河北省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
（冀政發(fā)〔2015〕18號(hào)）
各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號(hào)）精神，推動(dòng)我省科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、總體目標(biāo)
到2017年，全省科技服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)品牌科技中介機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，省級(jí)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)達(dá)到10個(gè)，科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到2000億元。到2020年，形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，科技服務(wù)水平大幅提升，市場競爭能力明顯增強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到3000億元，成為全省經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
（一）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
1.研究開發(fā)服務(wù)。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有中生新”和“無中生有”，實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、新能源汽車、科技治霾、制造業(yè)信息化、文化科技創(chuàng)新等重大科技專項(xiàng)，支撐全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。支持跨部門、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，支持由企業(yè)主導(dǎo)，與高校和科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)京津高校、院所和央企與我省開展合作創(chuàng)新，或在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)面向軍民融合的科技研發(fā)，繼續(xù)開展軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地建設(shè)工作，努力構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)科研條件和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托重點(diǎn)高校和骨干企業(yè)，新建一批工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。到2017年，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到250家，企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到530家，工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到50家，協(xié)同創(chuàng)新中心達(dá)到30家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到100家，工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到145家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到50家。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局負(fù)責(zé)）
2.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場。以北戴河高科技成果展示交易中心、京津冀技術(shù)交易河北中心為核心，以石家莊、廊坊、保定、唐山市為重點(diǎn)，加快技術(shù)交易市場在各設(shè)區(qū)市和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)的建設(shè)布局，到2017年，建設(shè)一批京津冀技術(shù)交易河北中心工作站，初步形成覆蓋全省的技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò)。支持北京中關(guān)村技術(shù)交易中心等在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持建立國防軍工技術(shù)交易市場，積極引導(dǎo)國防專利成果在我省轉(zhuǎn)化。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持各級(jí)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，認(rèn)定一批國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)成果資源跨區(qū)域交流共享。支持科協(xié)系統(tǒng)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。到2017年，國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到13家，省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到15家。豐富技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式。加快基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式發(fā)展。充分利用技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、北戴河高科技成果展、北京科博會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)成果向我省轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間探索新型技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的增值服務(wù)能力。（省科技廳、省國防科工局、省科協(xié)，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展面向中小企業(yè)發(fā)展的科技咨詢服務(wù)。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技咨詢機(jī)構(gòu)等快速發(fā)展，提升專利代理、科技評(píng)估、戰(zhàn)略研究、科技查新、文獻(xiàn)檢索、競爭情報(bào)分析、工程技術(shù)咨詢等服務(wù)能力。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托各類科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，新建一批科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，到2017年，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到80家，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達(dá)到400家。發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式。支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、車庫咖啡等創(chuàng)業(yè)孵化新模式發(fā)展，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展“孵化＋創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋持股孵化”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋天使投資”等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)模式，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，加速創(chuàng)新成果市場化。到2017年，建設(shè)“創(chuàng)新工場”、“車庫咖啡”等新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)50家。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
4.科技金融服務(wù)。培育一批新型科技投融資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)為科技型中小企業(yè)融資服務(wù)的科技分（支）行、科技小額貸款公司、政策性科技融資擔(dān)保公司發(fā)展。到2017年，力爭全省開辦科技分（支）行15家以上，在所有設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。加大財(cái)政支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）、股權(quán)交易市場掛牌交易。到2017年，力爭投保專利保險(xiǎn)企業(yè)達(dá)到100家以上，專利質(zhì)押貸款融資超過15億元，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到150家。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。落實(shí)省政府《省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金實(shí)施方案》，擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金，組建“新三板”上市股權(quán)投資基金、大學(xué)校園創(chuàng)業(yè)投資基金。支持各設(shè)區(qū)市政府成立和放大風(fēng)險(xiǎn)投資資金。到2017年，力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市建立一個(gè)政府出資的科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。（省科技廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)）全鏈條服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類市場主體投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、交易、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持京津等地服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。開展國家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作。到2017年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家，省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)達(dá)到15家。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)）服務(wù)能力。開展專利統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警、評(píng)估等專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供信息和決策支撐。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局河北省專利信息服務(wù)中心，建立具有專利檢索、展示交易、法律咨詢、宣傳培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，以推行國家相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)為牽引，著力培育100家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、100項(xiàng)優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品、100名優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場競爭的能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局負(fù)責(zé)）
6.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。加快專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)培育。推進(jìn)國有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快培育一批第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2017年，經(jīng)營類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位，新增通過國際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，培育、建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1個(gè)，國家質(zhì)檢中心從11家發(fā)展到13家。創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)模式。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)相結(jié)合的計(jì)量檢測(cè)創(chuàng)新模式發(fā)展。進(jìn)一步放開檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，允許檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)、子公司方式經(jīng)營，鼓勵(lì)省內(nèi)大型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在各類科技園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。打造京津冀區(qū)域一體化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證模式，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步減少檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。縮短檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定時(shí)限，為農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定開通綠色通道。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)行為。（省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
