江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中國制造2025》的實(shí)施意見
（贛府發(fā)[2016]3號）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》、建設(shè)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，推動我省制造業(yè)發(fā)展升級，結(jié)合江西實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，加快制造業(yè)發(fā)展升級是工業(yè)強(qiáng)省的核心任務(wù)?！吨袊圃?025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)，深入實(shí)施《中國制造2025》，對于我省加快制造業(yè)發(fā)展升級，促進(jìn)綠色崛起具有重要意義。
（一）形勢與機(jī)遇
改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，工業(yè)保持了持續(xù)健康較快發(fā)展。目前，我省已進(jìn)入發(fā)展升級的新階段，工業(yè)總體規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全省已有十大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，大型骨干企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，創(chuàng)新能力不斷提升，若干領(lǐng)域制造能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。然而，從全國的格局來看，我省制造業(yè)還不大不強(qiáng)，總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)水平、制造效率、創(chuàng)新能力、信息化程度等方面與發(fā)達(dá)省份還有較大差距。在推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)還十分繁重?！吨袊圃?025》的實(shí)施為我省帶來了重大機(jī)遇，要緊緊抓住國家在實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中加大創(chuàng)新力度、強(qiáng)化政策保障、推進(jìn)重大工程、促進(jìn)開放合作、加強(qiáng)人才建設(shè)等方面所帶來的有利條件，勇于開拓，銳意進(jìn)取，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在務(wù)實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突破上下功夫，推動我省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（二）指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和 總書記系列重要講話精神，遵循“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本，以提質(zhì)增效升級為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以加快制造業(yè)發(fā)展升級為目標(biāo)，擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)龍頭、優(yōu)結(jié)構(gòu)、延高端、創(chuàng)品牌，構(gòu)建低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系，推進(jìn)我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強(qiáng)。
（三）基本原則
立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決制約和影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的瓶頸，不斷提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、高位切入，努力搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，最大限度激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。全面深化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持全面提升制造業(yè)水平和重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破相結(jié)合，統(tǒng)籌布局，促進(jìn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件，整合資源，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)在若干領(lǐng)域的率先突破。
自主創(chuàng)新，競合發(fā)展。建立健全科學(xué)有效的人才保障和激勵機(jī)制，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和制造業(yè)實(shí)力。廣泛參與國際國內(nèi)合作與競爭，探索更優(yōu)發(fā)展模式和資源配置方式，爭取更大發(fā)展空間。
（四）目標(biāo)任務(wù)
按照國家制造業(yè)強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略，分階段推進(jìn)我省向制造業(yè)強(qiáng)省跨越。關(guān)鍵要推進(jìn)好第一步到2025年的發(fā)展。
其中，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)集聚水平和行業(yè)集中度明顯提高，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得積極進(jìn)展，高端化、服務(wù)化、綠色化水平明顯提升。形成若干在同行業(yè)有較大影響力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降，生產(chǎn)制造和設(shè)計(jì)數(shù)字化率明顯提升，全省制造業(yè)規(guī)模實(shí)力和水平進(jìn)一步提高。制造業(yè)增加值達(dá)到萬億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%以上。
到2025年，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚水平、行業(yè)集中度和綜合實(shí)力大幅提高，形成一批在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，新增一批在國際國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，兩化融合邁上新臺階，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、服務(wù)化、綠色化水平進(jìn)一步提升，制造業(yè)規(guī)模及主要指數(shù)居于全國中上水平。
