根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審查起訴工作的實踐經(jīng)驗，為保證免訴案件工作質(zhì)量，使辦理免訴案件和檢查案件質(zhì)量時有統(tǒng)一的標準，特作如下規(guī)定：

一、辦理免訴案件的質(zhì)量標準：

(一)免訴案件質(zhì)量標準：

1.犯罪事實、情節(jié)清楚，證據(jù)確實、充分;

2.認定犯罪性質(zhì)、罪名和適用法律正確;

3.符合刑法第三十二條規(guī)定，不需要判處刑罰的;

4.根據(jù)刑法總則有關(guān)規(guī)定，可以免除刑罰的。

(二)辦理免訴案件，除必須符合上述案件質(zhì)量標準外，還應符合下列要求：

1.有附帶民事訴訟的，依法得到解決;

2.在法定時限內(nèi)審結(jié);

3.訴訟程序合法，遵守辦案制度;

4.對偵查活動中的違法行為，依法提出了糾正意見;

5.對需要幫教的免訴人員，會同有關(guān)部門制定、落實了幫教措施;

6.需要向有關(guān)部門提出檢察建議的已經(jīng)提出;

7.法律文書符合規(guī)范，案卷材料歸檔符合要求。

二、免訴的案件，具有下列情形之一的為錯免訴：

1.具有刑事訴訟法第十一條規(guī)定情形之一的;

2.認定被告人犯罪事實錯誤或者混淆罪與非罪界限的;

3.犯罪事實不清、證據(jù)不足，應退回補充偵查而作免訴處理的;

4.經(jīng)復議、復核，在原事實基礎上，變更原免訴決定的;

5.應起訴判處有期徒刑以上刑罰而免訴的。

三、具有下列情形之一的為漏免訴：

1.應免訴而作不起訴決定的;

2.作出不起訴的決定后，經(jīng)復議、復核，在原事實基礎上改為免訴的;

3.應免訴而建議偵查機關(guān)撤案的。

四、免訴的案件，具有下列情形之一的，為免訴質(zhì)量不高：

1.認定罪名不準，適用法律不當?shù)?

2.超過法定時限或違反訴訟程序的;

3.免訴案件未公開宣布的;

4.對偵查活動中的違法行為，發(fā)現(xiàn)后未提出糾正意見的;或者應當發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為而未發(fā)現(xiàn)的;

5.對需要勞教的免訴人員，未會同有關(guān)部門制定、落實幫教措施的;

6.法律文書不符合規(guī)范，案卷材料歸檔不符合要求的。

一九八八年四月一日