國家工商行政管理總局關于公布典型違法廣告案例的公告
今年以來，全國各地工商行政管理機關認真貫徹國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的精神，以藥品、保健食品、醫療服務廣告為重點，集中開展了以“反誤導，打虛假”為主題的整治違法廣告專項行動。據不完全統計，全國共查處廣告違法案件５萬余件，停止發布違法或不規范廣告２．６萬余條，提出書面行政告誡６千余次，收繳違法印刷品廣告９千多萬份。現公布各地工商行政管理機關今年上半年查處的幾起典型違法廣告案例，其中，有的是違法者無視人民生命和身體健康，明目張膽發布虛假廣告，把不治療疾病的吹噓成能治療疾病的，把批準的治療范圍任意擴大；有的在廣告中無中生有，編造事實，騙取公眾信任；有的利用患者及家屬治病心切的心理，假借義診、熱線之名，行推銷之實，消費者不僅增加經濟負擔，更為嚴重的是耽誤了治病；有的廣告經營單位明知廣告違法，為了經濟利益仍予發布，使造假者和行騙者目的得逞，個別嚴重的甚至與其同流合污，危害社會。
典型違法廣告案例說明，整頓和規范廣告市場秩序的任務還相當艱巨。工商行政管理機關作為《廣告法》規定的廣告監管機關，將以“三個代表”重要思想為指導，繼續貫徹落實《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，加大廣告執法力度，堅決查處虛假和違法廣告，維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益。
１．“升高２０００”虛假廣告案
２００１年２月，廣州南方面粉股份有限公司在江蘇某電視臺發布的“升高２０００”廣告稱，“該產品適用于１３－１８歲發育期青少年，食用后９４．６％的人３天后可長高１公分，一個月后可長高３公分，三個月后可長高６公分。并獲日內瓦國際醫學認證，日本專家醫學最新研究成果，日本日內瓦科學中心鑒定為人體科學最偉大發明，為完全長高元素”。經查，“升高２０００”為普通保健食品，無增高功能，其不適宜人群恰恰是青少年。該廣告嚴重欺騙消費者，性質惡劣，南京市工商行政管理局依法予以行政處罰。
２．天祿前列舒虛假廣告案
咸陽天祿醫療保健品公司西安分公司為宣傳、銷售其生產的消毒劑產品“天祿前列舒”，將有關部門在《廣告審批表》中核定的內容擅自進行變造加工，將該消毒劑產品變成治療急慢性前列腺疾病和其他泌尿性疾病的藥品。２０００年３月至２００１年３月，該公司利用變造的《廣告審批表》在西安的一些媒體發布題為“買得起藥，治得起病，３８元治前列腺病”等廣告多期，廣告稱“１０名醫學專家突破性研究成果，前列腺疾病治療取得巨大進展，金牌第二代天祿前列舒研制成功”等。該公司變造廣告審查證明文件，在廣告中將非藥品宣傳成對疾病有治療作用，編造虛假事實，欺騙消費者，違法性質惡劣，西安市工商行政管理局依法予以行政處罰。
３．新疆巴州教育電視臺故意發布違法廣告案
新疆巴州教育電視臺于２月１２日至３月１１日、３月２６日至４月２２日期間每天三個時段發布“美因子羊胎素口服液”廣告。廣告稱，“美因子羊胎素含有１００％活性因子、女人服用美因子羊胎素口服液生過孩子和沒有生過孩子的身材都一樣，效果非常顯著”。廣告還出現專家、消費者作證明的畫面。尤其嚴重的是，當地廣告監管機關曾兩次向電視臺提出書面告誡，責令其改正廣告中的違法內容，但是，該廣告發布者對告誡置若罔聞，拒不改正，違法情節嚴重，新疆巴州工商行政管理局依法予以行政處罰。
４．富硒靈芝寶違法廣告案
北京九九方元保健品經銷有限公司天津辦事處為推銷保健食品“富硒靈芝寶”，于２００１年４月１４日在天津某招待所舉辦“北京腫瘤專家大型義診”活動，并在活動場所散發該產品印刷品廣告。廣告中的內容嚴重超出衛生部門批準的保健食品功能，大肆宣傳療效，大量使用醫療用語及與藥品相混淆的用語，使用醫學專家和患者的名義，嚴重誤導消費者，且該印刷品廣告未依法辦理登記。天津市工商行政管理局和平分局依法予以行政處罰。
５．華建醫院發布虛假醫療廣告案
內蒙古華建醫院于２００１年４月２８日在某報發布“糖尿病巡診公告”的醫療廣告。廣告稱，“特邀美國中醫研究院教授著名糖尿病專家張××、趙××在本院開設糖尿病治療中心以來，得到了我區糖尿病患者的認可。為了糖尿病患者的早日康復，張教授、趙教授定于５月１日至６日來呼巡診”。經查，張××系太原市中醫研究所的醫生，并非美國中醫研究院教授，所謂趙××則查無此人，更非教授。華建醫院編造事實，發布虛假廣告，欺騙消費者，呼和浩特市工商行政管理局依法予以行政處罰。
６．華盛治療儀經營部和慶華儀器廠虛假醫療廣告案
蘇州華盛治療儀經營部和甘肅慶華儀器廠為推銷其生產的醫療器械產品，于２００１年５月在蘇州兩家廣播電臺節目部時段采用咨詢熱線直播方式，由廠家代表宣傳本廠產品，現場回答用戶、聽眾的電話咨詢。在該廣告活動過程中，兩家均超出醫療器械行政主管部門審查批準的廣告內容，宣稱自己的產品可治療灰指甲、哮喘、腎炎等疾病。華盛經營部還在廣告中使用“首都醫院、協和醫院、中國人民解放軍總醫院”等醫療機構的名義，慶華儀器廠在廣告中宣稱的專利已經被專利局宣告無效。兩廠家以電臺熱線直播的方式發布虛假醫療器械廣告，欺騙消費者，蘇州市工商行政管理局依法予以行政處罰。
７．北京崇文施恩門診所變造廣告證明發布違法廣告案
中國醫藥生物技術協會中醫藥研究中心北京崇文施恩門診所經北京市中醫管理部門出據了《醫療廣告證明》。后該門診所引進了有關的治療儀器，為了進行廣告宣傳，該診所未依照規定重新辦理《醫療廣告證明》，而是擅自在原《醫療廣告證明》的診療方法中添加了治療儀器的內容，改變了經中醫主管部門批準的診療方法，并以變造的證明在報紙上發布醫療廣告１０次。該醫療機構嚴重違反國家對醫療廣告的規范性規定，變造醫療廣告證明文件，發布違法廣告，北京市工商行政管理局崇文分局依法予以行政處罰。
８．青海晶珠藥業有限公司發布違法廣告案
青海晶珠藏藥藥業有限公司于２００１年３月２６日在某報發布“晶珠肝泰舒膠囊”藥品廣告。廣告中使用“北京佑安醫院陳曉副主任醫師”等專家醫生名義，以及“許多藥物為激素，各類免疫抑制劑及中藥均只能暫時緩解病情的發展”等與其他藥品功效相比較的用語，同時貶低其他治療肝病藥品，使用“唯一”等絕對化用語。云南省工商行政管理局依法對該公司和發布廣告的報社予以行政處罰。
二００一年八月十三日
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