在此基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)新能力，推動重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強(qiáng)，到新中國成立一百年時(shí)，制造業(yè)強(qiáng)省的地位得到鞏固和突顯。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
針對各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和特點(diǎn)，按照優(yōu)勢型、成長型和培育型分類施策，著力搶占技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)、運(yùn)作模式的制高點(diǎn)。
（一）推進(jìn)優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)迅速做強(qiáng)
充分發(fā)揮我省電子信息、生物醫(yī)藥、有色金屬和航空制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)先進(jìn)發(fā)展方向，著力提升能級水平，力爭在全國的格局中占居前沿位置。
1.電子信息產(chǎn)業(yè)。著力在通信設(shè)備、半導(dǎo)體照明領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)升級發(fā)展。通信設(shè)備方面，以南昌、九江、吉安為重點(diǎn)，強(qiáng)化智能手機(jī)、車載通信設(shè)備的制造能力，依托龍頭企業(yè)，形成品牌效應(yīng)。以元器件骨干企業(yè)為依托，完善配套部件產(chǎn)業(yè)制造體系，在觸控屏模組、金屬銀納米線、多層電路板等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和能力優(yōu)勢。積極培育和發(fā)展平板電腦、智能電視及可穿戴設(shè)備等新型智能終端整機(jī)制造能力。半導(dǎo)體照明方面，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，運(yùn)用硅襯底LED自主知識產(chǎn)權(quán)，依托骨干企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套聯(lián)動，重點(diǎn)在金屬有機(jī)氣相沉積設(shè)備、外延片、大功率芯片封裝、高效率熒光粉和高性能散熱材料等方面取得新突破，打造南昌光谷，占領(lǐng)半導(dǎo)體照明全產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。
2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。著力提升中藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥和醫(yī)療器械等子產(chǎn)業(yè)的市場競爭力、占有率。中藥方面，以南昌、宜春等地為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施大品種戰(zhàn)略，優(yōu)先支持采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)，對傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥進(jìn)行二次開發(fā)；推進(jìn)重點(diǎn)中藥企業(yè)所需中藥材基地化建設(shè)，加快發(fā)展我省道地中藥材種植業(yè)和重要資源開發(fā)；加快中藥飲片企業(yè)的整合提升，打造中藥飲片的龍頭企業(yè)和強(qiáng)勢品牌?；瘜W(xué)藥方面，以南昌、贛州等地為重點(diǎn)區(qū)域，突破優(yōu)勢大宗原料藥和醫(yī)藥中間體的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，對優(yōu)勢品種實(shí)施新制劑技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)施應(yīng)用緩釋與控釋制劑、靶向制劑、經(jīng)皮吸收制劑等現(xiàn)代制劑產(chǎn)業(yè)化；支持搶仿專利到期的全球知名品牌暢銷藥物，鼓勵研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的小分子化合物。生物技術(shù)藥方面，以撫州、吉安等地為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞血漿原料深度開發(fā)，突破關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)系列化發(fā)展，做大做強(qiáng)血液制品、抗毒素和抗血清領(lǐng)域系列產(chǎn)品；積極引進(jìn)疫苗、基因工程及多肽藥物、抗體藥物、核酸藥物、診斷制品等方面的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。醫(yī)療器械方面，以南昌為重點(diǎn)區(qū)域，支持企業(yè)改造提升輸注器具、衛(wèi)生材料、血細(xì)胞分析儀及體外診斷試劑等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品品質(zhì)；吸引有能力的知名醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)駐，重點(diǎn)開展臨床需求大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；優(yōu)先支持研發(fā)和生產(chǎn)數(shù)字化診療設(shè)備、組織修復(fù)與可再生材料、分子診斷儀器及試劑、人工器官與生命支持設(shè)備、健康監(jiān)測裝備等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。
3.有色金屬產(chǎn)業(yè)。著力推動銅、鎢、稀土三個領(lǐng)域主要產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值方向發(fā)展，總體達(dá)到國際先進(jìn)水平。銅產(chǎn)業(yè)方面，在實(shí)現(xiàn)資源合理利用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持冶煉集中發(fā)展，鞏固世界先進(jìn)的銅冶煉能力，分別集中在鷹潭、贛州、上饒等地建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的再生銅冶煉企業(yè)。積極推動銅精深加工，形成區(qū)域特色，南昌重點(diǎn)提升高精銅箔、銅（板）帶等生產(chǎn)能力，鷹潭重點(diǎn)提升高精銅合金板帶材、精密銅管、環(huán)保銅合金棒等，上饒重點(diǎn)提升銅包鋁漆包線等，贛州重點(diǎn)提升銅鎂合金線、高精電解銅箔等生產(chǎn)能力。鎢產(chǎn)業(yè)方面，加快提升鎢精深加工的研發(fā)和生產(chǎn)能力，推進(jìn)仲鎢酸銨冶煉新技術(shù)應(yīng)用。南昌及周邊區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展高性能硬質(zhì)合金涂層數(shù)控刀片和整體硬質(zhì)合金刀具，以及高技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的新型鎢基材料。贛州重點(diǎn)提升鎢精深加工產(chǎn)品所需的高端鎢原料以及特種鎢絲、納米鎢合金材料、鎢基復(fù)合材料特殊用途材料等制造能力。九江重點(diǎn)提升硬質(zhì)合金刀片與成套工具、硬質(zhì)合金耐磨件等生產(chǎn)水平。稀土產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)提升開采、冶煉分離等環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)技術(shù)。圍繞贛州、南昌兩大區(qū)域建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑稀土產(chǎn)業(yè)上下游一體化、深加工及功能材料應(yīng)用多元化發(fā)展格局。重點(diǎn)提升稀土永磁材料、動力電池儲氫材料、精細(xì)陶瓷、稀土催化劑、稀土鎂鋁合金、激光晶體等領(lǐng)域的制造能力。
