交通部關(guān)于2000年交通行業(yè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作安排的通知
（交體法發(fā)[2000]256號）
各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委、辦)，xx兵團(tuán)交通局：
1999年，各級交通主管部門繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號，以下簡稱14號文)，積極采取措施，開展治亂減負(fù)工作，取得了明顯成效，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。但是，由于企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的復(fù)雜性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作當(dāng)前還存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。經(jīng)過治理整頓，交通企業(yè)負(fù)擔(dān)總體有所下降，但有些交通企業(yè)負(fù)擔(dān)仍很沉重；各地對治亂減負(fù)工作重視程度不同，認(rèn)識也不一致；有些地方治亂減負(fù)組織不健全，措施不力。二是交通企業(yè)上繳的各種費(fèi)用項(xiàng)目中，交通部門占多數(shù)；交通系統(tǒng)有些管理部門和單位從本部門、本單位利益出發(fā)，把行政職能轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，通過中介組織或下級機(jī)構(gòu)向企業(yè)伸手，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是部分企業(yè)不敢大膽抵制“三亂”。四是“三亂”涉及一些深層次矛盾，要從根本上解決問題，必須綜合治理，把治亂減負(fù)工作同政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)法制建設(shè)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來。
為了解決上述問題，2000年，部對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體要求是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。具體要求做好以下幾項(xiàng)工作：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在深入學(xué)習(xí)中發(fā)14號文和黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識當(dāng)前治亂減負(fù)工作的形勢，既要看到成績，也要看到不足；正確認(rèn)識“三亂”的危害性和頑固性，樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備；充分認(rèn)識到治亂減負(fù)不僅對維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常秩序，推動企業(yè)改革和發(fā)展，端正黨風(fēng)、社會風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義，而且也是實(shí)現(xiàn)國企三年改革和脫困目標(biāo)的重要措施。
二、鞏固成果，防止反彈。今年在全國交通行業(yè)要開展一次減負(fù)工作回顧總結(jié)活動，其主要內(nèi)容是：查屬于“一刀切”范圍內(nèi)的向企業(yè)不合理收費(fèi)是否已全部取消；查已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否已不再向企業(yè)收費(fèi)；查治理整頓期間是否出臺了新的向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。各省交通主管部門要結(jié)合這次回顧總結(jié)活動，對本系統(tǒng)向企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行一次自查自糾，按照中央有關(guān)落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定要求，認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目，對不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目要早解決、快解決。各單位要在今年10月底前就有關(guān)情況向部寫出總結(jié)報(bào)告。今年下半年，部將組織對部分地區(qū)開展回顧總結(jié)活動的情況進(jìn)行檢查。
三、重點(diǎn)治理交通行業(yè)內(nèi)部的“三亂”。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、難度很大，因此，各地交通主管部門在開展這次活動時要突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。今年的減負(fù)工作要重點(diǎn)抓好兩個環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)對各種收費(fèi)、罰款的收繳和使用的監(jiān)督，防止截留、擠占、挪用；二是嚴(yán)禁將屬于政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給中介組織，化無償服務(wù)為有償服務(wù)，通過中介組織或下級部門向企業(yè)伸手。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級交通主管部門對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要高度重視，及早部署，及時研究解決減負(fù)工作中存在的問題，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把工作落在實(shí)處。
黨中央、國務(wù)院對治亂減負(fù)工作十分重視、關(guān)心。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，動真碰硬，狠抓落實(shí)，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，為奪取國有企業(yè)三年改革與脫困決戰(zhàn)勝利而努力奮斗。
二000年五月十九日