菏澤市人民政府辦公室關(guān)于金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
（菏政辦發(fā)〔2013〕45號(hào)）
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各企業(yè)，各大中專(zhuān)院校：
為加快推進(jìn)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，打造農(nóng)村金融服務(wù)品牌，促進(jìn)菏澤現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕1號(hào)）和《中國(guó)人民銀行關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2013〕78號(hào)）文件精神，緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以服務(wù)“三農(nóng)”和增加農(nóng)民收入為宗旨，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，改進(jìn)和提高“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，合理引導(dǎo)資金流向，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。
（二）任務(wù)目標(biāo)。力爭(zhēng)在2014年末實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是力爭(zhēng)在創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、破解支農(nóng)關(guān)鍵制約因素上實(shí)現(xiàn)突破，包括抵押擔(dān)保物范圍進(jìn)一步拓寬，涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政對(duì)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，統(tǒng)籌利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、費(fèi)用補(bǔ)貼等形式支持金融惠農(nóng)，建立并完善縣級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心；二是力爭(zhēng)在深化銀保支農(nóng)合作上實(shí)現(xiàn)突破，包括全市縣域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種不斷增加，保險(xiǎn)收入逐年增長(zhǎng)，“貸款＋保險(xiǎn)”合作模式進(jìn)一步豐富，各縣區(qū)都形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的銀保合作模式；三是力爭(zhēng)在支農(nóng)金融規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破。各縣區(qū)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量均多于上年，增速高于全部貸款增速；縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。（市人民銀行、銀監(jiān)分局、金融辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、持續(xù)健全農(nóng)村金融組織體系和信貸管理機(jī)制
（三）建立完善金融服務(wù)組織體系。構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融市場(chǎng)，形成定位明確、分工合理、功能互補(bǔ)的金融支農(nóng)組織體系，確保縣域金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)100%參與到支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要完善功能定位，全力支持糧棉油收儲(chǔ)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮貼近農(nóng)村、網(wǎng)點(diǎn)眾多、經(jīng)營(yíng)靈活等優(yōu)勢(shì)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，探索商業(yè)性金融服務(wù)“三農(nóng)’的可持續(xù)模式。郵政儲(chǔ)蓄銀行要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、系統(tǒng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，豐富信貸產(chǎn)品。其他各商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加強(qiáng)向縣域和鄉(xiāng)村的資源配置，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)支行，將更多資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融組織充分發(fā)揮決策獨(dú)立性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)靈活性大的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)貸款新品種，拓展經(jīng)營(yíng)新模式。（市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）建立健全涉農(nóng)信貸管理體制。加快制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款辦法。凡各商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社上級(jí)行（社）制定的關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體貸款管理辦法，都必須及時(shí)印發(fā)轄區(qū)各支行（社），并指導(dǎo)其制定符合實(shí)際的專(zhuān)項(xiàng)貸款管理實(shí)施細(xì)則，并迅速組織安排部署和實(shí)施。繼續(xù)擴(kuò)大基層金融機(jī)構(gòu)信貸審批權(quán)限。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資產(chǎn)特征和資金需求特點(diǎn)，建立科學(xué)合理、靈活高效的授信管理流程，合理設(shè)置授信額度和期限，簡(jiǎn)化貸款審批程序，充分滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大額和中長(zhǎng)期貸款需求。適當(dāng)提高對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不良貸款的容忍度。探索完善對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不良貸款責(zé)任的認(rèn)定和核銷(xiāo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層行（社）信貸人員的創(chuàng)新積極性。（市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、深入開(kāi)展涉農(nóng)新型主體的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新
（五）開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。深入挖掘有價(jià)值抵質(zhì)押資產(chǎn)，認(rèn)真研究探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的信貸產(chǎn)品。積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大林權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)無(wú)權(quán)證資產(chǎn)，組織推廣“協(xié)議＋公證”貸款模式。對(duì)具有較大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，采取以農(nóng)產(chǎn)品存貨等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資和倉(cāng)儲(chǔ)第三方監(jiān)管貸款模式發(fā)放貸款。對(duì)申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的種糧大戶(hù)，可以農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)設(shè)定擔(dān)保，開(kāi)辦國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對(duì)較大規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)，推廣生物資產(chǎn)或養(yǎng)殖水域抵押貸款。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)保貸款、專(zhuān)業(yè)合作社整體授信等。積極引進(jìn)和嫁接商業(yè)銀行助保金制度，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體“互助擔(dān)保金”制度。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特征，健全“企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，依托產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大對(duì)上下游經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)信用狀況和經(jīng)營(yíng)效益較好的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嘗試實(shí)行主辦銀行制度，開(kāi)立存貸合一賬戶(hù)，開(kāi)辦信用貸款。同時(shí)，為便于總結(jié)和推廣金融創(chuàng)新產(chǎn)品，基層金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，必須及時(shí)上報(bào)人民銀行備案。（市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）完善提升綜合性金融服務(wù)。加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)融資宣傳，推動(dòng)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債和用于小微企業(yè)貸款的金融債券。積極推行“金融管家”等一站式服務(wù)模式，組織新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體幫扶小組，根據(jù)生產(chǎn)和交易特點(diǎn)，“一戶(hù)一策”制定綜合服務(wù)方案，從建立健全財(cái)務(wù)賬目、運(yùn)作模式、管理模式等方面給予指導(dǎo)和幫助，在提供信貸資金支持的同時(shí)，全方位提供匯兌結(jié)算、投資理財(cái)、手機(jī)支付等中間業(yè)務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。（市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）探索貸款保險(xiǎn)合作新方式。圍繞各種農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，想方設(shè)法擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，尤其是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)品產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，參與訂單農(nóng)業(yè)融資業(yè)務(wù)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。探索開(kāi)辦貸款保證保險(xiǎn)、信用違約保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)涉農(nóng)金融保險(xiǎn)，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增信。對(duì)投保增信的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要放寬抵押擔(dān)保條件、簡(jiǎn)化審批流程、提高授信額度、適度降低貸款利率。（市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、積極構(gòu)建政策軟環(huán)境和體系建設(shè)硬環(huán)境的支撐平臺(tái)