4.航空制造產(chǎn)業(yè)。提升教練機(jī)、直升機(jī)、固定翼飛機(jī)和民機(jī)機(jī)體及部件的制造水平。教練機(jī)方面，依托中航工業(yè)洪都等企業(yè)，面向國內(nèi)外市場，探索未來飛行訓(xùn)練發(fā)展趨勢，完善產(chǎn)品體系，著力打造世界一流的飛行訓(xùn)練系統(tǒng)研發(fā)制造和服務(wù)基地。直升機(jī)方面，依托中航工業(yè)昌飛、中航工業(yè)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所等企業(yè)，著力引進(jìn)若干技術(shù)水平先進(jìn)、市場前景良好并取得適航證的機(jī)型建立生產(chǎn)線，重點(diǎn)提升多載重系列、多型號直升機(jī)生產(chǎn)能力。固定翼飛機(jī)方面，以南昌、九江等地為核心區(qū)域，以輕型公務(wù)機(jī)、超中型公務(wù)機(jī)、輕型渦槳飛機(jī)和無人機(jī)等為突破口，帶動渦扇發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)，積極引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)和生產(chǎn)。大飛機(jī)方面，加快南昌等地機(jī)身大部件制造由前、中后機(jī)身向機(jī)體其他部件拓展，著力形成機(jī)身集成制造能力。積極支持?jǐn)U大與中國商飛公司合作，爭取國產(chǎn)大飛機(jī)核心試飛基地落戶。
（二）推進(jìn)成長型產(chǎn)業(yè)能力提升
依托光伏、汽車、節(jié)能環(huán)保和特種船舶等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全國的地位明顯提升。
1.光伏產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)硅晶電池和薄膜電池發(fā)展。硅晶電池方面，以新余、上饒、九江等地為重點(diǎn)區(qū)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大硅料生產(chǎn)線冷氫化改造的效益，探索發(fā)展流化床法、高純冶金法等硅料生產(chǎn)工藝，提升金剛線切割和硅粉回收等硅片制造技術(shù)水平，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全自動絲網(wǎng)印刷機(jī)、平板式等離子氣相沉積等電池片生產(chǎn)裝備，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各主要環(huán)節(jié)的制造技術(shù)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢，著力發(fā)展先進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電池組件關(guān)鍵配套材料和分布式發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，建立完備的產(chǎn)業(yè)體系。薄膜電池方面，以南昌、九江等地為核心區(qū)域，把握薄膜電池可能替代硅晶電池的趨勢，積極圍繞薄膜硅太陽能電池、多元化合物薄膜太陽能電池和有機(jī)薄膜太陽能電池開展預(yù)研究，緊跟先進(jìn)技術(shù)發(fā)展步伐，著力在光電轉(zhuǎn)換材料制備、化學(xué)氣相沉積和物理化學(xué)氣相沉積等工藝設(shè)計(jì)，以及軟性基材制造環(huán)節(jié)取得重大技術(shù)突破，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
2.汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒的整車生產(chǎn)基地為龍頭，以南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、撫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等零部件產(chǎn)業(yè)集群為配套，通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力發(fā)展乘用車和關(guān)鍵零部件，同時(shí)向汽車后市場等環(huán)節(jié)延伸，推動汽車及零部件產(chǎn)品朝著“高、精、尖、特”方向發(fā)展。整車制造方面，迅速壯大乘用車、商用車生產(chǎn)規(guī)模，不斷提升乘用車的品種和規(guī)?；⒅悄芑圃炷芰?；抓住節(jié)能與新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)打造小排量高效節(jié)能型燃油發(fā)動機(jī)平臺，爭取在國內(nèi)始終處于領(lǐng)先地位。零部件方面，著力培育一批掌握核心先進(jìn)技術(shù)、擁有自主品牌并能自主開發(fā)的零部件企業(yè)。集中發(fā)展新型關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件，優(yōu)先發(fā)展高效節(jié)能發(fā)動機(jī)、自動變速器、汽車電子等關(guān)鍵零部件。
3.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)拓展三個產(chǎn)業(yè)板塊提升研制能力。節(jié)能環(huán)保裝備方面，推進(jìn)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，在節(jié)能鍋爐窯爐、稀土永磁電機(jī)及拖動設(shè)備、低溫膨脹螺桿發(fā)電機(jī)組、地源熱泵、高效變壓器和環(huán)境監(jiān)測、污水處理、氣體凈化技術(shù)及裝備等領(lǐng)域形成國際先進(jìn)研制能力。高效節(jié)能產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展家用、商用節(jié)能電器和節(jié)能環(huán)保建材等，力爭在重點(diǎn)品牌培育方面取得突破性進(jìn)展。服務(wù)提供方面，著力培育節(jié)能環(huán)保診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等“一條龍”服務(wù)，推廣以節(jié)能環(huán)保效益分享方式回收投資的市場化服務(wù)模式。資源綜合利用方面，大力推進(jìn)化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源能源利用效率。發(fā)展廢舊鋼鐵、電器、銅、鋁、電線電纜等大宗金屬廢料的拆解加工處理工藝和技術(shù)。推進(jìn)再生銅、再生鋁精深加工，發(fā)展稀土、鎢、鉬、銅尾礦和共伴生礦有價(jià)元素提取技術(shù)，推進(jìn)紫雜銅一次熔煉、連鑄連軋工藝裝備國產(chǎn)化。
