根據(jù)一九八二年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格制止外匯方面違法亂紀(jì)行為的決定》(中發(fā)(1982)35號)、一九八五年國務(wù)院批準(zhǔn)國家外匯管理局《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》和一九八六年國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于辦理留成外匯調(diào)劑的幾項(xiàng)規(guī)定》(國發(fā)(1986)18號)的有關(guān)規(guī)定，處理非法買賣外匯案件，既要堅(jiān)持法律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真予以查處，又要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，同時(shí)對外匯政策也要前后加以照應(yīng)。為此，對一九八六年國發(fā)(1986)18號文件以前發(fā)生的黨、政、軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位非法買賣外匯的問題，提出以下處理原則：

一、私自買賣外匯、變相買賣外匯，或者超過國家外匯管理規(guī)定價(jià)格買賣外匯，以及倒買倒賣外匯的，都是違法行為。對其非法所得，要全部沒收，上繳國庫;并可酌情處以罰款。非法高價(jià)買賣外匯，數(shù)額較大，或者情節(jié)比較嚴(yán)重的，除給以經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對直接主管人員和直接責(zé)任人員，分別給以黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

二、非法高價(jià)買賣外匯，數(shù)額特別巨大，給國家造成重大損失的，除給以經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)按刑法第一百一十七條的規(guī)定，追究直接主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

三、對于只高價(jià)賣出留成外匯的，沒收全部非法所得，并可酌情對其直接主管人員和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者免予處罰。對于只高價(jià)買入外匯，用途正當(dāng)，如為本單位或?yàn)槠渌鶎賳挝灰M(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，購買科研、醫(yī)療、教學(xué)等方面的設(shè)備，購買原料、材料和優(yōu)良品種的，可免予追究。

四、對在上述各項(xiàng)活動中有走私、貪污、索賄、受賄、投機(jī)倒把等行為，以及玩忽職守觸犯刑律者，應(yīng)分別按照刑法有關(guān)條款予以懲處。

五、本文下達(dá)前，按當(dāng)時(shí)法律規(guī)定已處理的案件，原則上不再重新處理。

以上處理原則，供內(nèi)部掌握。