財政部頒發《關于中外合資經營企業中方投資部分若干財務問題的處理意見》的通知

（１９８１年１２月２日 （８１）財企字第４０８號）

根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法令、條例的規定精神，我部制定了《關于中外合資經營企業中方投資部分若干財務問題的處理意見》，現發給你們，請研究執行。執行中要注意總結經驗，有什么問題，請及時告訴我部，以便改進。
附：《關于中外合資經營企業中方投資部分若干財務問題的處理意見》

關于中外合資經營企業中方投資部分若干財務問題的處理意見

根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法令、條例的規定，現對中外合資經營企業屬于中方投資部分的有關財務問題，提出以下處理意見。

一、關于場地使用費的上交問題

《中華人民共和國中外合資經營企業法》規定：“中國合營者的投資可包括為合營企業經營期間提供的場地使用權。如果場地使用權未作為中國合營者投資的一部分，合營企業應向中國政府繳納使用費。”國務院國發＜１９８０＞２０１號文件還規定：“場地使用費收入，應作為中外合營企業征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設廠外公共設施投資的專項資金，交當地建設銀行專戶儲存。場地使用費作為投資的應每年從中外合營企業利潤分成中按規定的額度保證劃交。場地使用費收入由所在地方的城建部門會同建委、計委統籌安排使用”。

根據上述規定，為了加強對場地使用費收入的收支管理，這部分收入應由合營企業按季向當地財政部門交納。其中屬于為合營企業新征用土地的場地使用費，列作財政部門掌握的預算外資金管理，交當地建設銀行專戶儲存，由城建部門、建委、計委會同財政部門統籌安排，用于中外合營企業征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設廠外公共設施的投資。其中屬于中國合營者原來已占用場地的使用費，按企業合營前的隸屬關系，上交同級財政部門。

二、關于中方分得利潤的處理問題

中方從中外合營企業分得的利潤應按以下順序進行分配：

１．按照國務院２０１號文件先將屬于中方用場地使用權投資分得的利潤，按上述第一條的規定，劃交合營企業所在地的財政部門，與合營企業交納的場地使用費同樣處理。

２．中方按照國務院國發＜１９８１＞３７號文件規定用中國銀行貸款作為投資的，用貸款投資分得的利潤，應先按貸款合同的規定，支付本息，如有多余再上交財政。

３．中方分得的利潤扣除上述兩項以后所余下的利潤，應按企業合營前的隸屬關系，上交給同級財政部門。

如果中方投資是由幾個不同地區、不同行業共同進行的，應按各地區、各部門的內部協議進行利潤分配，再按合營前的隸屬關系向同級財政部門交納。

４．為了照顧中外合營企業的特殊情況，屬于下列情況之一者，經主管部門和同級財政部門批準，在利潤交納上可作如下變通處理：

（１）根據雙方協議規定，需要用中方分得的利潤購買對方股份的，其用于購買對方股份的利潤部分，可以免交；

（２）按照雙方協議要求，用中方分得的利潤作為合營企業再投資的部分，可以免交。

（３）合營企業開辦初期，中方分得的利潤，可以在與外方合資者對等的原則下，留給合營企業一定數額的利潤作為準備金，其余應全部上交財政。

５．為了調動企業主管部門辦好中外合營企業的積極性，中方分得的利潤，可以作為主管部門盈利的一個組成部分而納入其利潤總額，一并按國家規定計提利潤留成資金。

三、關于中方職工的工資差額上交問題

國務院關于《中外合資經營企業勞動管理規定》中明確規定：“合營企業職工的工資水平按所在地區同行業的國營企業職工實得工資的百分之一百二十至一百五十確定。”“合營企業職工的工資標準、工資形式、獎勵、津貼等制度，由董事會討論決定。”“合營企業必須按照國營企業標準支付中方職工勞動保險、醫療費用以及國家對職工的各項補貼。”執行上述規定后，計入合營企業產品成本的工資、津貼、補貼等高于合營企業職工實得的工資和按照國家規定標準開支的勞保醫療費用的部分，一般應按季上交財政，上交辦法按上述第二條三款的規定辦。但為了適當解決合營企業職工的住房問題，在必要時，經主管部門和同級財政部門同意，可以由財政部門視各個企業住房情況，將結余工資的２０－４０％核留給合營企業中方，用于興建職工宿舍。

四、按照上述第一、二、三條的規定

中方收到的場地使用費、利潤（包括場地入股的利潤）以及工資差額，在上交財政部門時，應在預算科目企業收入類中增設“中外合營企業收入”款級科目反映。

五、關于參加中外合營企業的各項財務遺留問題

中方在與外國合資經營后，對未能參加投資入股的其它財產、債權債務以及各項專用基金結余等等，凡原企業的建制繼續保留，并有生產經營活動的，由原企業負責清理。清理損益并入原企業的決算。凡原企業的建制已經取消而并入其它企業的，由并入企業負責清理；沒有并入企業的，應由企業主管部門組織專人進行認真清理，防止發生不應有的損失。處理的財產物資收入、清理債務的收入和各項專用基金結余的資金，應首先用于支付清理維護費，如有結余，上交財政。
原企業的退休、退職人員的退休金、退職金、醫療費等，根據不同情況，分別由原企業、并入企業或企業主管部門指定的企業負責支付。

六、關于合營企業的會計報表問題

合營企業除按規定向財政部門、稅務部門編報報表外，屬于中方投資的各項所得和分配交納情況（包括從合營企業分得的利潤、場地使用費收入、工資差額等等），中方必須另立帳戶，編制報表，單獨向財政部門報送，并逐級匯總報財政部。

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