4.特種船舶產(chǎn)業(yè)。以特種船舶制造為重點(diǎn)方向，大力提升公務(wù)執(zhí)法船、海洋供應(yīng)保障船、遠(yuǎn)洋漁船、豪華游艇等產(chǎn)品制造水平，加強(qiáng)海洋工程船、海上搜救船、應(yīng)急環(huán)保船、物探船等特種船舶研發(fā)。做強(qiáng)船舶配套產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中船九江工業(yè)公司科技研發(fā)中心、導(dǎo)航與電子類產(chǎn)品研制產(chǎn)業(yè)園和高端船舶及海工裝備配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)，大力發(fā)展模塊化艙室系統(tǒng)、船舶安全防護(hù)系統(tǒng)、動力輔助系統(tǒng)的集成和成套制造，提高船用設(shè)備本土化裝船率。
（三）推進(jìn)培育型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
抓住新能源汽車、智能裝備（機(jī)器人）和集成電路三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)有效切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)和重點(diǎn)工藝的突破，積極培育新的增長點(diǎn)。
1.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托南昌、宜春、景德鎮(zhèn)、上饒、贛州五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以新能源汽車整車產(chǎn)品為引領(lǐng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)整車及配套設(shè)備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。純電動汽車方面，重點(diǎn)發(fā)展小型乘用車、城市公交車、城市專用車等純電動車，研制驅(qū)動電機(jī)及其控制系統(tǒng)，逐步具備自主制造能力。混合動力汽車方面，分梯度地研究應(yīng)用混合動力技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)輕度與中度混合動力乘用車、串聯(lián)式混合動力和并聯(lián)式混合動力城市公交客車的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快重度混合動力汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。動力電池方面，充分利用我省鋰云母資源，力爭在鋰提取及其深加工、新型鋰離子動力電池正極材料、高容量大功率動力電池三大領(lǐng)域有新的突破，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池上游原材料生產(chǎn)、正極材料及其前驅(qū)體制備、動力鋰離子電池組裝與性能檢測，研制先進(jìn)電池管理系統(tǒng)和動力電機(jī)系統(tǒng)。
2.智能裝備（機(jī)器人）產(chǎn)業(yè)。以南昌為重點(diǎn)，以九江、吉安、贛州、新余等地為重要支點(diǎn)，打造智能裝備（機(jī)器人）產(chǎn)業(yè)集群，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)等為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。機(jī)器人方面，重點(diǎn)培育焊接、噴涂、裝配、搬運(yùn)、碼垛、打磨等工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)能力，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成和應(yīng)用服務(wù)。依托醫(yī)院、養(yǎng)老院、社區(qū)等服務(wù)應(yīng)用平臺，重點(diǎn)發(fā)展代步機(jī)器人、康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、家政服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品制造業(yè)。制造裝備方面，大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床，新型傳感器等智能測控裝置，伺服驅(qū)動裝置、精密傳動裝置、復(fù)合切削工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，分布式智能微電網(wǎng)中樞配電控制系統(tǒng)等集成智能裝備。農(nóng)機(jī)和礦山機(jī)械方面，堅(jiān)持自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，著力研制果蔬后續(xù)加工處理設(shè)備、糧食烘干機(jī)械、育秧播種設(shè)備、新型植保機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展智能起重機(jī)械、高效粉碎選礦機(jī)械、礦山巷道采掘成套設(shè)備、先進(jìn)制動系統(tǒng)等。
3.集成電路產(chǎn)業(yè)。以移動智能終端、數(shù)字視聽、可穿戴設(shè)備芯片等設(shè)計(jì)行業(yè)為切入點(diǎn)，以南昌為重點(diǎn)，九江、吉安等地聯(lián)動，加快引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)以及國內(nèi)外先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)和封裝測試技術(shù)，重點(diǎn)突破移動互聯(lián)網(wǎng)芯片、光通信芯片、射頻芯片、北斗導(dǎo)航芯片以及高端通用芯片等產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)。
三、主要舉措
（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口，以推動科技成果產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，健全服務(wù)機(jī)制，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
建設(shè)一批創(chuàng)新中心。對接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，依托龍頭企業(yè)或省級產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)院所，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)論證籌建創(chuàng)新中心及工業(yè)技術(shù)研究基地。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，推動創(chuàng)新中心盡快運(yùn)轉(zhuǎn)并逐步完善功能，通過協(xié)同創(chuàng)新、訂單式研究等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新中心自我造血能力，持續(xù)發(fā)揮作用。力爭在銅冶煉及加工、離子型稀土等領(lǐng)域建設(shè)10個國際一流的創(chuàng)新中心，在直升機(jī)、觸控顯示、節(jié)能環(huán)保裝備、礦山機(jī)械等領(lǐng)域建設(shè)10個國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新中心。