（二）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
1.建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技服務(wù)聚集區(qū)。以環(huán)首都的白洋淀科技城和保定、承德、唐山、燕郊、秦皇島、京南?固安等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)北京、天津市的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化、科技咨詢、科技金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技服務(wù)聚集區(qū)。通過托管、代管等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)首都區(qū)域與北京高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)和中關(guān)村科技園的合作，共建一批科技創(chuàng)新園、科技成果中試基地、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等服務(wù)載體，形成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
2.培育科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、國際科技合作基地等為重點(diǎn)，以支撐園區(qū)基地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，形成一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持石家莊、保定等國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。支持唐山市依托中國科學(xué)院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心，建立一批技術(shù)研發(fā)、中試、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園和承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，為打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”提供支撐。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
3.建設(shè)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域。支持國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)，利用國家政策推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。面向各類科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新基地，培育認(rèn)定一批省級(jí)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)。統(tǒng)籌科技資金，加大支持力度，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)鏈條，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
（三）重點(diǎn)工程。
1.市場主體培育工程。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策扶持，培育壯大各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)將技術(shù)研發(fā)部門注冊(cè)成為具有獨(dú)立法人資格的研究開發(fā)中心或研究院，實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營。引導(dǎo)社會(huì)資本參與國有企業(yè)改制，推動(dòng)具備條件的國有獨(dú)立科研院所轉(zhuǎn)制，成為科技服務(wù)的龍頭企業(yè)。支持高校、科研院所發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成立一批專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批中小型科技服務(wù)企業(yè)。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省編委辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
2.開放合作推進(jìn)工程。利用我省地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外尤其是京津地區(qū)科技合作，加快我省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)建立京津冀科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)京津冀科技服務(wù)資源流動(dòng)和共享。吸引京津科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與我省合作成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持我省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在京津發(fā)展，形成三地科技服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展格局。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國際合作與交流，不斷提高國際競爭力。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
3.優(yōu)勢(shì)品牌提升工程。推動(dòng)省級(jí)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)，爭創(chuàng)“國字號(hào)”品牌，提升我省科技服務(wù)品牌影響力。完善省級(jí)科技中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批省級(jí)品牌科技中介機(jī)構(gòu)。在條件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)安排、人員培訓(xùn)等方面對(duì)國家級(jí)和省級(jí)品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)服務(wù)品牌做優(yōu)做強(qiáng)。（省科技廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
4.“雙百雙千”人才建設(shè)工程。著眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；著眼高端智力引進(jìn)，新建100家高水準(zhǔn)院士工作站；著眼科技型中小企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)1000名高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才；著眼服務(wù)“新三農(nóng)”，選派1000名高技能科技特派員。加強(qiáng)高校科技服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)展多層次、多類型專業(yè)教育，培養(yǎng)急需服務(wù)人才。開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師（員）、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、專利分析師、項(xiàng)目管理師、科技咨詢師、質(zhì)量認(rèn)證師、信息分析師等在職培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型科技服務(wù)人才隊(duì)伍。（省科技廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科協(xié)負(fù)責(zé)）
5.科技服務(wù)信息化工程。加快基于互聯(lián)網(wǎng)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新全鏈條“智慧服務(wù)”。建立完善科技項(xiàng)目、科技人才、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、科技成果、科技金融等網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和交流共享，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技融資等服務(wù)信息化。加強(qiáng)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，大力發(fā)展以信息、知識(shí)加工為主的數(shù)據(jù)挖掘、科技咨詢等新型服務(wù)，加速信息知識(shí)向產(chǎn)品、資產(chǎn)和效益轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省金融辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
6.創(chuàng)新文化傳播工程。推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，提升全民創(chuàng)新意識(shí)，營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍。加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)，鼓勵(lì)科普作品創(chuàng)作，開展多種形式的科普活動(dòng)。舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，培育創(chuàng)客文化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)文化科技融合發(fā)展，培育文化和科技融合示范企業(yè)。（省委宣傳部，省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化廳、省科協(xié)，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，安排部署工作任務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，建立信息溝通工作機(jī)制。各地各部門要按照本意見，結(jié)合實(shí)際，制定支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體工作措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)財(cái)政支持。統(tǒng)籌整合省級(jí)科技資金，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資金安排使用上向科技服務(wù)業(yè)傾斜。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）也要采取措施，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)）
（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)合同減免稅等政策的落實(shí)。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。落實(shí)國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。下放和簡化審批程序，推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，為政策落實(shí)創(chuàng)造良好條件。（省國稅局、省地稅局、省科技廳負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。成立河北省科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，依法依規(guī)對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營造科技服務(wù)誠信環(huán)境。建立科技服務(wù)業(yè)綜合管理信息平臺(tái)，對(duì)政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)信息、企業(yè)信息等進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，提高對(duì)行業(yè)及社會(huì)的綜合服務(wù)能力。充分發(fā)揮省科協(xié)及行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦、省科協(xié)負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立健全科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充分利用并整合各有關(guān)部門科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)測(cè)，對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和績效進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，把握科技服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。（省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳負(fù)責(zé)）
河北省人民政府
2015年5月28日