淮安市政府辦公室關于大力推進安全生產責任保險工作的意見
2025-08-02 15:04
433人看過
責任保險
推進
企業
淮安市政府辦公室關于大力推進安全生產責任保險工作的意見(淮政辦發〔2017〕90號)各縣區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革
淮安市政府辦公室關于大力推進安全生產責任保險工作的意見
(淮政辦發〔2017〕90號)
各縣區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》有關安全生產責任保險規定,進一步發揮安全生產責任保險在安全生產工作中的積極作用,夯實高危行業企業的安全生產基礎,促進全市安全生產形勢持續穩定。現就大力推進安全生產責任保險工作提出如下意見:
一、指導思想
以科學發展、安全發展為指導,深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“政府推動、政策引導、市場運作”原則,完善安全生產責任保險制度,發揮責任保險事前防范、事中監督、事后補償功能,進一步提升我市安全生產管理水平,有效防范化解生產安全事故風險,促進社會和諧穩定。
二、工作目標
按照“防控風險、費率合理、理賠及時、互利共贏”要求,在相關行業的生產經營單位強制推行安全生產責任保險。將保險的風險管理職能引入安全生產管理體系,形成保險產品豐富、保障全面、預防到位、安保互動、成效明顯的良好格局。切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。實現風險專業化管理與安全生產監管工作有機結合,促進企業加大安全投入,加強安全管理,提升抵御風險能力。
三、實施內容
(一)推進范圍。礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、船舶修造(拆解)、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位,應當投保安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險。
(二)保險險種。安全生產責任險(包含雇主責任和公眾責任兩部分 )。
(三)保險保障。投保企業參保安全生產責任保險,其中雇主責任部分每人賠償限額不低于30萬元,公眾責任部分每次事故賠償限額不低于200萬元。保險期間,被保險人在保險合同載明的生產經營活動中,因生產安全事故造成從業人員或第三者人身傷亡及財產損失的,由保險機構依照法律法規及保險合同約定承擔相應的經濟賠償責任。保險賠償范圍主要包括事故死亡人員和傷殘人員的經濟賠償、因事故造成的第三者的直接財產損失、合理必要的緊急搶險救援費用等。
(四)保險操作。遵循公開、公平、公正的原則,可選擇第三方組織招投標。通過招標,選擇具有較強的承保與賠償能力、健全的服務網絡、良好的市場信譽、科學合理的理賠程序和服務優質的保險公司或由相關保險機構組成的共保體,簽訂共保協議,實行共保經營,由首席承保人實施具體承保與理賠,參與企業安全管理、事故預防等工作,其他共保人按照共保協議履行共保責任。
四、工作要求
(一)充分認識意義
安全生產責任保險具有風險轉嫁能力強、事故預防能力突出、注重應急救援和第三者傷害補償等特點,對維護生命財產安全作用明顯。安全生產責任保險與工傷保險為并行關系,安全生產責任保險能保障工傷保險無法涵蓋的相關安全風險。相關企業除參加工傷保險以外,應同時參加安全生產責任保險;不得以參加工傷保險為由,拒絕參加安全生產責任保險。
(二)嚴格落實責任
各縣(區)政府要把推進安全生產責任保險作為一項重要工作,實施統一領導,市各有關部門要加強協調配合,及時研究解決工作進程中遇到的各種困難和問題,并依照各自職責,深入推進安全生產責任保險工作。
安全生產監督管理部門負責全市安全生產責任保險工作的綜合指導、協調與監督管理工作,并負責礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、危險物品的生產、經營、儲存等行業企業的安全生產責任保險推進工作。
經濟和信息化部門負責民用爆炸物品、船舶修造、船舶拆解企業的安全生產責任保險推進工作。
住房和城鄉建設部門負責房屋建筑施工企業的安全生產責任保險推進工作。
交通運輸部門負責交通運輸企業、交通設施建筑施工企業和危險化學品運輸企業的安全生產責任保險推進工作。
水利部門負責水利建筑施工企業的安全生產責任保險推進工作。
農業部門負責漁業生產企業的安全生產責任保險推進工作。
(三)認真監督檢查
負責相關行業企業安全生產監管或安全管理的主管部門要充分借鑒各地推進工作經驗,通過加大執法檢查力度等有力措施,大力推進安全生產責任保險工作。在實施行政許可和監督檢查時,對相關企業有無參加安全生產責任保險進行重點檢查。對應參加而未參加安全生產責任保險的企業,有關部門要依照《江蘇省安全生產條例》的有關規定進行處罰。保險監管部門負責對安全生產責任保險業務加強監管,依法打擊不執行條款費率、拖賠惜賠等違法行為,確保規范經營。
(四)強化保險服務
相關保險公司要把經濟效益與社會責任有機結合起來,根據不同行業和區域的風險類型和特點,積極開發切合市場需求、能有效保障安全生產事故風險的保險產品,提高費率厘定的科學性。要積極參與企業安全隱患排查治理和職工安全教育等事故預防工作,有效發揮保險專業風險管理優勢與輔助社會管理功能。發生保險事故的,承保機構要積極參與搶險救災,切實做好查勘、定損、理賠等善后服務工作,及時履行保險賠償責任,幫助企業盡快恢復生產經營。
(五)做好宣傳工作
各地、各有關部門和保險公司要大力宣傳推行安全生產責任保險的重要意義,提升高危行業及重點領域企業對安全生產責任保險的認識,營造全市推進安全生產責任保險的良好社會氛圍。
(六)加強工作考核
將安全生產責任保險推進工作作為縣(區)、各有關部門年度安全生產目標考核的重要內容,推動安全生產責任保險制度落到實處。
淮安市人民政府辦公室
2017年10月23日
評論
相關法律條文
廣東省安全生產責任保險實施辦法
第一條為了發揮保險在安全生產中的作用,分散生產安全事故責任風險,保障生產經營單位及有關人員的合法權益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國保險法》、《廣東省安全生產條
評論