健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建設(shè)一批促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，加快完善平臺功能，積極提升技術(shù)市場、技術(shù)中介、創(chuàng)新基金等市場化服務(wù)能力，在技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)交易、融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用等方面形成支撐，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和力量協(xié)同，加快形成以創(chuàng)新中心為載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為支撐的多方協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推動社會創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，提升企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的開發(fā)應(yīng)用水平。推廣以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，圍繞輕工、服裝、智能家居、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，提升企業(yè)在產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等方面的創(chuàng)新能力。重點(diǎn)建設(shè)50個工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求，以龍頭骨干企業(yè)為依托，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。在半導(dǎo)體發(fā)光材料、中成藥分離提取、通用航空技術(shù)、硬質(zhì)合金、增材制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高精尖技術(shù)的突破；在光伏發(fā)電分布式電站、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破；在集成電路、新能源汽車、智能裝備（機(jī)器人）等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共性技術(shù)的突破，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。
（二）推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（簡稱工業(yè)“四基”）發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造和協(xié)作配套能力。
推動“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托國家和省內(nèi)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，在數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、航空制造、變電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮整機(jī)龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，支持整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
加強(qiáng)“四基”應(yīng)用推廣。對接國家工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展目錄，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，定期發(fā)布企業(yè)強(qiáng)基產(chǎn)品供求信息。貫徹落實(shí)首臺（套）、首批次政策，引導(dǎo)財(cái)政資金和各類投資基金投向“四基”領(lǐng)域，推動一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝工程化、產(chǎn)業(yè)化。
（三）加快重大工程建設(shè)，推動協(xié)同發(fā)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域，按照搶占國際國內(nèi)制高點(diǎn)的要求，圍繞關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及高端裝備制造，實(shí)施一批重大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施重大工程。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，重點(diǎn)在半導(dǎo)體照明、光伏、中藥、航空制造、銅加工、稀土精深加工、動力電池、汽車關(guān)鍵零部件、軌道交通維護(hù)及檢測裝備、有機(jī)硅等方面實(shí)施10項(xiàng)重大工程。瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)在機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能制造系統(tǒng)集成、通用航空、汽車制造、輸變電設(shè)備、礦山及工程機(jī)械、智能儀器儀表、印刷機(jī)械、增材制造、通訊終端、集成電路、軟件和信息服務(wù)、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、鎢加工、鋼鐵新材料及深加工、復(fù)合新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、制造服務(wù)業(yè)等方面實(shí)施20項(xiàng)重大工程。以工業(yè)園區(qū)為載體，以重大工程為牽引，集中各方資源，發(fā)展100個專業(yè)特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢較強(qiáng)、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。按照導(dǎo)向性強(qiáng)、成長性好的定位，建設(shè)20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，以資源要素統(tǒng)籌利用為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品相關(guān)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)產(chǎn)需對接，建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)用結(jié)合的新模式，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動。
（四）推進(jìn)兩化融合，促進(jìn)智能轉(zhuǎn)型。深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用、滲透和融合，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
