商務部辦公廳關于解決貴州省商貿流通企業資金緊張問題的意見
（商辦財函〔2007〕25號）
貴州省商務廳：
你廳《關于請幫助貴州省商貿流通企業解決資金緊張的報告》（黔商呈〔2006〕157號）悉。經協調進出口銀行，現答復如下：
一、關于以貴州省作為試點，協同有關國有商業銀行制定支持中小型商貿流通企業發展的融資政策
為解決我國中小企業“融資難”的問題，國務院于2002年頒布施行的《中華人民共和國中小企業促進法》提出“中國人民銀行應當加強對中小金融機構的支持力度，鼓勵商業銀行調整信貸結構，加大對中小企業的信貸支持”，人民銀行等有關部門出臺了一系列政策措施，各家商業銀行也紛紛推出了專門針對中小企業的貸款方案。商務部從自身職能出發，積極推動解決中小流通企業融資難的問題，出臺了《關于促進中小流通企業改革和發展的指導意見》，并采取措施推動落實。
一是解決國有流通企業債務，增強企業融資能力。2006年商務部實施了“減債脫困工程”，通過處置國有流通企業歷史債務，釋放抵押資產，增強企業的直接和間接融資能力。我部將貴州省列入2006年“減債脫困工程”試點地區，解決了27家貴州省屬企業（基本上是中小流通企業）的14.6億元債務，為獲得商業銀行貸款創造了條件。2007年我部將繼續支持貴州省其他地區國有流通企業解決歷史債務問題。
二是與國家開發銀行合作，擴大政策性貸款支持范圍。2005年，我部與國家開發銀行簽訂了500億元政策性貸款支持流通業發展的合作協議，前期重點支持大型流通企業項目。下一階段，我部將推動國家開發銀行進一步擴大支持范圍和領域，逐漸將更多中小流通企業項目納入支持范圍，并適當降低貸款門檻，簡化審批程序，充分利用政策性貸款的平臺，解決中小流通企業資金短缺的問題。此外，根據我部與國家開發銀行達成的協議，國家開發銀行還將對中小企業開拓國際市場在信貸、擔保等方面給予支持；對商務部確定的有實力的流通企業建立境外流通網絡提供信貸支持；對中、西部國家級開發區和部分省級開發區基礎設施建設提供信貸支持等。在以上合作領域中，我部將關注貴州省符合條件的貸款項目，并積極推動國家開發銀行給予支持。
二、關于協調進出口銀行適當降低對貴州省進出口企業的起貸標準、增加對貴航進出口公司授信額度
經與進出口銀行協商，進出口銀行已經提出了支持貴州省出口企業的初步融資方案，請你廳向其提供出口企業的基本情況、融資需求情況，共同探討對出口企業的具體融資安排和可操作模式。關于擴大對貴航進出口公司授信額度，進出口銀行表示，擴大授信額度需解決相應的融資擔保問題，其將與貴航共同探討，尋求合適的貸款安排。進出口銀行還表示，將于近期派工作組赴貴州進行實地調研，根據調研結果提出支持貴州省出口企業的具體融資方案。
此外，根據我部與國家開發銀行達成的協議，國家開發銀行將提供100億美元，對列入“科技興貿”工程及獲得商務部技改貼息的企業給予信貸支持，貴州省相關企業可積極申請。
特此函復
中華人民共和國商務部辦公廳
二○○七年二月十四日