福建省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)
（閩政〔2016〕21號(hào)）
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，切實(shí)幫助企業(yè)降低成本，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、切實(shí)降低制度性交易成本
（一）深化行政審批制度改革。全面推行行政權(quán)力清單制度，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的，一律予以取消，2016年底前再取消一批涉企證照相關(guān)辦理事項(xiàng)；對(duì)清單內(nèi)的相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，一律向社會(huì)公布辦事指南；完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高全省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理比例；推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批，建立統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速提效。
責(zé)任單位：省審改辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（二）大幅壓減行政審批前置事項(xiàng)。精簡(jiǎn)企業(yè)辦事條件，對(duì)能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不得作為行政審批前置條件；對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的前置條件，一律予以取消；嚴(yán)禁以紅頭文件規(guī)定等形式隨意增設(shè)辦理?xiàng)l件、辦理流程等，取消不必要的關(guān)聯(lián)證照（卡）和證明項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省審改辦、省發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（三）清理規(guī)范中介服務(wù)。實(shí)施涉企行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件，嚴(yán)禁擅自增加審批條件或變相提高審批標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，2016年底前再取消中介服務(wù)事項(xiàng)10%；放寬中介服務(wù)準(zhǔn)入條件，取消政府部門(mén)設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性或部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，建立行政審批網(wǎng)上中介超市；審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算，不得采取變相方式轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立中介組織不良行為記錄和黑名單制度，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和收費(fèi)監(jiān)管。
責(zé)任單位：省審改辦、省財(cái)政廳、省工商局、省物價(jià)局、省發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
二、切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（四）清理規(guī)范涉企收費(fèi)。實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公示制度，向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)期限以及收費(fèi)政策，為企業(yè)繳費(fèi)和拒絕違規(guī)收費(fèi)提供查詢依據(jù)；政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，一律按下限執(zhí)行，對(duì)工業(yè)企業(yè)儀器儀表和計(jì)量器具的檢測(cè)收費(fèi)，在現(xiàn)有（閩價(jià)費(fèi)〔2016〕25號(hào)）核定收費(fèi)基礎(chǔ)上再降低10%；從2017年1月1日起至2018年12月31日，對(duì)工業(yè)企業(yè)需繳納的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；從2016年6月1日起，除資源性補(bǔ)償費(fèi)和損壞性賠償費(fèi)外，全面停征工業(yè)企業(yè)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省水利廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（五）穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整。支持法院在有條件的地區(qū)設(shè)立破產(chǎn)審判庭或金融審判庭，出臺(tái)進(jìn)一步簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理程序的指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助引入有實(shí)力的管理人，加快破產(chǎn)案件審理；支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)破產(chǎn)重整的貸款產(chǎn)品，并在貸款規(guī)模、利率、期限等方面給予支持；支持發(fā)起設(shè)立企業(yè)兼并重組基金，通過(guò)股權(quán)投資形式，參與企業(yè)破產(chǎn)重整、兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合；加快設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)援助資金，幫助無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)加快破產(chǎn)退出；稅務(wù)部門(mén)要研究制定相關(guān)政策，切實(shí)減輕重整企業(yè)和被重整企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省金融辦、省國(guó)資委、省地稅局，省國(guó)稅局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、切實(shí)降低企業(yè)融資成本
（六）完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急資金管理，規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)的受理、審核和審批工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)；金融機(jī)構(gòu)不得簡(jiǎn)單因企業(yè)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金而降低企業(yè)信用等級(jí)；加大各級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金投入，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸過(guò)橋利率。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省金融辦，人行福州中心支行，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（七）加大金融支持。建立跨部門(mén)金融服務(wù)協(xié)調(diào)、信息對(duì)接工作機(jī)制和“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息對(duì)接清單”，形成金融支持工業(yè)發(fā)展政策合力。銀監(jiān)和價(jià)格部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)不得附加不合理?xiàng)l件，不得以額外收費(fèi)將經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)對(duì)象，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，對(duì)必要的收費(fèi)項(xiàng)目，要合理穩(wěn)妥定價(jià)并向社會(huì)公布。推廣“無(wú)間貸”“連連貸”等業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸政策適用主體范圍，持續(xù)提高續(xù)貸比例。