實(shí)施兩化融合示范工程。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的智能制造新模式，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、經(jīng)營管理智能化、市場營銷網(wǎng)絡(luò)化，積極探索工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、控制系統(tǒng)集成等工業(yè)軟件在企業(yè)中的應(yīng)用，著力培育100個兩化深度融合示范標(biāo)桿企業(yè)，帶動提升企業(yè)信息化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃，建設(shè)中國電信江西云計(jì)算基地、江西航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云等服務(wù)平臺，拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)集群信息化應(yīng)用能力和水平，建設(shè)20個兩化深度融合示范園區(qū)，重點(diǎn)培育一批“智慧園區(qū)”。
加快推進(jìn)智能制造。在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤爸悄芄S”、“數(shù)字化車間”改造，強(qiáng)化人機(jī)智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能管控。加快智能交通工具、智能工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)器人等智能裝備和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)南昌航空工業(yè)城、南昌小藍(lán)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等10個智能制造集聚區(qū)。重點(diǎn)打造200家分層、分級、分類智能制造示范企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“機(jī)器智能化應(yīng)用”5000臺（套）以上。
（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)品牌建設(shè)。完善制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高制造業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)水平。
提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和比對，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)管理方法、高效工藝設(shè)備的廣泛應(yīng)用。支持和引導(dǎo)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，增強(qiáng)我省企業(yè)在國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)。
加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、技術(shù)改進(jìn)和品牌經(jīng)營，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。指導(dǎo)企業(yè)通過協(xié)同設(shè)計(jì)平臺，攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。重視專利申報(bào)、商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。強(qiáng)化企業(yè)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。
（六）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色制造。集中力量培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)體系向低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
著力發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造的作用。重點(diǎn)支持企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、裝備水平、兩化融合等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以深化企業(yè)改革為動力，重點(diǎn)引導(dǎo)有色、冶金、煤炭、建材等行業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端和后端延伸。在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批具有國際競爭力的大型制造企業(yè)，在主要行業(yè)培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)群體，在細(xì)分行業(yè)形成國內(nèi)領(lǐng)先、“專精特新”的中小制造骨干企業(yè)群。
大力發(fā)展綠色制造業(yè)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造發(fā)展，著力增強(qiáng)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。合理控制制造業(yè)能源消費(fèi)總量，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制和預(yù)測預(yù)警機(jī)制。建立全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗排放在線監(jiān)測管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化在節(jié)能環(huán)保管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用，培育發(fā)展綠色企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入與退出管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快發(fā)展服務(wù)型制造。推動制造業(yè)服務(wù)化，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案。推動企業(yè)圍繞客戶需求開展個性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、眾籌設(shè)計(jì)等網(wǎng)絡(luò)制造新模式，在電子產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品、服裝鞋帽等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷤€性定制、規(guī)?；a(chǎn)的服務(wù)型制造項(xiàng)目。依托先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)培育一批高水平、廣覆蓋的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大信息物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、服務(wù)外包、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。
