第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位人員聘后管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》的通知和中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建立和完善崗位考核制。為了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的要求，建立和完善崗位考核制度。考核要圍繞聘用合同所規(guī)定的崗位職責(zé)、工作任務(wù)，以及崗位說明書或崗位目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行。

第三條 堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的考核原則。

第四條 考核對象包括衛(wèi)生事業(yè)單位各級各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。

第五條 實(shí)行用人單位自主考核。用人單位按照上級人事和衛(wèi)生部門有關(guān)考核要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定考核實(shí)施細(xì)則，建立起一套簡便易行、科學(xué)有效、動態(tài)管理、適合不同崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)體系。考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要量化，考核方法和程序要規(guī)范，考核結(jié)果使用要具體。考核實(shí)施細(xì)則須經(jīng)單位職代會審議通過。

第二章 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn);能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，以及業(yè)務(wù)技術(shù)提高和知識的更新情況;勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況;績，主要考核履行職責(zé)，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員考核的主要內(nèi)容按照管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的不同崗位確定。

管理人員考核的主要內(nèi)容為：管理知識水平;制定工作計(jì)劃、方案及組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)能力;管理工作程序的規(guī)范性及工作總結(jié)和報(bào)告的水平;執(zhí)行法律、法規(guī)以及衛(wèi)生方針、政策情況;廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)情況等。

臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員考核的主要內(nèi)容：臨床專業(yè)理論知識水平;病歷、醫(yī)囑、處方及其它醫(yī)療文書書寫質(zhì)量;急、重、疑、難和常見病的診治水平;手術(shù)難度、質(zhì)量及手術(shù)前、后診斷水平和無菌手術(shù)感染控制能力;科研能力和水平;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。

藥劑專業(yè)技術(shù)人員考核的主要內(nèi)容：藥學(xué)專業(yè)理論知識水平;中西藥劑的配制技能和水平;藥品發(fā)放的準(zhǔn)確性、差錯(cuò)率，以及藥品配伍禁忌出現(xiàn)率和調(diào)配處方的合格率;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。

護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員考核的主要內(nèi)容：護(hù)理專業(yè)理論知識水平;基礎(chǔ)護(hù)理操作技能及熟練程度;消毒滅菌技術(shù)的掌握及無菌操作的規(guī)范程度;執(zhí)行醫(yī)囑符合率以及護(hù)理表格書寫質(zhì)量;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。

醫(yī)技專業(yè)技術(shù)人員考核的主要內(nèi)容：專業(yè)理論知識水平;特殊和常規(guī)檢查、檢驗(yàn)、檢測技術(shù)的掌握程度及診斷報(bào)告的準(zhǔn)確率;醫(yī)療儀器、設(shè)備性能的掌握、維護(hù)水平，使用操作的規(guī)范性和熟練程度;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。

工勤人員考核的主要內(nèi)容：服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率和勞動安全等。

第八條 衛(wèi)生防疫、保健、科研、教育等單位人員考核的主要內(nèi)容根據(jù)不同單位和崗位特點(diǎn)確定。

第九條 考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以個(gè)人聘用合同所規(guī)定的崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)。用人單位要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，自行制定既有利于客觀評價(jià)工作人員工作業(yè)績，又便于操作的考核標(biāo)準(zhǔn)。

制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)各級各類工作人員職務(wù)高低不同、技術(shù)層次不同、工作內(nèi)容不同的特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面，制定出不同的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則。

第三章 考核的方法和程序

第十條 實(shí)行分級分類考核。按照一般人員、科室負(fù)責(zé)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)人員的不同級別，以及管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的不同崗位，實(shí)行分級分類考核。

第十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在科室組織，考核結(jié)果要進(jìn)行明確的記錄，單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少核查一次平時(shí)考核的情況。年度考核和聘期考核由單位統(tǒng)一組織，年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)。聘期考核可與當(dāng)年年度考核同步進(jìn)行。

第十二條 年度考核的基本程序是：

(一)被考核人填寫《衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。一般人員在本科室進(jìn)行個(gè)人述職和民主測評;科室負(fù)責(zé)人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)人述職和民主測評。

(二)根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人述職、民主測評情況，提出考核等次初步意見。一般人員由科室考核小組寫出評語，提出考核等次，報(bào)單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核;科室負(fù)責(zé)人由單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組或單位主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評語，提出考核等次。

(三)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次。

(四)考核結(jié)果通知本人，《衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》存入個(gè)人檔案。

聘用期滿考核程序可與年度考核程序一致。

第十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核按干部管理權(quán)限由主管部門按照任期工作目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容組織實(shí)施。

第十四條 工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起，十日內(nèi)向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人。如對復(fù)核意見不服的，可以向上一級主管部門提出申訴。

