馬鞍山市人民政府辦公室關于全面推行消防安全網格化管理的實施意見
（馬政辦秘〔2014〕79號）
各縣、區人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
為深入貫徹中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔2012〕28號）和《安徽省消防安全網格化管理考核辦法》，加快推進我市消防安全網格化管理，最大限度預防和減少火災危害，經市政府同意，結合我市實際，現就全面推行消防安全網格化管理提出如下實施意見：
一、總體要求
按照屬地管理、群防群治原則，以社區網格化管理和綜治服務管理為依托，充分運用現代信息技術，加快構建街道（鄉鎮）、社區（行政村）、小區（村組）三級消防安全網格管理機制。到2014年底，花山區和雨山區在已經運行的基礎上，進一步完善和落實消防安全網格化管理工作；其他縣區、開發園區和新區的所有街道（鄉鎮）、社區（行政村）、小區（村組）實現消防安全網格化管理全覆蓋，促進城鄉消防安全監管水平和防控火災能力顯著提高。
二、網格劃分及職責
（一）大網格。以街道（鄉鎮）為單元。各街道（鄉鎮）主要負責人是轄區消防安全網格化管理第一責任人，分管負責人是主要責任人。要成立以街道（鄉鎮）主要負責人為組長，基層社會治安綜合治理、安全生產監管、市場監管、公安派出所等部門和單位負責人參加的消防安全委員會，設立辦公室，每季度召開1次聯席會議，通報相關情況，分析消防安全形勢，制定落實安全隱患解決措施。各街道（鄉鎮）會同公安消防部門每年對街道（鄉鎮）、社區（行政村）及各基層部門負責人進行消防安全培訓。
（二）中網格。以社區（行政村）為單元。各社區（行政村）網格長要根據公安消防部門的統一要求，定期開展消防監督檢查，督促小網格對轄區內的重點防火單位實施重點監控，協調督促相關部門或單位的消防安全責任人落實整改；對小網格員提交的火災隱患現場查看，火災隱患不能及時消除的要及時移交公安派出所民警進行復查、處理。每月確定1個工作日為消防安全宣傳日，對居民樓院、農村、企業、中小學等開展多種形式的消防安全宣傳教育。建立消防安全管理制度，完善火災事故應急處置預案，并定期組織演練。
（三）小網格。以居民小區、企事業單位、村組等為單元。各小區、村組網格員要正確掌握檢查火災隱患、報告火警、使用滅火器、疏散人員、處置火災的基本方法，發生火災時及時報告，并立即到現場進行先期處置。每周對轄區內的消防安全情況至少檢查2次，發現火災隱患應及時采取措施糾正，并將巡查情況通過信息平臺反饋至轄區網格指揮中心；對難以解決或無法解決的問題要及時逐級上報處理。全面、準確地采集轄區小單位、小場所基本信息和消防部件信息，定期開展消防宣傳活動，并及時通過手機客戶端錄入系統。縣區、開發園區消防大隊負責對各小區、村組網格員進行業務指導和培訓。
三、實施步驟和時間
（一）動員部署階段（8月1日至8月20日）。
未全面推行消防安全網格化管理的縣區、開發園區和新區要結合實際制定具體的實施方案，成立組織機構，明確目標任務，細化責任措施，層層召開會議進行動員部署。
（二）組織實施階段（8月21至11月30日）。
未全面推行消防安全網格化管理的縣區、開發園區和新區要認真抓好轄區消防安全網格化管理各項工作的落實，各相關部門要加大推動力度，確保所有街道（鄉鎮）、社區（行政村）、小區（村組）按要求開展消防安全網格化管理工作。
（三）總結驗收階段（12月1日至12月31日）。
各縣區、開發園區和新區要對轄區內消防安全網格化管理工作進行認真總結，及時補缺補差，確保全面達標。在此基礎上，市消防安全委員會組織開展檢查驗收，并對檢查驗收情況進行通報。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各縣區、開發園區和新區要成立消防安全網格化管理工作領導機構，將消防安全網格化管理作為當前和今后一段時期加強火災防控的重要任務，切實落實好組織設立、隊伍建設、工作責任和經費保障，建立健全工作機制，推動消防安全網格化管理健康發展。
（二）強化部門聯動。各級公安、民政、安全生產監管、社會治安綜合治理等部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立并落實信息互通、聯合執法等工作機制，切實形成推進消防安全網格化管理的整體合力。消防部門要充分發揮主力軍作用，積極指導協調推進消防安全網格化管理工作。
（三）強化宣傳培訓。各有關部門和單位要采取多種形式，大力宣傳社會消防安全網格化管理的重要意義和內容標準，營造濃厚的輿論氛圍。各縣區、開發園區和新區要通過培訓班等方式，確保網格員熟練掌握消防安全網格化管理的有關要求，從而更好地開展工作。消防部門要集中批次對網格員進行點對點培訓，提高其實際業務能力。
（四）強化投入保障。各縣區、開發園區和新區要把消防安全網格化管理經費納入本級預算，不斷加大投入。要會同消防部門建立統一的消防安全數字網格化管理平臺，為消防安全網格員配備手機移動終端，運用手機完成信息采集、日常檢查等任務。消防部門要負責消防安全網格化平臺系統的運行和維護，運行維護費用從消防業務經費中支出。
（五）強化督導考評。各縣區、開發園區和新區要把消防安全網格化管理納入年度工作目標，實行督辦和考評制度，狠抓各項措施落實。要制定網格員考核辦法，將考核成績與網格員工資績效掛鉤。市消防安全委員會每年組織一次全面檢查考核，對工作推進不力的予以通報批評。
2014年7月18日