求，人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯定于2016年2月中旬至3月底在全國共同開展“春風行動”?，F將有關事項通知如下：
一、活動主題
搭建供需平臺 促進轉移就業
二、活動時間
2016年2月中旬至3月底
三、服務對象
（一）有勞動能力和就業意愿的建檔立卡農村貧困人口；
（二）有轉移就業意愿、創業愿望的農村勞動者；
（三）有用人需求的企業和各類單位；
（四）其他有就業創業意愿的勞動者。
四、活動目標
在春風行動期間，通過集中開展就業服務活動，讓有轉移就業意愿的農村勞動者特別是農村貧困人口得到有效的政策咨詢、崗位信息、職業指導和職業介紹；有技能提升愿望的得到免費技能培訓；有創業愿望的得到創業培訓、創業服務和相應的政策扶持；有用人需求的企業和各類單位得到便捷有效的就業服務。
五、活動內容
（一）廣泛收集信息。各地要結合當地農村勞動力轉移就業需求，多渠道收集崗位信息，深入了解市場供求狀況。依托鄉鎮、街道、社區等基層公共就業服務平臺，深入走訪本地農村、社區和各類用人單位，廣泛收集勞動者求職、用人單位招聘信息。依托勞務輸出機構、駐外服務站以及對口扶貧工作機制等，有針對性地收集外地用工信息。準確掌握農村勞動者特別是建檔立卡農村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業服務需求，為搞好精準服務打基礎。
（二）促進供需對接。各地要因地制宜創新供需對接方式，更好地滿足勞動者和用人單位的需求。堅持服務下沉，在依托現有服務場所和活動方式進一步搞好就業服務的基礎上，可利用趕集日、流動市場等，組織開展專場招聘會，將崗位信息送到鄉鎮、村，著力推進公共就業服務向基層延伸，但要切實保證活動的安全。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發布崗位信息、就業服務和政策法律信息，幫助勞動者和用人單位實現有效對接。對貧困地區農村貧困人口，要針對其意愿開展有組織勞務輸出服務活動，做好跨區域勞務合作，幫助有能力和意愿的建檔立卡農村貧困人口轉移就業。
（三）加強技能培訓。各地要根據市場需求，積極組織開展農村勞動力轉移就業技能培訓，努力提高培訓的針對性和有效性。引導農村勞動者特別是農村貧困人口主動參加培訓，提高技能水平。強化實際操作技能訓練和職業素質培養，面向市場需要和勞動者需求開設培訓項目和課程，提高培訓質量和效果。鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業技能培訓，努力實現“培訓一人、就業一人”。切實落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到。
（四）扶持返鄉創業。各地要進一步落實好各項就業創業扶持政策，促進農民工返鄉創業。強化創業培訓，開發和實施有針對性的創業培訓項目，并按規定給予創業培訓補貼支持。依托基層公共平臺集聚政府公共資源和社會其他各方資源，組織開展專項活動，為農民工等人員返鄉創業提供有效服務。降低返鄉創業門檻，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度，強化返鄉創業金融服務，幫助創業者實現成功創業和健康發展。
（五）大力宣傳引導。各地要結合活動內容和工作對象特點，廣泛開展宣傳。利用各種渠道和媒介，及時發布春風行動活動安排，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。深入基層特別是貧困地區，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，全面宣傳就業政策，擴大活動聲勢和影響，使群眾真切感受到黨和政府的溫暖關懷。在去年“我和春風行動的故事”征文活動的基礎上，繼續收集和宣傳一批通過春風行動實現就業創業的農村勞動者和熱心服務群眾的基層工作人員的先進典型，營造良好社會氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導。各地要提高重視程度，把組織好春風行動作為貫徹黨中央國務院關于就業促進工作和脫貧攻堅工作要求的具體舉措，精心安排，認真組織實施，充分發揮部門優勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，切實取得實效。
（二）創新活動開展。各地要結合實際，創新活動內容和形式，制定有針對性的工作方案，及時研究解決新情況、新問題，提高服務質量和活動效果，積極發揮活動的示范效應，擴大活動的社會影響。
（三）做好統計總結。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯組織要加強與上級部門的溝通聯系，及時準確做好統計、匯總和上報工作。各省、自治區、直轄市及xx兵團人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會和婦聯組織應于2016年2月6日前分別上報本部門負責春風行動工作的聯系人和聯系方式，并于2016年4月1日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表。
聯系人和聯系方式：
人力資源社會保障部 沈宏
shenhong@mohrss.gov.cn
國務院扶貧辦 吳鴻彬
lcfpwhb@163.com
全國總工會 王作
ldc@acftu.org.cn
全國婦聯 陳創業
csgzc99@126.com
附件：1．2016年春風行動工作情況統計表（人力資源社會保障部門）
2．2016年春風行動工作情況統計表（扶貧部門）
3．2016年春風行動工作情況統計表（工會組織）
4．2016年春風行動工作情況統計表（婦聯組織）
人力資源社會保障部
國務院扶貧辦
全國總工會
全國婦聯
2016年1月25日
附件1
2016年春風行動工作情況統計表
（人力資源社會保障部門）
?。ㄗ灾螀^、直轄市）人力資源社會保障廳（局） 單位：人