（七）擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”并舉。堅(jiān)定不移地實(shí)施全方位大開放戰(zhàn)略，積極承接落實(shí)國家重大成果項(xiàng)目，深入推進(jìn)招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批領(lǐng)先技術(shù)和高層次人才，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
積極對接和利用省外創(chuàng)新成果和平臺。抓住國家工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略機(jī)遇，在基礎(chǔ)材料等優(yōu)先領(lǐng)域積極參與，用好國家基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝和技術(shù)基礎(chǔ)等重大成果，不斷增強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)能力。抓住國家推進(jìn)兩化深度融合機(jī)遇，用好新一代信息技術(shù)、制造共性技術(shù)等突破性成果，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住國家實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取國家專項(xiàng)和應(yīng)用示范在我省落地實(shí)施，力爭在部分重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
深入推進(jìn)招大引強(qiáng)。突出集群招商、產(chǎn)業(yè)招商，提升招商引資的針對性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，按照儲備一批、引進(jìn)一批、鞏固一批、壯大一批的原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動一批世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)來贛落戶。
積極引進(jìn)一批領(lǐng)先技術(shù)和高層次人才。落實(shí)國家和我省各項(xiàng)鼓勵進(jìn)口的政策，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件，提升消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)合作交流，開辟全球化人才引進(jìn)通道，著力引進(jìn)并重點(diǎn)支持一批海外高層次領(lǐng)軍人才來贛服務(wù)。
鼓勵和支持企業(yè)“走出去”。大力推動我省具有比較優(yōu)勢的光伏、中藥、銅加工等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，引導(dǎo)我省機(jī)械、汽車、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。加快制造業(yè)“走出去”支撐服務(wù)體系建設(shè)，建立制造業(yè)對外投資公共服務(wù)平臺和出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)平臺，完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項(xiàng)預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)“走出去”企業(yè)整合資源，抱團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)對外投資合理布局和境外有序競爭。
四、保障體系
（一）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化市場環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三單一網(wǎng)”工作，將工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和行政行為。對政府各部門保留的行政審批等事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)市場行為監(jiān)管，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，嚴(yán)厲懲處壟斷、侵權(quán)和不正當(dāng)競爭行為。建立全省涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)市場主體信用信息平臺建設(shè)，將市場主體的信用信息作為實(shí)施行政管理和服務(wù)的重要依據(jù)，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體依法予以限制或者禁止。
（二）加強(qiáng)金融服務(wù)，擴(kuò)大資金投入。通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作等方式，逐步建立100億元規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動社會資金入駐，采取股權(quán)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式重點(diǎn)支持制造業(yè)發(fā)展升級與兩化深度融合。鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）設(shè)立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立省、市、縣聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)基金體系。推廣政府和社會資本合作（PPP），引導(dǎo)社會資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對制造業(yè)企業(yè)予以信貸傾斜，地方法人銀行可設(shè)立制造業(yè)專項(xiàng)貸款，積極創(chuàng)新制造業(yè)金融產(chǎn)品。各級政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司要積極為制造業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，并適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)。對為制造業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，符合融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助條件的，按融資擔(dān)保費(fèi)收入的一定比例給予補(bǔ)貼。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市，到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。支持制造業(yè)企業(yè)到銀行間債券市場和交易所市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具、公司債券等多種債務(wù)融資工具，省融資擔(dān)保公司和信用擔(dān)保公司提供增信支持。