責(zé)任單位：福建銀監(jiān)局、人行福州中心支行，省金融辦、省物價(jià)局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委
（八）完善增信機(jī)制。加快設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金，發(fā)揮信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金作用，建立完善省再擔(dān)保公司、各地政府主導(dǎo)擔(dān)保公司資本金補(bǔ)充及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；調(diào)整省再擔(dān)保公司、政府主導(dǎo)擔(dān)保公司業(yè)績(jī)考核辦法，適當(dāng)調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，為中小企業(yè)提供間接融資增信服務(wù)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省金融辦、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地稅局，省國(guó)稅局、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（九）規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)。充分發(fā)揮省、市兩級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理定價(jià)；金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)納入宏觀審慎評(píng)估，并實(shí)施一票否決；對(duì)未按要求實(shí)施利率定價(jià)的金融機(jī)構(gòu)，福建省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)予以交存法定存款準(zhǔn)備金利率下浮處罰，全國(guó)性商業(yè)銀行按照全國(guó)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制予以相應(yīng)處罰。
責(zé)任單位：人行福州中心支行
（十）拓寬企業(yè)融資渠道。發(fā)揮省級(jí)“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”作用，持續(xù)擴(kuò)大直接融資規(guī)模；落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市和新三板掛牌扶持政策，對(duì)成功上市或買(mǎi)殼上市的企業(yè)，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的中小微企業(yè)，最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；篩選一批符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性高、有上市意向的企業(yè)作為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培育和輔導(dǎo)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；梳理一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債等進(jìn)行融資；新發(fā)行企業(yè)債券用于城市公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予發(fā)債企業(yè)1%的貼息。
責(zé)任單位：省金融辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委，人行福州中心支行、福建證監(jiān)局
（十一）降低企業(yè)融資租賃成本。大力發(fā)展與福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的融資租賃業(yè)，對(duì)融資租賃公司為我省中小微企業(yè)開(kāi)展融資租賃服務(wù)的，按照當(dāng)年新增融資租賃合同金額的5‰予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單家不超過(guò)500萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)融資租賃加快實(shí)施技術(shù)改造，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的融資租賃方式可視同采購(gòu)設(shè)備，享受技改補(bǔ)助政策。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳
四、切實(shí)降低企業(yè)人力資源成本
（十二）降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。全省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2015年由3%降至2%基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起，單位繳費(fèi)部分再降0.5%，即用人單位繳納1%、個(gè)人繳納0.5%，執(zhí)行期限2年；繼續(xù)在全省范圍內(nèi)，全面落實(shí)2015年10月1日起執(zhí)行的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整政策，并將政策期限再延長(zhǎng)一年至2018年12月31日；各地市根據(jù)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金承受能力，可適當(dāng)降低單位繳費(fèi)費(fèi)率；規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存，企業(yè)繳存住房公積金比例不得高于12%，困難企業(yè)可適當(dāng)降低或暫緩繳存公積金。
責(zé)任單位：省人社廳、省機(jī)關(guān)管理局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十三）允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的，可按《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳，緩繳期限不超過(guò)1年。企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，員工應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)仍由企業(yè)按時(shí)扣繳并按規(guī)定按月繳納，緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)繳納相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。困難企業(yè)認(rèn)定嚴(yán)格按照《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》規(guī)定情形辦理。
責(zé)任單位：省人社廳、省地稅局、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十四）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬、用工調(diào)劑等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。對(duì)于符合有關(guān)規(guī)定不裁員、少裁員的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，用于企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳
五、切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本