發放春風卡等宣傳資料份數
組織專場招聘活動次數
提供免費服務人數

本地企業吸納農村勞動者就業人數

跨地區有組織勞務輸出成功人數

接受創業服務人數

組織參加職業技能培訓人數



提供勞動維權服務和法律援助人數

推薦用工規范誠信企業個數
推薦誠信服務機構個數
其中：女性人數
其中：女性人數
其中：女性人數
其中：女性人數
其中：女性人數
其中：參加創業培訓人數
其中：享受培訓補貼人數
其中：女性人數
甲
1
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3
4
5
6
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9
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15
16
17
18
總計


















××市


















……


















……


















單位負責人簽章： 填表人簽章： 聯系電話： 填報日期：2016年 月 日
填報說明：
1．“跨地區有組織勞務輸出成功人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，跨地級市以上區域勞務輸出并實現就業的農村勞動者人數。
2．“接受創業服務人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，在地級市范圍內接受創業公共服務的農村勞動者人數。
3．“本地企業吸納農村勞動者就業人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，本地企業吸納的勞動者人數。
附件2
2016年春風行動工作情況統計表
（扶貧部門）
?。ㄗ灾螀^、直轄市）扶貧辦 單位：人

發放宣傳資料份數
組織專場招聘會次數
提供免費服務貧困人口人數
跨地區有組織勞務輸出貧困人口人數
成功介紹農村貧困人口就業人數
組織參加職業技能培訓貧困人口人數

接受創業服務貧困人口人數
組織家政服務培訓貧困人口人數
提供小額擔保貸款金額（萬元）
組織參加創業培訓貧困人口人數
提供勞動維權服務和法律援助貧困人口人數
其中：享受培訓補貼貧困人口人數
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
總計












××市












……












……












單位負責人簽章： 填表人簽章： 聯系電話： 填報日期：2016年 月 日
填報說明：
1．“跨地區有組織勞務輸出”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，跨地級市以上扶貧辦的勞務輸出農村農村建檔立卡貧困人口人數。
2．“接受創業服務”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，在地級市范圍內接受創業公共服務的農村建檔立卡貧困人口人數。
附件3
2016年春風行動工作情況統計表
（工會組織）
?。ㄗ灾螀^、直轄市）總工會 單位：人
發放宣傳資料份數
組織專場招聘會次數
提供免費服務人數
跨地區有組織勞務輸出人數
成功介紹農村勞動者就業人數
組織參加職業技能培訓人數

接受創業服務人數
組織家政服務培訓人數
提供小額擔保貸款金額（萬元）
組織參加創業培訓人數
提供勞動維權服務和法律援助人數
其中：享受培訓補貼人數
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
總計












××市












……












……












單位負責人簽章： 填表人簽章： 聯系電話： 填報日期：2016年 月 日
填報說明：
1．“跨地區有組織勞務輸出人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，跨地級市以上總工會組織的勞務輸出農村勞動者人數。
2．“接受創業服務人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，在地級市范圍內接受創業公共服務的農村勞動者人數。
附件4
2016年春風行動工作情況統計表
（婦聯組織）
省（自治區、直轄市）婦聯 單位：人
?發放宣傳資料份數
組織專場招聘活動次數
提供免費
服務人數
成功介紹女性就業人數

跨地區有組織勞務輸出女性人數
組織參加職業技能培訓女性人數

參加創業培訓女性人數
自主創業成功女性人數

發放小額擔保貸款（萬元）
提供勞動維權服務和法律援助女性人數
其中：
農村婦女人數
其中：享受培訓補貼人數
其中：
農村婦女
人數
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
總計













××市













……













……













單位負責人簽章： 填表人簽章： 聯系電話： 填報日期：2016年 月 日
填報說明：
1．“跨地區有組織勞務輸出女性人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，跨地級市以上婦聯組織的勞務輸出農村婦女勞動者人數。
2．“自主創業成功女性人數”指在2016年2月中旬至3月底活動期間，地級市范圍內自主創業成功的婦女勞動者人數。
lcfpwhb@163.com
全國總工會 王作
ldc@acftu.org.cn
全國婦聯 陳創業
csgzc99@126.com