（三）加強(qiáng)財(cái)政扶持，推進(jìn)試點(diǎn)示范。從2016年起，連續(xù)5年，每年由省財(cái)政統(tǒng)籌和新增預(yù)算安排10億元，用于扶持制造業(yè)發(fā)展升級。其中，整合各類支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金7億元，省財(cái)政新增預(yù)算安排3億元。加快產(chǎn)業(yè)集群平臺建設(shè)，對新建國家級公共服務(wù)平臺和建設(shè)兩化深度融合示范園區(qū)給予一次性補(bǔ)助。對符合相關(guān)條件的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每個注入2000萬元引導(dǎo)資金，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對智能制造產(chǎn)業(yè)基地，每個安排1000萬元用于公共平臺建設(shè)。對實(shí)施的國際國內(nèi)先進(jìn)制造重大工程，各級財(cái)政資金予以重點(diǎn)保障。對兩化深度融合示范企業(yè)，每個給予100萬元補(bǔ)助。對智能制造示范企業(yè)，新購國際先進(jìn)裝備給予總價(jià)10%的補(bǔ)助，最高不超過500萬元。鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)、智能裝備和綠色制造技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，對其技術(shù)改造項(xiàng)目按投資額的5%予以補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對主攻領(lǐng)域重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)行“一產(chǎn)一策”，予以重點(diǎn)支持。
（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)能力建設(shè)。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，對建設(shè)國際一流國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新中心，按重大研發(fā)機(jī)構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌和并購品牌，對并購國內(nèi)外高端品牌的，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金予以支持。鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，對主導(dǎo)制訂制造業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予一定獎勵。對企業(yè)試制國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，按不超過市場銷售價(jià)格的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元；對企業(yè)購置本省生產(chǎn)的國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，按不超過實(shí)際購買價(jià)格的10%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。對企業(yè)生產(chǎn)國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)并獲得國家實(shí)際投保年度保費(fèi)80%補(bǔ)貼的，省級再給予實(shí)際年度保費(fèi)15%的補(bǔ)貼。制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)研發(fā)成本的150%在稅前攤銷。
（五）加強(qiáng)人才建設(shè)，提供智力支撐。實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定扶持措施，支持高校和職業(yè)院校開展先進(jìn)制造業(yè)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷人才和具有實(shí)際操作能力的技能人才。支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與科研院所（校）合作建立教育實(shí)踐基地，開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。對院校教育平臺、企業(yè)培訓(xùn)平臺，按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或獎勵。將高層次制造業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）納入省人才工作重點(diǎn)，鼓勵制造業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）參加“贛鄱英才555工程”、“技興贛鄱專項(xiàng)行動”和各類高層次人才培養(yǎng)選拔計(jì)劃、高技能人才評選表彰培養(yǎng)計(jì)劃，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。對科技創(chuàng)新成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，支持主要研發(fā)人員獲取技術(shù)股權(quán)獎勵。對新引進(jìn)國內(nèi)外知名制造業(yè)總部企業(yè)的高層次人才，由用人單位所在地政府給予住房和生活補(bǔ)助。
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立江西制造強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由省有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，指導(dǎo)部門和地方開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工信委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。實(shí)施重點(diǎn)突破，對制造業(yè)中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，整合各類資源，精準(zhǔn)發(fā)力，在項(xiàng)目用地、環(huán)評、基金投入、信貸支持、協(xié)同創(chuàng)新、政府采購、團(tuán)隊(duì)待遇等方面依法依規(guī)予以重點(diǎn)支持。積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每年省級層面重點(diǎn)實(shí)施若干個重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立制造業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展階段性檢查與效果評估。制定《江西制造業(yè)“十三五”及2025發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)全省制造業(yè)發(fā)展升級。
2016年1月14日