（十五）降低企業(yè)用電成本。積極開(kāi)展電力直接交易，按照平穩(wěn)有序原則逐步放寬準(zhǔn)入條件，全年直接交易電量不低于230億千瓦時(shí)；鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和夜間用電，對(duì)躉售區(qū)符合條件的龍頭、高成長(zhǎng)和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)延長(zhǎng)谷時(shí)段3個(gè)小時(shí)，適時(shí)在特定行業(yè)執(zhí)行豐棄水期電價(jià)；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用余熱、余壓（氣）發(fā)電，對(duì)其繳納的重大水利工程建設(shè)基金、地方水庫(kù)移民后期資金、城市公用附加費(fèi)省級(jí)留成部分由財(cái)政部門(mén)以獎(jiǎng)勵(lì)方式予以支持；調(diào)整企業(yè)基本電費(fèi)計(jì)收方式，企業(yè)對(duì)變壓器容量報(bào)停或減容每月可申報(bào)一次，降低企業(yè)基本電費(fèi)；支持有信譽(yù)的企業(yè)使用銀行承兌匯票支付電費(fèi)；認(rèn)真執(zhí)行好2016年1月1日起一般工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格平均下調(diào)2.04分／千瓦時(shí)政策。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳，福建能源監(jiān)管辦
（十六）降低企業(yè)用氣成本。按照上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)福建天然氣購(gòu)氣成本變動(dòng)情況及時(shí)降低到達(dá)城市的門(mén)站氣價(jià)；加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夤镜某杀颈O(jiān)審和工業(yè)用戶氣價(jià)監(jiān)管，降低中間環(huán)節(jié)加價(jià)，確保上游降價(jià)空間及時(shí)傳導(dǎo)到工業(yè)用戶，切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)用氣成本。
責(zé)任單位：省物價(jià)局、省經(jīng)信委
（十七）降低企業(yè)用地成本。創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索實(shí)行工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式；鼓勵(lì)工業(yè)用地使用權(quán)人在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變?cè)猛镜那疤嵯拢岣吖I(yè)用地土地利用率和增加容積率，不再補(bǔ)繳土地出讓金，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
責(zé)任單位：省國(guó)土廳、省住建廳
六、切實(shí)降低企業(yè)物流成本
（十八）規(guī)范港口和高速公路通行收費(fèi)。制定并公布港口各種服務(wù)收費(fèi)（政府性基金）目錄清單，督促各收費(fèi)單位實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高透明度；落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛高速公路通行費(fèi)減征暫行辦法的通知》（閩政〔2010〕9號(hào)），實(shí)行“遞遠(yuǎn)遞減”的計(jì)費(fèi)模式；落實(shí)國(guó)家和省“綠色通道”相關(guān)政策，簡(jiǎn)化規(guī)范通行證審批，推進(jìn)城市配送車(chē)輛進(jìn)城、通行、停靠便利化；港口各類(lèi)電子政務(wù)平臺(tái)、輔助平臺(tái)不再向企業(yè)收取運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，統(tǒng)一由所在地財(cái)政承擔(dān)。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十九）落實(shí)進(jìn)出口稅費(fèi)政策。2016年對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用；支持各地試點(diǎn)免除集裝箱檢驗(yàn)、檢疫、查驗(yàn)、作業(yè)費(fèi)用；免除企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)的綜合服務(wù)費(fèi)，所需資金由省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排；根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)資源綜合利用的產(chǎn)品積極推動(dòng)稅則調(diào)整。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局，省國(guó)稅局、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)
（二十）推動(dòng)通關(guān)便利化。全面推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)和關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化通關(guān)，提高通關(guān)效率；實(shí)行整車(chē)進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式，做大做強(qiáng)整車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)辦理進(jìn)口貨物原產(chǎn)地證書(shū)，落實(shí)AEO（經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)制度。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、省交通運(yùn)輸廳，福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)
七、全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策
（二十一）落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。按照國(guó)家關(guān)于全面實(shí)施營(yíng)改增改革工作部署，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步完善具體操作事宜；加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加大力度落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等方面稅收政策，簡(jiǎn)化辦理程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)小微企業(yè)應(yīng)享盡享稅收減免政策；全面落實(shí)放寬高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和支持領(lǐng)域的相關(guān)政策；出臺(tái)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品依法享受稅收減免認(rèn)定辦法；落實(shí)國(guó)家有關(guān)企業(yè)兼并重組、改制上市、高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施；根據(jù)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適當(dāng)下調(diào)行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值；各地要制定具體措施，確保工業(yè)企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅統(tǒng)籌用于支持當(dāng)?shù)胤蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)支出。
責(zé)任單位：省國(guó)稅局，省地稅局、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
各牽頭單位（指第一責(zé)任單位）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保省政府降成本的政策全面落實(shí)。各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和省直各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照確定的責(zé)任分工，盡快制定本地區(qū)、本部門(mén)的落實(shí)意見(jiàn)，并組織實(shí)施。省政府將根據(jù)本意見(jiàn)的推進(jìn)情況，適時(shí)開(kāi)展督查，通過(guò)電話咨詢、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解本意見(jiàn)落實(shí)情況。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和省直相關(guān)部門(mén)每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)送省政府督查室，并抄送省經(jīng)信委。
福建省人民政府
2016年5月21日