（八）發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向作用。改進(jìn)和完善貨幣信貸政策管理和實(shí)施方式，督促農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行加快金融創(chuàng)新，加大信貸投放，全部達(dá)到享受優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率的考核條件。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)的正向激勵(lì)作用，引領(lǐng)和支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放涉農(nóng)貸款。深入開(kāi)展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸投向?qū)嵤└櫣芾恚⒔Y(jié)果與再貸款、再貼現(xiàn)、差別準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整、“兩綜合、兩管理”相結(jié)合，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力。（市人民銀行負(fù)責(zé)）
（九）加快縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。確保縣域網(wǎng)點(diǎn)逐年增加，全力做好調(diào)整放寬縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的增設(shè)，鼓勵(lì)適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的金融組織創(chuàng)新。支持在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)，積極支持和引導(dǎo)市內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本進(jìn)入金融業(yè)，投資、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。（市金融辦、銀監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)。大力組織開(kāi)展農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)全省聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村征信系統(tǒng)，將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入農(nóng)村信用體系建設(shè)，2013年底前確保實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，即農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在區(qū)縣以上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在各試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)信用檔案和信用評(píng)價(jià)對(duì)有信貸需求農(nóng)戶(hù)的全面覆蓋。（市人民銀行牽頭，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（十一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)針對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)新制度結(jié)算服務(wù)，大力推廣手機(jī)支付等新型支付方式。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)的種類(lèi)、范圍和規(guī)模，確保涉農(nóng)資金安全及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。切實(shí)做好現(xiàn)金服務(wù)工作，確保農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)總量充足、券別合理，繼續(xù)加強(qiáng)反假貨幣工作，無(wú)償為農(nóng)戶(hù)鑒定真假幣、兌換殘幣。（人民銀行牽頭，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
五、努力營(yíng)造金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍
（十二）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。把改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，將農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入政府考核體系。堅(jiān)決制止和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，認(rèn)真解決金融機(jī)構(gòu)訴訟難、勝訴案件執(zhí)行難的問(wèn)題，依法維護(hù)金融債權(quán)。采取多種形式，加大宣傳力度，提高誠(chéng)信意識(shí)，大力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好信用社會(huì)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信貸資金的吸引力。（市金融辦、公安局、農(nóng)業(yè)局、人民法院、人民銀行、銀監(jiān)分局、市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。繼續(xù)采取貸前推薦、貸后貼息相結(jié)合的方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得貸款提供政策支持。在財(cái)政財(cái)力允許的范圍內(nèi)，建立有效的農(nóng)村金融政策扶持體系，利用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放和保險(xiǎn)開(kāi)辦。探索開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和政策激勵(lì)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的積極性；探索成立以財(cái)政資金為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（市金融辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、人民銀行、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）完善抵押質(zhì)押配套機(jī)制建設(shè)。積極配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的抵押擔(dān)保創(chuàng)新，明確職責(zé)權(quán)限，在拓寬抵押擔(dān)保物范圍、抵押物登記收費(fèi)、抵押物處置等方面給予大力支持。建立便捷的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)用機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)施、存欄牲畜、倉(cāng)單、農(nóng)產(chǎn)品訂單等登記備案或公證制度、抵質(zhì)押登記制度。加大土地確權(quán)、頒證工作，及時(shí)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)戶(hù)及新型經(jīng)營(yíng)主體手中，繼續(xù)完善并健全土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局、工商局等按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)）。
（十五）建立新型經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化管理，針對(duì)龍頭企業(yè)及其資金需求，建立動(dòng)態(tài)公示機(jī)制；針對(duì)農(nóng)民合作社，建立示范社的部門(mén)聯(lián)合評(píng)定機(jī)制，建立示范社名錄，對(duì)示范社開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理；針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)體系，建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合新型經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。對(duì)有信貸需求各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，確保信用體系建設(shè)全覆蓋。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局、工商局等按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)）
（十六）建立健全協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制。搭建金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政、銀、企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組（辦公室設(shè)在人民銀行菏澤市中心支行）。工作小組至少每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，研究金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體工作措施，探索并完善與農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)制度，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵制約因素。各縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)也要建立定期協(xié)作機(jī)制，有效解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資問(wèn)題。（市委農(nóng)工辦、市金融辦、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局、工商局、人民法院、人民銀行、銀監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)）
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)要，進(jìn)一步提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，真正幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決現(xiàn)實(shí)困難。從2014年開(kāi)始，各縣區(qū)政府、市人民銀行、市銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要將本地區(qū)或本領(lǐng)域上一年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的情況、成效、問(wèn)題、下一步打算及政策建議，于每年1月底前專(zhuān)題報(bào)告金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組辦公室。
菏澤市人民政府辦公室
2013年10月30日