第十五條 下列人員不參加該年度考核：

(一)觸犯刑律，被判處徒刑、緩刑的人員;

(二)被判處管制、拘役仍保留公職的人員;

(三)被免予刑事處分的人員;

(四)被勞動教養(yǎng)的人員;

(五)因病、事假累計(jì)超過半年以上的人員;

(六)提前離崗的人員;

(七)非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過半年的人員;

(八)擅自離職的人員;

(九)出國探親超過半年的人員;

(十)考核年度內(nèi)，已到齡尚未辦理離、退休手續(xù)人員(除組織批準(zhǔn)留任外)，及未聘人員可不再參加年度考核。

第十六條 年度考核有關(guān)問題的處理：

(一)新錄用人員在試用期間，年度考核只寫評語，不定等次，考核情況作為任職、定級的依據(jù);

(二)對調(diào)入人員的考核，由現(xiàn)工作單位進(jìn)行，并在年度考核中確定等次，其調(diào)入前的有關(guān)情況，由原單位提供;

(三)對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及退伍軍人，其轉(zhuǎn)業(yè)、退伍前的情況，可參閱部隊(duì)的鑒定，一般當(dāng)年應(yīng)定為合格等次;

(四)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供;

(五)被停職檢查或接受立案審查尚未結(jié)案的人員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待問題查清后再行確定;

(六)受警告處分的人員，在受處分的當(dāng)年，考核時(shí)不得定為優(yōu)秀等次。凡受記過、記大過、降級、撤職處分的人員，在受處分期限內(nèi)，只參加考核，不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對待;

(七)受到黨紀(jì)處分的人員參照行政處分規(guī)定辦理;

(八)對無正當(dāng)理由不參加考核者，經(jīng)教育后仍然拒絕參加年度考核的，其所在單位可以直接確定其考核結(jié)果為不合格等次。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十七條 考核結(jié)果應(yīng)與衛(wèi)生事業(yè)單位用人制度、分配制度改革緊密掛鉤，通過考核加強(qiáng)聘后管理，真正建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第十八條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀等次要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位參加考核人數(shù)的10%左右，不超過15%。

第十九條 平時(shí)考核結(jié)果作為平時(shí)收入分配的主要依據(jù);年度考核和聘期考核結(jié)果作為晉級、分配、獎勵(lì)，以及聘用、續(xù)聘、解聘和辭退的主要依據(jù)。

(一)在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照以下規(guī)定辦理：

1、衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員在聘用合同期內(nèi)連續(xù)被確定為合格以上等次的，或聘用期滿考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)簽聘用合同的資格。

2、聘用合同所約定的其他意見。

3、政府人事部門規(guī)定的其他意見。

(二)年度考核被確定為不合格等次的，按照以下規(guī)定處理：

1、首次被確定為不合格等次的，予以批評教育，不發(fā)年終獎金;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘;連續(xù)三年被確定為不合格等次的，予以辭退。

2、聘用合同所約定的其他處理意見。

3、政府人事部門所規(guī)定的其他處理意見。

(三)年度考核定為“基本合格”等次實(shí)行誡勉制度的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待誡勉期滿，依據(jù)所定的等次辦理。誡勉期限為三至六個(gè)月。誡勉期滿有明顯改進(jìn)的，可定為合格等次;仍表現(xiàn)較差的，定為不合格等次。

第二十條 考核結(jié)果的使用，應(yīng)與單位評選、表彰先進(jìn)和懲誡工作緊密結(jié)合。考核結(jié)果的使用，用人單位可參照上述規(guī)定制定明確具體的細(xì)則。

第五章 考核的組織管理

第二十一條 考核由用人單位組織實(shí)施，根據(jù)本辦法制定具體考核實(shí)施細(xì)則。考核實(shí)施細(xì)則要符合單位實(shí)際情況，進(jìn)一步明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和程序、考核結(jié)果使用等方面內(nèi)容。

第二十二條 成立單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由本單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、資深專業(yè)技術(shù)人員和職工代表共同組成。在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位工作人員平時(shí)考核的核查和年度考核、聘期考核工作。

第二十三條 成立科室考核小組，由科室領(lǐng)導(dǎo)、資深專業(yè)技術(shù)人員、職工代表共同組成。在科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對本科室人員按要求進(jìn)行考核，并接受單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 考核組織的職責(zé)是：

(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位考核實(shí)施細(xì)則;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核工作;

(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見;

(四)審核單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第二十五條 單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核工作。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。

第二十六條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。年度考核基本結(jié)束時(shí)，各單位要將考核結(jié)果和工作總結(jié)按要求上報(bào)主管部門審核、備案。

第二十七條 各級衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)單位年度考核工作。

第六章 附則

第二十八條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員考核依照公務(wù)員考核進(jìn)行。

第二十九條 各地衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法制定本地區(qū)的政策。