商業(yè)部系統(tǒng)職工退休費實行統(tǒng)籌支付的暫行規(guī)定
（一九八三年十月六日商業(yè)部印發(fā)）
職工退休制度，是黨和國家關(guān)心退休職工生活而實行的社會勞動保險制度，它體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。國營商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)、供銷社，是從一九五五年下半年根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定實行退休制度的。今后，實行利改稅和經(jīng)營責任制以后，職工退休制度必須繼續(xù)堅持執(zhí)行。
近幾年來，企業(yè)退休職工人數(shù)逐年增加，退休職工在企業(yè)之間、行業(yè)之間分布很不平衡，有些企業(yè)退休職工較為集中，甚至有的企業(yè)在職職工和退休職工達到一與一的比例，退休費開支負擔過重，而且在各行業(yè)之間不平衡，影響企業(yè)的經(jīng)營積極性。為了解決這個問題，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，經(jīng)商得勞動人事部、財政部、全國總工會同意，決定在國家對退休費的支付辦法沒有新的規(guī)定之前，先在商業(yè)部系統(tǒng)的國營商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)、供銷社實行統(tǒng)籌支付辦法。
一、建立退休基金制度。凡實行國家規(guī)定退休制度的國營商業(yè)企業(yè)（包括商辦工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、儲運業(yè)等，下同）、糧食企業(yè)、供銷社企業(yè)，不論本單位有無退休職工，不論退休職工多少，實際支出退休費多少，都按照一定的比例，在“營業(yè)外支出”或“其他支出”項下提取退休基金，交由統(tǒng)籌單位統(tǒng)一支付職工退休費用。離店承包的個人，本人也應(yīng)交納退休基金。
二、退休基金統(tǒng)籌的方向應(yīng)該是實行全商業(yè)系統(tǒng)（包括商業(yè)、糧食、供銷）的大統(tǒng)籌，由于各地體制不同，統(tǒng)籌單位目前可根據(jù)以下原則確定。但統(tǒng)籌的范圍不宜過小，要逐步創(chuàng)造條件實行大統(tǒng)籌。
１． 縣（旗）、 市的國營商業(yè)、 糧食企業(yè)，以縣（旗）、市商業(yè)局、糧食局為統(tǒng)籌單位。
縣城及縣以下的供銷社企業(yè)，以縣聯(lián)社為統(tǒng)籌單位。
２． 大、中城市設(shè)區(qū)的，以區(qū)商業(yè)局（由第一商業(yè)局主辦）、糧食局為統(tǒng)籌單位；不設(shè)區(qū)、或設(shè)區(qū)而不設(shè)區(qū)商業(yè)局、糧食局的，商業(yè)企業(yè)以市商業(yè)局（由一商局主辦）統(tǒng)籌，也可以市公司為統(tǒng)籌單位；糧食企業(yè)以市糧食局為統(tǒng)籌單位；供銷社在市區(qū)的企業(yè)也可以市供銷社單獨統(tǒng)籌。
３． 大型企業(yè)， 如一級站、 二級站、百貨大樓、大飯店、大型商辦工業(yè)等，按隸屬關(guān)系，以省、市、區(qū)公司為統(tǒng)籌單位。
三、退休基金統(tǒng)籌的內(nèi)容。凡是國家明確規(guī)定了具體標準、具體數(shù)額的退休職工的退休費、副食品價格補貼、冬季取暖補貼，均應(yīng)作為統(tǒng)籌的內(nèi)容；生活困難補助費、喪葬費、撫恤費、退休職工的醫(yī)藥費，暫不作為統(tǒng)籌的內(nèi)容。
四、退休基金的計算方法。退休基金要根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)定的退休職工退休費和各項待遇的標準提取，不得提高標準。由統(tǒng)籌單位在上述統(tǒng)籌范圍內(nèi)，根據(jù)上年實際支付的各項退休費用總額與年末在職職工基本工資總額，換算成一個比例，作為退休基金率，報經(jīng)同級財稅部門和上一級主管部門批準以后，通知所有參加統(tǒng)籌的單位執(zhí)行。
退休基金率既經(jīng)確定后，應(yīng)保持一定時間內(nèi)的相對穩(wěn)定，至少一年一定，不要經(jīng)常變動。
五、退休基金的上繳與撥付。可采取差額交撥辦法，即企業(yè)按退休基金率提取的退休基金，比本單位實際需要開支退休費用的多余部分，上交統(tǒng)籌單位；不足部分由統(tǒng)籌單位專項撥付；實行差額交撥辦法有困難的地區(qū)或單位，也可以采取全額交撥的辦法。具體交撥的辦法和提取交撥的時間由統(tǒng)籌單位規(guī)定。
六、退休基金是用于退休職工個人按期提取、按期支付的專項基金，不交納能源交通重點建設(shè)基金，統(tǒng)籌單位掌握的退休基金當年結(jié)余，應(yīng)當頂?shù)窒履甑幕鹛崛?shù)，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；不足部分在下個年度補提。
七、退休基金管理。各級商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要從各方面關(guān)心退休職工，盡量幫助解決其生活上的問題。
１． 退休基金統(tǒng)籌單位，要管好用好退休基金，并根據(jù)國家有關(guān)退休政策加強對基層企業(yè)單位的督促和檢查。
２． 退休基金要加強管理，勞資、工會和財會部門要密切合作， 互相配合
， 具體分工，各負其責，做好退休職工各項退休費用的開支工作。
企業(yè)勞資部門、工會負責掌握適齡退休職工人數(shù)，按規(guī)定正確及時審批、辦理職工退休和待遇， 建立退休職工卡片， 加強對退休職工的管理教育和處理退休管理工作中的問題。
企業(yè)財會部門負責退休基金的提取、交撥和支付工作。根據(jù)工會、勞資部門提供的退休職工名單和退休費項目和標準，及時支付退休費用，在退休基金專戶列支，單獨統(tǒng)計。
３． 退休基金按季預(yù)提，年終清算。應(yīng)在銀行設(shè)立專戶，專款專用。企業(yè)和統(tǒng)籌單位關(guān)于退休基金的交撥，一律通過銀行辦理。退休職工易地支付退休費的辦法應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
八、離休干部經(jīng)費是否與退休基金合并實行統(tǒng)籌， 請各省、 市、自治區(qū)商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社與省、市、自治區(qū)財政廳（局）等有關(guān)部門商定。
九、實行退休基金統(tǒng)籌支付辦法有關(guān)會計處理另作補充規(guī)定。
十、本規(guī)定從一九八三年下半年起試點， 一九八四年逐步推廣。 各省、市、自治區(qū)商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社要根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施細則，報商業(yè)部備案。
十一、歸口商業(yè)、糧食部門和供銷社管理的集體企業(yè)退休費統(tǒng)籌支付辦法，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示》和國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟若干政策問題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。